向人民滿意而行 讓平安觸手可及

——石獅市公安局鳳里派出所持續(xù)打造平安品牌維護社會穩(wěn)定

福建法治報—海峽法治在線8月26日訊 夕陽的余暉為天空染上一抹橙紅，石獅鴛鴦池公園的小徑上，人們悠然漫步、孩子嘻嘻玩鬧著，到處洋溢著一片安靜祥和。而在公園的一隅，一抹“警察藍”格外引人注目，他們身姿挺拔、目光堅定，巡邏的步伐沉穩(wěn)有力，在這安靜祥和中，給予人們滿滿的安全感。他們就是石獅市公安局鳳里派出所的巡邏民警、輔警。

鳳里派出所開展黨日活動

夏季治安打擊整治行動期間，鳳里派出所創(chuàng)新舉措應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與機遇，將維護社會穩(wěn)定、保障人民安寧視為己任，持續(xù)打造人民滿意的平安品牌，讓群眾真切感受到“平安就在身邊”。

深化勤務(wù)改革 推動警力下沉“最前沿”

“滅火器、水帶這些要經(jīng)常檢查，有損壞必須及時更換”“安全通道要時刻保持暢通”“每個入住的旅客都要做好登記工作”……8月19日上午，鳳里派出所組織民警、輔警深入轄區(qū)旅館開展檢查，并細心囑咐旅館管理者。

轄區(qū)地處石獅舊城區(qū)，外來人口多、老舊小區(qū)多、開放街區(qū)多，基層社會治理力量相對薄弱。如何加強基層治理?“我們持續(xù)深化勤務(wù)改革，推動警力下沉到最前沿。”該所所長蔡海炳介紹道，該所以“釋放警務(wù)潛能，提升群眾滿意度”為出發(fā)點，建成城區(qū)“隊室標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同”的勤務(wù)運行模式樣板，確保社區(qū)民警占比超40%、社區(qū)民警80%以上工作時間在社區(qū)。同時，堅持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”，細化隊室職責(zé)，著重壓實社區(qū)民警“一管三防”職責(zé)，即管轄區(qū)治安要素，防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故，推動“派出所主防”落地生根。

民警化解一起矛盾糾紛

今年7月上旬，民警在轄區(qū)鳳凰城小區(qū)走訪時，了解到小區(qū)居民蔡女士因房屋漏水問題與樓上鄰居吳某發(fā)生糾紛。經(jīng)實地查看，民警發(fā)現(xiàn)吳某家近期無裝修和更改用水管道等情況。

“此事的關(guān)鍵是要找到漏水的原因，并加以解決。”隨后，民警帶著專業(yè)人員到吳某家檢測，找到漏水點并無損修復(fù)。鑒于漏水原因系建筑施工中的瑕疵，民警協(xié)調(diào)物業(yè)公司支付檢測和修復(fù)費用。吳某有感于民警的辛苦付出，自愿賠付蔡女士1000元損失。至此，一起矛盾糾紛止于萌芽。

夏季治安打擊整治期間，該所排查化解各類矛盾糾紛174起;加強行業(yè)場所特別是新業(yè)態(tài)的檢查清查，出動警力530余人次，對轄區(qū)11家電競酒店和棋牌室、34家住宿旅館和網(wǎng)約房開展地毯式、滾動式檢查，排查治理隱患12處，責(zé)令停業(yè)整改2家，抓獲各類現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人24名、在逃人員2名。

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踐行融合治理 警民攜手共繪“同心圓”

“謝謝你們及時幫我們送回孩子。”7月19日晚7時許，石獅市鳳里街道居民彭先生摟著女兒向民警感激地說道。

當(dāng)晚，該所社區(qū)民警接到實驗中學(xué)保安員報告，稱在校園周邊巡邏時發(fā)現(xiàn)一名迷路的女孩。民警立即要求保安員在原地陪同看護女孩，隨后通過定位對講機調(diào)度周邊巡防力量找尋家長，報由綜合指揮室開展信息和軌跡研判，并迅速趕赴現(xiàn)場處置。很快，巡防隊員在隔著兩條街的地方找到女孩的父親彭先生。

民警在鴛鴦池公園開展巡邏

警情的快速處置得益于該所探索推行的警保聯(lián)動機制。該所傳承和發(fā)展“十店(廠)聯(lián)防”做法，以“平安校園”為切入點，探索實踐警保聯(lián)動機制，完善校園保安駐點、“四級巡防”巡線(市、縣、街道、社區(qū)四級)的區(qū)域聯(lián)勤機制，點線結(jié)合、輻射周邊，推動治安防控向“最后一米”“最快一秒”延伸。

鳳里派出所改變以往公安“單打獨斗”的觀念，持續(xù)深化“融警務(wù)·匯治理”新機制建設(shè)，實踐與基層社會治理高度融合的基層警務(wù)模式。推進街道、社區(qū)兩級警網(wǎng)融合，推動社區(qū)干部與社區(qū)民警工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng);堅持黨建引領(lǐng)、公安主導(dǎo)、多元共治，組建以社區(qū)民警為“牽頭人”，以輔警、網(wǎng)格員、保安員等為骨干，以近鄰黨員等為補充的社區(qū)警務(wù)團隊，共同開展巡邏防控、糾紛調(diào)處、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等活動。

鳳里派出所開展“警網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)培訓(xùn)

目前，該所依托街道、社區(qū)兩級綜治中心，實現(xiàn)警務(wù)網(wǎng)格同社區(qū)網(wǎng)格全面融合對接，同址辦公、聯(lián)勤聯(lián)動。群眾95%以上的矛盾糾紛均可在網(wǎng)格內(nèi)化解，100%的咨詢求助可在網(wǎng)格內(nèi)辦理。

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堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能 實現(xiàn)打防管控“更精準(zhǔn)”

近3年來，刑事發(fā)案和涉黃涉賭警情連年下降;今年以來，刑事發(fā)案、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比分別下降49.44%和28.13%，涉黃、涉賭警情同比分別下降60.9%和37.6%……這是鳳里派出所精準(zhǔn)打防管控交出的一份亮麗的成績單。

“派出所工作千萬條，守護平安是第一條。”蔡海炳告訴記者，該所推動“大數(shù)據(jù)+專業(yè)+機制”勤務(wù)模式在基層派出所落地生根，按照“兩隊互為協(xié)同、一室支撐兩隊”的思路，調(diào)整警力充實綜合指揮室，強化信息支撐，既提高現(xiàn)案快偵能力，又提升精準(zhǔn)防控管控水平。

教導(dǎo)員在綜合指揮室指揮調(diào)度

7月24日10時許，市民楊先生到鳳里派出所報警，稱其停放在石泉二路的汽車被人以拉車門的方式盜走車內(nèi)現(xiàn)金5400元。接警后，民警立即展開偵查，將案件信息報請研判軌跡，比對相關(guān)公寓登記的實有人口信息，迅速鎖定犯罪嫌疑人范某，并于當(dāng)天16時在公寓將其抓獲，追回和返還全部被盜現(xiàn)金。

在石獅公安新建成的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警對范某展開訊問，得知其曾與王某、許某等人以分散聚合的方式實施同類盜竊。隨后，辦案民警報領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦案中心調(diào)度，組建臨時專班，會同刑偵及相關(guān)派出所發(fā)起“小戰(zhàn)役”，協(xié)同聯(lián)動，打掉一個近期在石獅各大商場、小區(qū)停車場實施盜竊的團伙，抓獲犯罪嫌疑人6名，破獲盜竊案件13起。

在宣傳防范中，該所依托上級公安機關(guān)融合的海量數(shù)據(jù)、建立的豐富模型、推送的預(yù)警線索，加強重點人、隱患事、敏感物、危險地的“精細管、精準(zhǔn)防”。今年以來，根據(jù)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的情況，該所落地核實上級推送的預(yù)警信息4000余條，核實并勸阻470余人，涉案金額上百萬元，成功勸阻數(shù)是發(fā)案數(shù)的10倍以上。

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傾力為民解憂 暖心幫扶架起“愛民橋”

作為國務(wù)院命名的“人民滿意的派出所”，千方百計解決群眾困難一直是鳳里派出所對民警的基本要求。該所設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)120項高頻公安政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一站辦結(jié)”，并開辟“特事特辦”窗口集中解決疑難雜癥;開展“百萬警進千萬家”活動，壓實民警訪查和幫扶職責(zé)。

民警在“一站式”綜合服務(wù)窗口為群眾提供服務(wù)

今年以來，該所幫助群眾解決實際困難300余件;會同轄區(qū)愛心團隊定期幫扶困難群眾6戶，今年已累計籌款籌物10萬余元，全部用于幫扶轄區(qū)困難群眾。

7月14日，面對前來家訪的蔡海炳，坐在輪椅上的小許(化名)眼睛沁滿淚水，卻又格外明亮……

所長蔡海炳幫扶困難群眾

今年初，該所社區(qū)民警在轄區(qū)開展校園檢查走訪時，發(fā)現(xiàn)在讀小學(xué)的小許患有罕見的脊髓性肌萎縮，每年僅治療費用就需近10萬元。得知小許家庭經(jīng)濟困難后，民警帶領(lǐng)社區(qū)團隊中的愛心人士對其進行幫扶，并將情況報告所領(lǐng)導(dǎo)。

了解情況后，該所聯(lián)系中國華僑公益基金會善行團公益基金的“團爸團媽”項目爭取支持，會同教育局篩選出全市50名品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，由“團爸團媽”項目實行“領(lǐng)養(yǎng)式”幫扶，直至高中畢業(yè)。

(本報記者 葉華南 通訊員 黃曉光)