廈門市公安局集美經偵大隊在打、防、管、控等方面持續發力，打造新質戰斗力，為高質量發展澎湃新動能————

以安商之優 促營商之果

夜幕低垂時分，走在潯江之畔，感受微風獵獵迎面，夏夜經濟萌動。

“你能看出假在哪里嗎?”民警手上拿著一張假鈔，向夜間開張的商鋪、燒烤攤、大排檔、地攤等經營者們教授如何識別假幣，幫助他們練成“火眼金睛”。

民警白天在偵查破案的主戰場，夜晚搖身轉入市井長巷。今年來，廈門市公安局集美分局經偵大隊聚焦打、防、管、控，多措并舉護企優商，加快形成公安新質戰斗力，讓平安集美再“加碼”，為高質量發展保駕護航。

重拳出擊

守護民生大小事

7月23日，時機已成熟，集美分局經偵大隊針對一起非法經營保險案展開收網抓捕，成功抓獲犯罪嫌疑人10名，涉案金額高達上億元，受害人達上萬人。

不久前，轄區顧女士在小紅書上發布一個帖子：“哪里有便宜的車險?”幾分鐘后，就有網友私信她，說其公司代理銷售的“平安車險”只需要3000余元，這一價格遠低于市場價，還附贈了系列增值服務，顧女士當即下單為自家的兩輛車支付了6000余元的車險。后意識自己可能被騙，顧女士立即報警求助。

針對該警情，集美分局經偵大隊立即聯合有關部門開展深入研判，發現背后存在一個公司化運營的非法經營保險業務犯罪團伙，并梳理出組織架構、犯罪手段、人員分工等，確定犯罪嫌疑人身份后，集結40余名警力，分赴三地展開抓捕行動。

“經過調查，該團伙公司化運作，將統籌保險包裝成‘平安車險’，并廣泛對外招募代理團隊，由代理團隊對外發展客戶，提成高達保費的70%以上”。經辦民警告訴記者，代理團隊對高提成趨之若鶩，在網上廣撒網誘騙群眾。若有人上當下單，等到理賠就會遇上重重阻礙。

“破獲這起案件是打擊整治保險行業亂象的一記雷霆重拳，也是對轄區民生大小事的有力回應。”集美公安分局相關負責人表示。

延伸職能

筑起安全“防火墻”

一起非法經營保險案，暴露了保險行業亂象及暗藏的隱患。

破獲該案件后，集美分局經偵大隊向前一步，延伸工作職能，針對本市的保險行業協會出具“公安提示函”，要求行業主管部門加強對保險行業領域的監管。

集美分局經偵大隊大隊長陳少雄介紹，“兩書一單”，即風險防范提示書、風險防范建議書和風險預警備案單，是公安機關在經濟金融領域創新建立的一種風險防控機制，主要用于強化經濟金融領域的風險源頭防控和綜合治理。

最近，集美區建筑行業協會就收到了一份來自集美經偵部門的一封《公安經偵提示函》。

原來，近來轄區有人在租賃建筑公司盤扣(俗稱腳手架)的過程中，將到手的盤扣轉賣出去，造成建筑公司巨額損失。多起案件發生后，集美分局經偵大隊針對行業存在普遍的風險隱患進行全面梳理，詳細告知案件背景，細化風險隱患問題，并在承租人身份把關、確認用途、租后管理、強化宣傳等方面對行業協會做出提醒，通過建筑行業協會將該提示函的內容傳導到各個建筑公司，避免此類案件再次發生。

“通過向有關部門發送提示函，讓公安工作從被動發案到主動預防延伸轉變。”陳少雄說。為進一步主動融入經濟犯罪治理，集美分局經偵大隊還與轄區多部門保持聯動溝通，建立線索移送機制，行政部門一旦發現可疑線索，就及時把線索移交給經偵部門，由民警提前介入、排查處理。

夏季治安打擊整治專項行動以來，夜幕下的集美街頭也頻繁出現經偵民警的身影，開展防范宣傳，隱患排查、風險預警…………

“原來介紹生意拿紅包、吃回扣，也可能構成非國家工作人員受賄罪啊，以后可得注意。”正在吃烤串的居民聽完民警宣講之后，恍然大悟，頻頻點頭。

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智慧賦能

培育一線“吹哨人”

隨著夏季治安整治行動的深入開展，一支針對軟件園三期的“護園力量”也集結行動起來，他們深入企業和園區公寓，收集基礎數據，剔除修改與實際不符合的原有數據，“清洗”數據池以支撐正確研判，實現精準打擊。

此次數據采集采用“線上+線下”模式，首創一鍵掃碼三同步(地址、企業、人員)模塊及企業異常標簽模塊。工作人員到現場采集數據時，只需要用微信掃描企業地址上的二維碼，就會顯示企業現有數據，可以實現信息快速登記、修改，并排查出異常經營企業。

軟件園三期管理何以實現數字化?陳少雄介紹，去年，集美公安分局在軟件園三期建立“慧園大腦”————園區警務管理服務平臺，通過數據匯聚、建模預警，實現精準感知、動態監測、閉環處置園區各類風險隱患，護航企業、職工在此安心逐夢、造夢。

運行一年多來，“慧園大腦”匯聚起海量信息，為精準打擊提供扎實的數據支撐;細化生成了300多個后臺標簽，能快速識別企業經營異常;大數據+鐵腳板，讓科技創新賦能人工研判，合力打造出顯著戰果————及時發現打掉一個潛藏在園區內、以企業化經營為掩飾，以文化傳媒為幌子，實施娛樂圈、飯圈刷量控評的黑灰產公司;打掉一個以裝修公司提供優質客源為噱頭進行攬客詐騙的團伙，4名犯罪嫌疑人均已被刑事拘留;提前發現、處置了一家存在涉詐前科人員聚集、注冊地與經營地不一致等異常風險的公司，切實做到早預警、早應對。

提前預判不僅將風險化至最小，也為追贓挽損創造機會空間。今年2月，通過預警發現出高危漏洞，經偵大隊聯動刑偵部門成功幫助園區一家網絡信息科技企業修復管理漏洞，破獲了一起破壞計算機信息系統案件，為企業追贓挽損114萬元。

管理服務

當好平安“大管家”

位于集美軟件園三期的園區警務管理服務平臺，成立初期有一個名字之爭，是叫管理平臺還是服務平臺?幾經討論和變化后，集美公安分局相關負責人最終為平臺定性————管理和服務相輔相成。

對于轄區的企業，集美分局經偵大隊始終以護企安商為己任，打擊經濟犯罪的同時，當好轄區企業的平安管家、服務管家。

該大隊在廈門軟件園三期設立的經偵警務聯絡站，目前已配套形成“三室、兩站、一中心”功能格局，即：派出所警務室、警企懇談室、公證調解室，治安巡防站、警務e站，以及智慧警務中心，多維度提升園區治安的“掌控力”、全方位構筑園區安全“防火墻”。

此外，該大隊還與檢法、市場監督管理局、稅務局、行業協會、園區企業建立工作聯動、問題聯治、矛盾聯調、風險聯控、平安聯創“五聯”機制，定期召開“共治會商會”“警企懇談會”“普法進企業”“上門送服務”等活動，攜手快速穩妥處置涉穩、涉企等風險隱患79個，排查化解涉企矛盾糾紛38起，化解率100%;拓展警企共建共治協作單位28家。

授人以魚不如授人以漁，經偵民警還主動深入轄區企業、深入群眾，開展普法教育活動，提升應對法律風險的能力。

近日，聽完預防涉企類職務犯罪法律知識講座后，企業負責人對民警表示感謝：“此次宣講對企業內部如何開展預防職務犯罪和風險防控提供了建設思路，有效幫助企業優化內部監管和防范措施，協助企業堵塞內部監管漏洞。”

集美分局經偵大隊還創新多種方式，走近群眾開展普法宣傳，6月26日，經偵民警走進地鐵列車內，與其他志愿者共同開展防范非法集資法治宣傳，增強風險“免疫力”，守好群眾“錢袋子”。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 付邦恕)