一杯咖啡里的“平安味道”

——海南省澄邁縣公安局福山派出所探索推出“咖啡警務”工作法，轄區社會治安明顯好轉

“多虧了民警的調解，困擾我很久的煩心事終于解決了，太感謝了!”8月22日，海南省澄邁縣福山鎮永邊村村民馮某流和馮某登在“和氣福厚警民調解室”簽訂調解協議書后對民警道謝。至此，一起歷時近一年的土地糾紛，在福山派出所等多方努力下得以成功化解。

近年來，澄邁縣公安局福山派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，結合當地特色的咖啡文化，探索推出“咖啡警務”工作法，切實做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，助推各項警務工作見實效結碩果，轄區社會治安明顯好轉，有效警情連年下降，連續5年未發生重特大刑事案件，連續11年命案“零發生”。

飲一杯咖啡，解一起糾紛

8月21日15時許，澄邁縣福山鎮侯臣咖啡文化村里一派熱鬧景象。樹陰下，永邊村村民馮某流和馮某登，以及福山派出所社區警務隊民警、福山鎮資規所工作人員、鎮法律顧問、村委會治保主任等10余人圍坐在咖啡桌前，就如何解決一起土地糾紛進行協商。

據了解，去年以來，馮某流和馮某登因兩塊相鄰土地的界限存在較大爭議，雙方時不時發生矛盾，村委會數次調解均未成功。為最大限度將矛盾化解在基層，福山派出所及時介入，并引入多方力量進行調解。

福山派出所社區警務隊負責人龍其棟(右二)認真聽取各方發言，查看相關材料

“這類糾紛調處難度大，必須實地調查，聽取各方聲音，調解才能做到心中有數。”福山派出所社區警務隊負責人龍其棟告訴記者。

為此，當天上午，福山派出所民警與福山鎮資規所工作人員一起到永邊村實地調查，運用專業設備對爭議地塊進行勘測，收集數據。

調解會上，各方代表圍繞土地糾紛爭議焦點擺事實、講道理、釋法律，展開了激烈的討論。2個多小時過去了，當事雙方未能達成一致意見。

“你們測量有誤差，我不認可。”面對福山鎮資規所作出的測量結果，馮某流稱。

“大家有話好好說，先喝杯咖啡，冷靜一下。”眼見雙方火氣都有點大，福山派出所負責人許志耀連忙起身“滅火”。龍其棟也隨即把兩名當事人帶離現場，“背對背”做思想工作。許志耀、龍其棟引用“六尺巷”典故耐心勸導，以法理與情理解釋溝通，引導雙方換位思考。

福山派出所負責人許志耀(中)組織村民對一起糾紛進行調解

半小時后，見雙方的神色漸緩，許志耀又組織雙方重新回到咖啡桌前調解：“我提個建議，把中間爭議的170平方米土地留出來，當作公共通道，誰也不能占用，你們看怎么樣?”

“我看行。”“我也同意。”最終，馮某流、馮某登在福山派出所民警的調解下達成一致意見，并確定次日到現場立樁定界，簽訂正式協議。

糾紛被成功化解，龍其棟臉上露出輕松的神色。他告訴記者，福山鎮以咖啡產業而聞名，當地居民也愛喝咖啡，福山派出所創新“咖啡警務”工作法，以咖啡為媒，積極落實“警調銜接”“民調入所”“律師進所”等舉措，探索多元化解矛盾糾紛方式方法。福山派出所還利用社區民警人熟、地熟、深諳風俗民情的優勢，先后在福山咖啡風情鎮園區和侯臣咖啡文化村打造了“和氣福厚警民調解室”“老譚調解室”兩個調解平臺。

福山派出所負責人許志耀(左二)組織調解現場

許志耀介紹，去年福山派出所摸排各類矛盾糾紛158起，化解153起，化解成功率96%。今年1月至7月，該所摸排各類矛盾糾紛75起，化解74起，化解成功率98%。

是休閑驛站，也是平安驛站

當天16時許，王先生駕車途經福山鎮，在侯臣咖啡文化村稍作歇息，順便品嘗福山咖啡。讓他頗感意外的是，和咖啡一同端上桌的，還有一份“法治甜點”——反詐宣傳手冊。

王先生一邊品嘗咖啡，一邊拿著冊子認真翻看。看到有意思的案例，他也不忘分享給家人。在王先生看來，這種形式的法治宣傳挺有創意，“在品嘗咖啡和美食的同時，還能學到防騙知識和法律知識。手冊上面舉的都是身邊的例子，很實用。”

“我不僅是這里的服務員，還是‘咖啡警務’志愿者。”侯臣咖啡文化村工作人員邱賽帶說，“給客人上咖啡和茶點的時候，會順便發放一些預防電信網絡詐騙、反走私、預防溺水等警務宣傳資料，大家也比較容易接受。”

許志耀向記者介紹，在福山鎮，咖啡館不僅是游客們品嘗咖啡的“休閑驛站”，也是福山派出所的“平安驛站”。福山派出所招募多名服務員為志愿者，把法治宣傳工作推進到最前沿、最邊角。

“我們與鎮里的20多家咖啡館合作，共同打造‘咖啡小課堂’。民警不定期上門開展法治宣講，讓更多的人了解法律知識，提高防范意識。”許志耀解釋道，福山鎮咖啡館眾多，每天有大量的顧客光顧。因此，咖啡館不僅是進行法治宣傳教育的理想地點，同時也是收集信息、了解社區動態的重要渠道。民警經常到咖啡館巡查走訪，與店主及顧客交流，及時發現并消除治安隱患，有效預防違法犯罪發生。

福山派出所組織雙方當事人進行調解

據介紹，2024年1月至7月，福山派出所轄區刑事案件立案34宗，與去年同期78宗相比下降56%，轄區社會治安持續平安穩定、營商環境持續向好。

“咖啡館的收銀臺就是‘警務服務臺’，群眾有什么問題和困難，都可以在這里及時向我們反映。”龍其棟向記者介紹，為了更好地服務群眾，福山派出所還在福山咖啡風情鎮園區設置了“咖啡警務站”，設有戶政、交管、出入境辦證自助設備，便民利民。福山派出所還在服務窗口推行“24小時制”“周末節假日不打烊”和“特事特辦、急事急辦綠色通道”等舉措，方便群眾隨到隨辦，讓群眾可以在體驗咖啡風情之余，方便快捷地辦理相關公安政務服務業務。

據了解，“咖啡警務”是福山派出所在堅持和發展新時代“楓橋經驗”中探索推出的、具有福山特色、注入咖啡元素的基層社會治理工作創新舉措，是新時代“楓橋經驗”在澄邁福山的具體實踐，在福山咖啡的香氣里，“平安味道”愈發濃郁。

(本報記者)