福建法治報(bào)——海峽法治在線9月12日訊 涉企執(zhí)行，一頭關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭關(guān)系著百姓冷暖。在助力優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，如何平衡兩者之間的關(guān)系?近年來，石獅法院努力尋求涉企執(zhí)行“最優(yōu)解”，秉持善意文明執(zhí)行理念，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，打通執(zhí)行工作堵點(diǎn)，將執(zhí)行工作高效地落到實(shí)處，讓法治化營商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。

對(duì)于一些陷入困境的企業(yè)，如果簡(jiǎn)單采取“查、扣、凍”等強(qiáng)制措施，可能導(dǎo)致“辦理一個(gè)案件，拖垮一個(gè)企業(yè)”。石獅法院聚焦民營企業(yè)司法需求，研究制定《關(guān)于實(shí)行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制的若干規(guī)定(試行)》，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建立“司法+征信”信用評(píng)估體系，靈活采取財(cái)產(chǎn)“活封”措施，為符合條件的被執(zhí)行企業(yè)主體開展信用修復(fù)，出具《信用修復(fù)證明書》，引導(dǎo)企業(yè)家樹立誠信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)，助推社會(huì)信用體系建設(shè)。

“如果不是法院幫忙開具了《信用修復(fù)證明》，讓我們可以正常參與招投標(biāo)、參與交易、轉(zhuǎn)續(xù)貸等，我們的企業(yè)現(xiàn)在都不知道是什么情況了…………”提起信用修復(fù)，在石獅法院幫助下重返發(fā)展“賽道”的省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)石獅市某制衣公司負(fù)責(zé)人感慨不已。截至目前，該院已累計(jì)為936家被執(zhí)行企業(yè)修復(fù)信用，為困難企業(yè)注入發(fā)展活力。

在涉企執(zhí)行案件中，欠薪執(zhí)行案件比例大，而這類案件中又以拒不執(zhí)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁結(jié)果的占比較大。如何確保該類案件及時(shí)高效處理，避免進(jìn)入執(zhí)行程序，影響企業(yè)后續(xù)合法融資，同時(shí)保障好工人合法權(quán)益?

石獅法院積極搭建“法院+仲裁”解紛平臺(tái)，設(shè)立“企業(yè)勞資糾紛聯(lián)動(dòng)專線”，前端嵌入和解團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與，加大調(diào)解力度切實(shí)推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，助力企業(yè)構(gòu)建和諧用工關(guān)系。與此同時(shí)，加強(qiáng)釋法和引導(dǎo)工作，在仲裁裁決書嵌入執(zhí)行通知，將拒不履行的風(fēng)險(xiǎn)后果提前告知義務(wù)人，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行。

“公司拖欠我們好幾個(gè)月工資了，我們大部分都是從外地來石獅打工，一家老小都等著這點(diǎn)工資生活?！崩钅车?8人原是石獅某服裝廠的員工，后因工廠經(jīng)營不善累計(jì)被拖欠兩個(gè)月工資40萬余元，無奈之下向石獅市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

由于涉案人數(shù)眾多，該委員會(huì)提前將預(yù)警信息同步至法院，隨后執(zhí)行法官多次組織工人代表和企業(yè)法人“面對(duì)面”調(diào)解，向企業(yè)講明拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果，引導(dǎo)教育企業(yè)增強(qiáng)法治觀念，切勿因此成為失信被執(zhí)行人而影響企業(yè)今后發(fā)展。在執(zhí)行法官的耐心調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，企業(yè)于調(diào)解結(jié)束后一周內(nèi)支付了所欠工資款。

該案只是石獅法院通過“執(zhí)行+仲裁”解紛平臺(tái)助企又護(hù)“薪”的縮影。該平臺(tái)搭建以來，累計(jì)為涉企勞資糾紛仲裁裁決書中前置嵌入執(zhí)行通知書48份，通過加強(qiáng)釋法引導(dǎo)促使25件勞資糾紛執(zhí)行案件自動(dòng)履行，履行金額101.29萬元，為5家企業(yè)滌除失信風(fēng)險(xiǎn)。

為更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)安商護(hù)企、法護(hù)民生，石獅法院還創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)前“三督促”機(jī)制，根據(jù)涉案企業(yè)實(shí)際情況，在立案前、到期前、失信前再三督促，精準(zhǔn)督促涉企案件被執(zhí)行人履行，避免企業(yè)陷入失信危機(jī)。

“不同于傳統(tǒng)程序，執(zhí)前督促履行通知書作為執(zhí)行通知的前置措施，旨在督促義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，既提高權(quán)益兌現(xiàn)效率，又可避免涉案企業(yè)因被采取強(qiáng)制措施而承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失和信用危機(jī)。”石獅法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人蔡國勝介紹，該院通過“再三督促”機(jī)制累計(jì)促成涉企案件自動(dòng)履行完畢575件，執(zhí)行和解916件，為企業(yè)申請(qǐng)人執(zhí)行到位金額1.08億元。

(本報(bào)記者 林揚(yáng)陽 通訊員 陳曉麗)