福建法治報—海峽法治在線9月13日訊 “蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)。”作為全國21個原中央蘇區(qū)縣之一，泰寧縣流傳著這樣一首膾炙人口的歌謠，其傳頌的就是當(dāng)年蘇區(qū)包括司法干部在內(nèi)的黨員干部，腳穿草鞋、夜挑燈籠，深入群眾、排憂解難，為人民服務(wù)的本色。

傳承是最好的紀念，擔(dān)當(dāng)是最好的傳承。如今的田間地頭、房前屋后，隨處可見泰寧縣人民法院的法官們背著背包、帶著國徽，他們一呼即應(yīng)、一背就走，深入景區(qū)、林區(qū)和庫區(qū)，及時出現(xiàn)在老百姓家門口，用耐心打磨真誠語言，用柔情化解疑難糾紛，用“法官腳上沾點土，百姓心里不添堵”的行動傳遞著人民法院為人民的濃濃司法溫情。

上世紀90年代，泰寧法院法官下鄉(xiāng)開展法律宣傳

憶往昔： 公平和諧進景區(qū)

坐落于以丹霞地貌景觀為主的大金湖地質(zhì)公園內(nèi)的金湖法庭是全省旅游法庭之一。“過去，對于涉旅糾紛，游客很少采取報警或起訴的方式解決問題。一是因為標(biāo)的額太小，無需大費周章;二是突發(fā)性強、時效性高，有些游客也許當(dāng)天就要啟程離開。可若是不了了之，小疙瘩也會在游客心里不斷滋生發(fā)芽，進而對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)產(chǎn)生一定影響。”如何方便快捷地化解矛盾，成為時任金湖法庭庭長的李代全心中的“頭等大事”。

為解決上述弊端，金湖法庭在依托“車載法庭”流動便民的基礎(chǔ)上，將調(diào)解和開庭需要用到的物品以大化小、由全減精到背包大小，輕裝上陣為景區(qū)游客提供法律服務(wù)，引導(dǎo)游客依法維權(quán)，為游客紓困解難。

2019年，“背包法庭”便應(yīng)時而生。

一個法槌、幾個桌牌、一份紙筆、一張便民聯(lián)系小卡、一臺筆記本電腦、一個便攜式打印機……將這些裝入背包后，李代全深吸一口氣，開始了自“背包法庭”成立以來調(diào)解的第一起糾紛。

這是一起侵權(quán)責(zé)任糾紛。一名游客在游船上拍照時，手機被另一名游客不小心碰落，屏幕損壞，雙方因賠償事宜爭執(zhí)不下。導(dǎo)游劉大姐不知如何是好時，突然想起幾天前法官送到自家店鋪門口的普法宣傳單和便民聯(lián)系卡。懷著忐忑的心情，她撥通了電話，聯(lián)系上金湖法庭的法官。

“接到求助后的李法官很快就來到我們游船上，第一時間安撫游客的情緒，隨后從法理、情理、事理的角度為游客釋法解惑。最終，雙方當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議，并握手言和。”提起當(dāng)年的經(jīng)歷，劉大姐眼里仍帶著光亮，“從那以后我就明白，有背著背包的法官出現(xiàn)，公平正義也就來到身邊了。”

看今朝： 善作善成奏和音

“如今，這種較為快速解決旅游糾紛而設(shè)立的‘背包法庭’已不局限于旅游景區(qū)，同樣適用于轄區(qū)較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。不僅如此，法院以金湖法庭為中心，設(shè)立5個‘背包’法庭服務(wù)站、6個法官工作室和2個巡回審判點，提供立案、送達、調(diào)解、開庭、接訪等便民舉措，打造半小時司法服務(wù)圈。”泰寧法院金湖法庭現(xiàn)任庭長伊澤棟告訴記者。

7月10日7時30分，記者跟著“背包法庭”法官出發(fā)，前往下渠鎮(zhèn)大坑村參與林權(quán)糾紛調(diào)解。在近半小時的路程里，受邀的調(diào)解員——泰寧法院生態(tài)庭庭長馬歡歡向記者介紹了雙方當(dāng)事人之間的矛盾：同村不同組的村民因一片“楊梅山”山場的所有權(quán)和管護權(quán)產(chǎn)生糾紛，雙方僵持不下，矛盾逐漸激化，多次調(diào)解無果的村委會和鎮(zhèn)綜治中心遂向泰寧法院“背包法庭”尋求幫助。

8時10分，參與調(diào)解的村民代表陸續(xù)到場，在馬歡歡和鎮(zhèn)政法委員、武裝部部長溫能斌的主持下圍著圓桌而坐。

待雙方代表情緒穩(wěn)定后，馬歡歡就山場的法律歸屬權(quán)進行詳細說明，并和林業(yè)站工作人員確定山場的實際大小。經(jīng)過耐心釋法說理，雙方初步達成一致意見，同意協(xié)商解決糾紛：林業(yè)站應(yīng)按照林權(quán)登記情況依法發(fā)放相應(yīng)的采伐許可證;雙方因“杉樹坑垅”山場產(chǎn)生的爭議問題，由于涉及另一村小組，需要三方協(xié)商解決。

“如果從法律層面出發(fā)，這個案件是很好判定的，哪個組擁有山場的林地使用權(quán)和林木使用權(quán)，山場就屬于誰。”馬歡歡說，“但之所以選擇訴前化解，是想著調(diào)解不等于判決，我們應(yīng)該站在群眾角度看待問題，善當(dāng)‘指揮家’，多用‘婆婆嘴’，把群眾工作的‘雜音’化為‘和音’。”

自“背包法庭”成立以來，泰寧法院訴前調(diào)解糾紛2963件，泰寧縣萬人成訟率下降4.99%，無進京訪和群體上訪案件，基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

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守初心： 不求所在求所為

從2019年的落地生根，到2024年的化木成林，已經(jīng)走過5個年頭的“背包法庭”不斷被注入新的內(nèi)涵：由法庭的審判方式一躍而成全院的工作模式，全院的工作模式升級為全市的司法特色品牌。2021年，政法隊伍教育整頓中央第八督導(dǎo)組更是高度評價這一做法，稱之為“有特色、接地氣，是新時代的馬錫五審判方式”。

究其原因，離不開全院上下“擰成一股繩”，秉持著“哪里有矛盾糾紛，就把法庭‘背’到哪里”的理念，采取固定或巡回流動的方式，隨時在群眾的房前屋后、田間地頭，就地立案、就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解，做到“簡便實用、靈活機動”。

2022年5月，已有14年黨齡的金湖法庭庭長伊澤棟遠赴距縣城60公里左右的泰寧縣大龍鄉(xiāng)某村化解一起散養(yǎng)牛羊糾紛。伊澤棟細致勘查糾紛現(xiàn)場了解情況，向雙方當(dāng)事人耐心釋法說理，促成雙方達成和解協(xié)議，避免了鄰里之間對簿公堂、和氣傷盡的局面。

2023年7月，已有近5年黨齡的法官助理張建文和法官楊香梅多次到群眾家中，將應(yīng)訴材料和判決書送到七旬老人手中。就其子已逝、房貸無人可還的情況，圍繞“在繼承遺產(chǎn)的實際價值范圍內(nèi)對債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任”等法律知識展開講解，并宣讀判決書的主要內(nèi)容。

不久前，已有15年黨齡的“背包法官”江曉芳將調(diào)解室“搬”到行動不便的當(dāng)事人家中，調(diào)解一起金融借貸合同糾紛案。調(diào)解過程中，江曉芳仔細傾聽當(dāng)事人的困難與訴求，向其詳細解釋相關(guān)法律法規(guī)，最終促使雙方當(dāng)事人達成分12期履行的調(diào)解方案。

不求所在，但求所為。2023年，泰寧法院民事案件調(diào)解撤訴率66.84%，居全省法院第1名;一審服判息訴率95.73%，居全市法院第1名、全省法院第2名。

(本報記者 吳國錦 見習(xí)記者 彭冬晴)