福建法治報——海峽法治在線9月13日訊 近年來，永安市燕西街道黨工委以“法治社區，和諧鄰里”為目標，積極推行“三鄰”工作法，著力發揮政法“五大員”作用，立足社情民意、矛盾糾紛、社會治安、安全隱患等重難點問題大力探索化解途徑和辦法，推動形成“崗位前移、服務落地、干部下沉、工作提質”的良好態勢，實現“小事不出網格，難事不出村居，大事不出街，矛盾不上交”。

共謀共建

打造“鄰聚力”體系

小區“停車難”是經濟快速增長中“成長的煩惱”。為解決“停車難”，2022年9月，燕西街道大溪社區某小區經業主大會表決通過“車位一年一抽”的決議;同年12月，在社區居委會的監督下，小區業委會完成了2023年車位歸屬的抽簽，并限定無車業主在一個月內完成轉讓手續，對轉讓價格進行限制。

然而，原車位車主拒絕將車位移交出來，導致新車位車主無法正常停放，彼此間的言語沖突愈演愈烈，業委會和社區調解均無效，居委會只能將梳理好的案情上報給街道，請街道介入調停。

燕西街道了解情況后，充分運用“鄰聚力”綜合調解服務體系，組織綜治中心、派出所、司法所等單位召開風險研判工作聯席會，將矛盾糾紛劃定為“黃色”等級，并對業委會決議合法合規性進行再次確認。同時，由調解小隊共同開展入戶走訪調解，重點針對“車位一年一抽”的決議進行解釋說明，闡明法律依據。最終促使小區業主達成一致意見，實現小區內124個固定車位的固定車主向“一年一抽”順利過渡，有效促進和諧穩定。

建立矛盾糾紛“紅黃藍”三色風險等級機制分級分類分流處置，是實現“日常糾紛村級調、復雜矛盾片區化、專業問題街道解、跨級線索聯合摸”的一個縮影。2023年來，燕西街道按照集約化、專業化、便民化、信息化要求，依托四級網格服務體系優化聯動調處平臺，打造一站式“鄰聚力”綜合調解服務體系，逐步完善“12345”及“明心通”等平臺的前站作用，充分調動網格員收集預警各類風險隱患，一鍵分流轉辦、跟蹤問效，共摸排鄰里矛盾、婚姻家庭等糾紛199件，調解率達100%。

共管共治

打造“鄰居里”隊伍

于2021年8月成立，成功調解266件，涉及金額近380萬元的“珍姐”個人調解工作室，是群眾怨氣的消散地。而談起工作室的人民調解員吳和珍，街道居民更是無人不知，無人不曉。

2023年4月，一起因拖欠貨款產生的“三角債”糾紛問題造成警情不斷、矛盾升級。為將糾紛遏制在苗頭，燕西街道第一時間派吳和珍及其相關部門成員組成調解小組介入。

通過前期“背靠背”調解的方式，管某坦白了遲遲拖欠朱某貨款的主要原因：原來，朱某和管某兩家本是親戚，2020年，朱某與管某的父親“騰叔”合作開辦竹器廠，2022年4月“騰叔”退出合作，但兩人之間的債權債務一直未能及時分割結算且多次協商無果。管某為協助父親“騰叔”催促朱某及時結算債權債務，便以“資金周轉困難”等為由，不愿向朱某支付原材料貨款。

了解情況后，吳和珍以“親情”為突破口，創新采取“一件雙調”方式，重點推動化解“朱某與‘騰叔’之間的債權債務糾紛”。最終，促使朱某、管某、“騰叔”三方共同簽訂和解協議：由管某負責支付朱某欠“騰叔”的125萬元，再給朱某轉賬10萬元，剩余的55萬元由管某以竹膠板實物進行折算抵扣。至此，三方之間長達一年多的“三角債”問題得以圓滿解決。

近年來，燕西街道采取社區遴選、居民推薦、自愿報名相結合的方式，發動居民牽頭組建了“珍姐”個人調解工作室、小區暖鄰幫扶隊等“鄰居里”隊伍，突出“地熟、人熟、情況熟”的“三熟”優勢，基本實現“鄰里事、鄰里議，鄰里憂、鄰里解”。2023年以來，推動解決恒大小區公交線路規劃、無物業小區吉祥花園安裝充電樁、社區噪音擾民、老舊小區外墻脫落等30余件老大難問題。

[page]

共評共享

打造“鄰距離”服務

“最近我們小區太多亂拉充電線的了，能不能和他們去溝通溝通?”

“養寵物的業主如果帶寵物出門的話，還是需要牽繩子。”

拉家常，話桑麻…………2021年4月21日晚，新安社區永順小區召開居民夜談會，居民群眾、黨員代表、新安社區兩委等居民代表齊聚一堂，共話社區治理。

夜談會上，居民代表們各抒己見，暢所欲言，提出老舊小區電線改造、飛線充電整治、養寵規范等意見建議13條，針對群眾提出的意見建議，街道、社區集思廣益，不僅讓群眾和干部有一個零距離交流的“新天地”，還可以從群眾的角度發現一些平時不能及時察覺的問題，實現良好有效的互動。

會后，綜治中心整理匯總好相關建議臺賬，通過整合調動居民、共建單位、社會組織、志愿者等各方力量參與，精準對接居民需求，推動解決相關建議，構建起“共建共治共享、互學互幫互助”的社會治理格局。

近年來，燕西街道通過打造鄰里議事圈，召開夜談評議會，組建網格微信群等方式，傾力開展居民懇談會“點單式”服務，聚力摸排民情、化解糾紛、辦好實事，共召開居民協商會、懇談會11次，收集群眾意見建議22條，協調解決消防通道占用、違章搭蓋、鄰里物業糾紛等“常見病”13個，加快促成了凱城華府、司法局宿舍等小區業委會的成立，不斷提高群眾幸福感、獲得感。

(本報見習記者 彭冬晴 通訊員 王華英 劉燕虹)