讓“好風景”變成“好前景”

————壽寧公安探索“三大警務”打造生態綠盾

福建法治報——海峽法治在線9月23日訊 地處閩浙交界的壽寧縣，是國家重點生態功能區、國家生態文明建設示范縣，也被譽為中國天然氧吧、世界長壽鄉。這里生態環境得天獨厚，全縣森林覆蓋率達72.04%，可謂出門見綠，開窗見景。近年來，壽寧縣公安局將生態環境保護與鄉村振興深度融合，探索實施“共融警務”“共建警務”“共富警務”，在綠水青山間注入了一抹生動的“警察藍”。

“共融警務”筑起“生態盾”

“芹洋鄉芹洋村一處涉河木質房屋已超過安全使用年限，須及時拆除。”

今年5月，芹洋鄉網格員在巡查中發現，一處涉河違建房屋存在嚴重安全隱患。該房屋位于河面之上，年久失修，不僅影響周邊生態環境，阻礙河道暢通，在汛期還可能面臨被洪水沖毀的風險。

接到網格員上報消息后，芹洋派出所民警與村兩委迅速行動，經核實情況后立即與戶主取得聯系，做好思想工作。次日，民警、網格員聯合施工人員對涉河危房進行了依法拆除，從發現問題到解決問題，用時僅僅一天。

這是壽寧縣公安局以警網融合賦能生態治理的一幕縮影。

壽寧縣是一個“九山半水半分田”的山區農業縣，由于全縣地形以山地和丘陵為主，生態保護僅靠一家之力難以實現。如何融合生態保護治理工作力量，構建生態警務共同體?壽寧縣公安局探索運用“大數據+網格化+鐵腳板”機制，依托“智理廊鄉”數字化平臺，充分發揮全縣1531名網格員“哨兵”作用，將1.3萬路生態公共安全視頻監控納入視頻指揮調度中心，以規范化、精準化、智慧化、法治化監管，助推生態環境質量持續改善。

與此同時，該局全面推行生態警長制，由壽寧縣公安局局長任生態總警長，分管副局長任生態副總警長，51名基層生態警長掛點全縣205個村(居)委會，并將生態警務工作納入平安建設年度考評，落實“周會商、月通報、季考核”機制，推動生態警務工作落實落地。通過實施“業務警種+派出所”警務合成作戰機制，該局持續優化警種協同作戰，進一步加大對生態環境犯罪的打擊力度。

近年來，壽寧公安通過網上巡查先后處置生態區域違建房屋、非法采砂等各類違法違規行為32處，共立涉林刑事案件50起，抓獲犯罪嫌疑人55名，破獲7起福建省公安廳掛牌督辦案件，用“警察藍”筑起了一面“生態盾”。

“共建警務”筑牢“平安網”

“您好，進山請注意防火。”8月6日，壽寧縣下黨派出所民輔警聯合浙江省慶元縣公安局荷地派出所民警、當地護林員開展進山巡防。停僮蔥翠的大山里，民警們踩著層層疊疊的樹葉，隨著腳步或輕或重的變化，一曲自然樂章也隨之流淌進心里。

“每年這個時節，山里植被油脂豐厚，群眾一個隨手丟棄的煙頭就可能引發山火。”下黨派出所所長何瑞玉說，生態是寶貴資源，定期進山入林踏查很有必要。兩地派出所以邊界為“拉手”開展聯勤、聯防，將基層警務融入鄉村社會治理，不僅能為群眾排憂解難，也推進了生態環境治理。

據介紹，壽寧有5個鄉鎮和浙江省交界，兩地山水相鄰、人文相通。2023年7月，壽寧公安森警大隊和慶元縣公安局食藥環知偵查大隊在下黨鄉建立全省首個跨省閩浙生態警務聯盟驛站，通過建立“聯管、聯享、聯排、聯查、聯宣”五項工作機制，輻射帶動其他4個鄉鎮，使全縣邊界非法采砂、捕魚電魚、破壞生態資源等現象得到全面遏制，邊界涉林糾紛化解率達100%，筑牢了“閩浙邊界生態平安網”。

在強化情報信息資源整合，加強生態案件協作，共同開展對毗鄰地區的森林防火、森林和野生動植物保護巡防以及林區治安秩序的巡邏防范之余，兩地公安機關還充分發揮生態警務聯盟驛站的堡壘作用，探索“農耕善治”“田間化解”模式，組建“閩浙邊界守護者”志愿隊，開展田間送教、糾紛化解等工作，全力打造新時代兩地生態治理、警務協作的新品牌，促進生態緊隨社會和諧發展。

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“共富警務”護航“振興路”

壽寧是全國十大生態產茶縣，榮獲“全國名茶之鄉”“全國茶業百強縣”等稱號，近年來，壽寧公安立足服務茶產業，打造“生態旅游”安防圈，為鄉村振興提速增效，暢通“兩山”轉化通道，將“含綠量”有效轉化為“含金量”。

該局森林警察大隊和全縣213家茶企業主聯合成立了壽寧縣茶業協會并簽訂合作協議，設立警企共建聯絡室，在解決茶企矛盾糾紛的同時，服務茶企平安發展。

“近年來，全縣依托山林資源還衍生了葡萄、臍橙、獼猴桃及黃精、黃花倒水蓮、崗梅等農、林業經濟。為了進一步護航山林經濟發展，我們還與涉農、林等企業、農民專業合作社等建立幫扶關系，成立項目警長，在合作社申報項目時積極排解矛盾糾紛及法律援助等，協助推動項目申報和發展，走出了一條‘興農林增收’的綠色富農路。”壽寧縣公安局森林警察大隊大隊長劉斌介紹。

去年9月，正值壽寧縣葡萄采摘期間，平溪鎮一種植葡萄農民專業合作社與聘請的工人因結算薪資產生矛盾，正在該村開展警務工作的平溪派出所民警阮龍基掌握該情況后，與村干部等組成調解專班，站在合作社與工人雙方的角度協商解決辦法。經過近一天的調解，雙方最終達成一致意見。

把矛盾化解在基層內部、消除在萌芽狀態，保障企業生產正常進行，壽寧公安在排隱患、解糾紛、為涉農合作社打造優質營商環境上下足功夫，涉農矛盾糾紛數逐年下降。

下一步，壽寧縣公安局將，進一步扎實推進新型生態警務，深化機制建設，帶動全縣生態環境全方位改善，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，書寫鄉村振興新畫卷。

(本報記者 龔麗雯)