和風細雨潤桑榆

————福州市倉山區(qū)人民檢察院打造“法意延年”檢察工作品牌有實效

倉山區(qū)地處福州城區(qū)南部，近年來發(fā)展勢頭強勁，但在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中也出現(xiàn)一些伴生問題：老年人人口多，居住分散。據(jù)不完全統(tǒng)計，倉山區(qū)共有60歲以上老年人13.9萬，因老年人群體法律意識薄弱而上當受騙或走上犯罪道路的案件時有發(fā)生。

近年來，福州市倉山區(qū)檢察院始終牢記習近平總書記“讓所有老年人安享幸福晚年”的指示精神，2021年會同區(qū)老年大學簽訂《關(guān)于開展老年人普法工作的意見》，開展“檢愛共筑 法意延年”老年普法系列活動。在此基礎(chǔ)上，倉山區(qū)檢察院以提升涉老案件辦理質(zhì)效和優(yōu)化檢察服務為著力點，強化多部門聯(lián)動協(xié)作，開啟倉山區(qū)打造共建共治共享的老年人群體法治保障的新格局。

探索多元聯(lián)動 凝聚關(guān)愛合力

“還好最后錢有追回來一部分，不然我真不知要怎么面對孩子…………”時至今日，提起多年前被騙的經(jīng)歷，年近七旬的陳阿姨仍心有余悸。

2020年底起，陳某某等23人組成實施網(wǎng)絡詐騙活動的犯罪集團，虛構(gòu)事業(yè)有成、家境富有的單身男士，在網(wǎng)絡上尋找中老年女性為詐騙目標，與中老年婦女聊天溝通、建立信任，而后引導她們通過轉(zhuǎn)賬繳費成為一些“養(yǎng)生產(chǎn)品”的代理。事實上，這些產(chǎn)品因價格原因根本無法正常銷售，且無法退款。

“該案被害人有100多人，遍布全國各地，其中60周歲以上被害人占比60%，被騙金額平均達到10多萬元。”承辦檢察官黃亮回憶。

依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，倉山區(qū)檢察院第一時間提前介入、引導取證，同時將追贓挽損作為重中之重，第一時間指導公安機關(guān)查清涉案資金流向和財物流轉(zhuǎn)痕跡，及時查封、扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人名下部分房產(chǎn)、轎車及現(xiàn)金，積極通過引導被告人認罪悔罪，開展普法教育，使被告人主動退出違法所得120多萬元。

這是倉山區(qū)檢察院深化檢警協(xié)作、提升辦案質(zhì)效的一個典型案例。“讓每個老年人都能安享晚年”是一項系統(tǒng)性社會工程，需要全社會共同努力。事實上，除了強化對涉老年人案件的監(jiān)督外，多年來，倉山區(qū)檢察院一直致力于探索多元聯(lián)動，凝聚幫扶與關(guān)愛合力。

今年，該院聯(lián)合倉山公安、區(qū)民政局在全市率先出臺《關(guān)于建立養(yǎng)老機構(gòu)工作人員入職查詢違法犯罪信息制度的意見(試行)》，敦促養(yǎng)老機構(gòu)自我盤點，動態(tài)掌握工作人員相關(guān)情況，排除存在不良記錄或不適合從事養(yǎng)老服務工作的人員，從源頭上降低相關(guān)違法犯罪行為發(fā)生的可能性。此外，該院還聯(lián)合公安、法院、司法、衛(wèi)健委、民政等單位以及鎮(zhèn)街社區(qū)共同參與，在各鎮(zhèn)街的社區(qū)(村)設(shè)立“法意延年暖心驛站”12個，分別由3名檢察官掛鉤聯(lián)系服務;開通老年人、特殊群體權(quán)益保護熱線，接受老年人法律咨詢答疑;組織開展涉罪老年人家庭教育、親子活動等。

延伸辦案觸角 推進問題整治

“當年多虧了檢察院那筆司法救助金!”在維護老年人等特殊群體權(quán)益的過程中，倉山區(qū)檢察院始終堅持將司法救助作為檢察機關(guān)解民憂、紓民困、暖民心的重要舉措，林某甲和林某乙夫婦曾是該院的救助對象。

2021年3月，65歲的林某甲遭遇車禍，被蘇某駕駛的摩托車撞致重傷二級。倉山區(qū)檢察院受理案件后，經(jīng)承辦檢察官初步審查，該案事實清楚、證據(jù)確實充分，但雙方當事人中一方是老年人，一方則是聾啞人。

蘇某夫妻均為聾啞人，月收入僅2000多元，家庭條件并不寬裕，但蘇某憑借省吃儉用以及在外務工女兒的幫助，已賠償被害人6.5萬元。而林某甲的醫(yī)療費、護理費已花掉數(shù)十萬元，后續(xù)的康復性治療仍在持續(xù)中，老兩口的積蓄已消耗殆盡，現(xiàn)家庭困難。

如何在依法保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益和修復受損社會關(guān)系、幫助被害人家庭恢復正常生活秩序方面找到平衡點?經(jīng)多方權(quán)衡，最終，在林某甲出具諒解書的基礎(chǔ)上，倉山區(qū)檢察院對符合法定從寬條件的蘇某依法作出相對不起訴決定。在公開聽證會上，蘇某表示愿意長期賠償林某甲一方的損失。對于家庭陷入困境的林某甲，倉山區(qū)檢察院也啟動司法救助程序，及時發(fā)放司法救助金。

據(jù)介紹，針對辦案過程中出現(xiàn)的老年被害人“因案致貧”“因案返貧”現(xiàn)象，倉山區(qū)檢察院積極延伸辦案觸角，優(yōu)化救助機制，出臺《關(guān)于加強困難老年人群體專項司法救助的意見》，對老年被害人開展司法救助，做到應救盡救。2022年以來，共向老年被害人發(fā)放司法救助金10多萬元。

此外,倉山區(qū)檢察院還積極總結(jié)案件，從辦案中發(fā)現(xiàn)問題，推動從“一案之問”到“一方之治”。今年以來，該院結(jié)合相關(guān)案件組織對轄區(qū)部分養(yǎng)老院進行實地走訪調(diào)查，針對養(yǎng)老機構(gòu)運營管理水平、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品衛(wèi)生環(huán)節(jié)存在風險隱患等問題，向職能部門制發(fā)檢察建議，要求加強監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)老機構(gòu)嚴格落實安全管理制度，完善對入住老年人心理疏導和安全思想教育工作機制等。

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定制特色“套餐” 提升普法精度

今年7月，倉山區(qū)檢察院推出“法意延年”普法短視頻《草藥騙局》。視頻正是改編自今年該院辦理的一起詐騙案。

2023年12月至2024年4月，曾某甲等5名犯罪嫌疑人經(jīng)事先預謀，到倉山區(qū)各大菜市場附近擺攤賣草藥，通過夸大藥效的方式設(shè)局詐騙，向受害人吹噓該草藥“具有治療失眠、眼睛模糊、肝功能等神奇功效，且不易購買”，讓被害人信以為真地以高于原價近40倍的價格購買草藥。

“該案頗具典型意義，因此我們將案件拍攝成普法短視頻，在全區(qū)向老年人覆蓋傳播。”倉山區(qū)檢察院第一檢察部主任傅楨楨表示。

司法護航“抓前端”，普法宣傳“治未病”。近年來，倉山區(qū)檢察院將老年人普法教育作為“法意延年”檢察工作品牌的工作重點，通過量身定制各式“普法套餐”，切實提升普法精度。“我們‘法意延年’品牌，正是取義‘增強法律意識、延年益壽’。”傅楨楨介紹。

據(jù)悉，該院定制特色“普法套餐”，通過網(wǎng)絡云直播、普法短視頻等方式，對轄區(qū)老年人群體開展特色普法30多場次，每次講座均向轄區(qū)209個老年學校收視點同步直播，受眾2萬多人，實現(xiàn)轄區(qū)老年人群體普法覆蓋率顯著提升。

在此過程中，該院還將長者食堂變成“長者學堂”，在全區(qū)103家長者食堂、14家照料中心及社區(qū)“老年人居家養(yǎng)老站”設(shè)立“法意延年”宣傳點，滾動播放普法小短劇;開展“法治進養(yǎng)老機構(gòu)”巡講活動，打造精品法治課，針對醫(yī)保詐騙、養(yǎng)老詐騙等主題普法活動，提升老年人群體普法覆蓋率;適時建立倉山檢察“法意延年”特色展示平臺，發(fā)揮平臺載體作用，以更直觀的方式加強宣傳推介和法治宣教活動。

數(shù)據(jù)顯示，與2021年成立之初相比，截至今年8月，倉山轄區(qū)老年人犯罪案件下降13%，涉老年被害人案件下降50%，促進老年人合法權(quán)益的法治環(huán)境進一步優(yōu)化。

(本報記者 林珊 通訊員 喻宏)