畫好治理“同心圓” 繪就和美“新畫卷”

————泉州市洛江區扎實推進綜治中心規范化建設

福建法治報——海峽法治在線9月29日訊 近年來，泉州市洛江區不斷提升各級綜治中心實體化規范化建設水平，全力激活基層社會治理“神經末梢”，為建設更高水平的平安洛江提供有力保障。

一站融合

建強便民利民“服務站”

布置一新的大廳，排列有序的窗口，一應俱全的功能室，熱情周到的服務…………這是近日記者在洛江區綜治中心看到的畫面。

群眾有訴求，最怕“踢皮球”。如何強化綜治中心實體化建設，有效破解群眾辦事“進多扇門、找多部門、跑多趟路”等難題?

“我們在整合上下功夫。”洛江區委政法委常務副書記林伯強介紹，洛江區按照“多中心合一、一中心多用”的要求，整合了區法院、檢察院、公安分局、司法局等9家單位常駐綜治中心，融合網格化中心、公共法律服務中心、矛盾糾紛多元化解中心等12個中心，為廣大群眾提供法律援助、行政復議、信訪服務、多元化解等多功能服務，實現群眾平安訴求“最多跑一地、只進一扇門，一站式受理、一攬子解決”。

“百姓就怕遇到事摸不到‘門’，現在，認準這扇門就行!”居民何先生對此深有感觸。

去年9月，何先生經營的公司向某公司定制某裝修房屋的柜子，但對方在收到28000元預付款后，拒不交貨。多次追索無果后，何先生向洛江區綜治中心求助。該中心工作人員引導何先生到洛江區法院設立的窗口，由法院工作人員正式接收起訴材料并引導其申請訴前調解。從準備起訴材料到最終達成調解協議，不到半個月時間，何先生如愿拿回錢款。

多維聯動

打造矛盾化解“綜合體”

“房屋已經修復好了，感謝工作人員的耐心調解!”日前，糾紛被妥善化解后，僑胞賴先生感激地說道。

此前，一施工隊在羅溪鎮施工過程中不慎損壞了賴先生的房屋，致其房屋墻體分離、開裂、瓷磚脫落。身處海外的賴先生遠水救不了近火，便委托其外甥作為業主代表跟進案件，外甥隨即將問題反映至羅溪鎮綜治中心。

在受理登記賴先生的情況之后，羅溪鎮綜治中心聯系了經驗豐富的涉僑調解員老黃上門調解，第一時間組織土地所、派出所趕赴現場實地勘察，評估房屋受損情況，并將當事雙方召集至鎮綜治中心涉僑矛盾糾紛調解室，經過多次調解，雙方達成一致并簽訂調解協議書，由施工方負責房屋瓷磚修復并作出相應經濟補償，矛盾得以圓滿化解。

該起糾紛的快速化解，得益于各方力量齊參與、共發力。

“當前，矛盾糾紛日益復雜,需要多方參與、多元化解、形成合力,從以往的‘九龍治水’各顧各變‘九牛爬坡’，實現解紛效能最大化。”洛江區矛盾糾紛多元化解中心負責同志說。

洛江區在綜治中心實戰化運行水平上持續加力，通過定期聯席會議制度、專項工作調度制度，搭建部門聯動防范化解風險隱患的“大平臺”。“內合”上，把法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等力量整合到一起;“外聯”上，把教育、民政、人社、住建、市場監管、自然資源、衛健、城管等職能部門專業力量聚合到一起，形成治理工作合力。并通過“訴調對接”“警調對接”“訪調對接”“仲調對接”“房地產糾紛聯調聯執工作室”等機制，實現矛盾聯調、問題聯治。

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科技賦能

織密和諧穩定“守護網”

走進洛江區綜治中心的綜合調度指揮中心，可以看到大屏幕上，一組組數據正實時跳動，工作人員在此查看轄區動態，匯總案情，做出綜合分析研判，并精準調度，第一時間將矛盾糾紛化解在當地、化解在萌芽。

信息化時代，用科技賦能綜治中心建設，是提升社會治理水平的重要途徑。洛江區推動矛盾糾紛多元化解平臺在區、鎮、村三級全面使用，推行“線上呼”快速解紛，并建立健全“網格吹哨、部門報到”聯調機制，有效整合駐村(社區)警力、專兼職網格員、調解員、法律顧問等多元解紛力量，推動矛盾糾紛第一時間得到就近回應、就地解決。

以洛江城市數據管理大腦建設為契機，初步建成“洛江區基層社會治理協同助手”平臺，將厝邊守望、多元解紛平臺等并入其中，打造一套基于數據采集、數據匯聚、任務派領、過程監管、事后評價的智能管理新系統。目前，平臺網頁、手機APP、小程序均已在區、鎮、村三級綜治中心試運行，在實踐中不斷對平臺進行優化升級，打通服務群眾“最后一公里”。

日前，萬安街道萬福社區一網格員發現被下降電閘意外砸傷的電動車車主與物業公司因賠償一事產生糾紛、陷入僵局，遂通過手機將案件信息采集上報。萬安綜治中心了解情況后，即刻派員前往調解。最終，雙方就賠償金額達成一致，實現案結事了。

(本報記者 葉永堅)