點(diǎn)上發(fā)力 線上延伸 面上布局

————上杭法院古田法庭著墨“點(diǎn)線面”繪多元解紛新“楓”景

福建法治報(bào)——海峽法治在線9月29日訊 消未起之患、治未病之疾。近年來(lái)，上杭法院古田法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，著墨“點(diǎn)上發(fā)力、線上延伸、面上布局”，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，繪就基層多元解紛新“楓”景。

“點(diǎn)”上發(fā)力————

打通司法服務(wù)“最后一公里”

“雷書(shū)記，我們又來(lái)了!中斷兩個(gè)月的國(guó)道319線蘇家坡村路段終于恢復(fù)通車(chē)了，這期間有沒(méi)有什么矛盾糾紛?”日前，聽(tīng)說(shuō)受暴雨山體滑坡影響的蘇家坡路段恢復(fù)通車(chē)了，古田法庭村居法官?gòu)堎F峰趕忙來(lái)到蘇家坡村部，向村支書(shū)雷貴興了解近期村居情況。

張貴峰邊詢(xún)問(wèn)，邊將了解到的情況記錄在村居法官工作手冊(cè)上。

像這樣的走訪調(diào)查，古田法庭的法官和法官助理們每個(gè)月都要進(jìn)行一次。去年，龍巖法院大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建“五聯(lián)四化”多元解紛體系，創(chuàng)設(shè)“一村(居)一法官”工作機(jī)制。對(duì)此，古田法庭積極落實(shí)好村居法官職責(zé)，以遍布轄區(qū)的85個(gè)村居法官工作站為支點(diǎn)，實(shí)行一月一走訪，通過(guò)走訪排查、村居干部座談交流，及時(shí)掌握轄區(qū)矛盾糾紛信息，了解群眾訴求，解答法律咨詢(xún)，以更接地氣的方式，更有溫度的司法，打通司法服務(wù)、矛盾糾紛化解“最后一公里”。

“線”上延伸————

筑牢矛盾糾紛化解防線

“吳庭長(zhǎng)，我們這邊有一起酒后打架引起的糾紛，雙方就賠償事項(xiàng)一直爭(zhēng)議不下，需要法庭協(xié)助調(diào)解…………”

7月的一天，古田派出所給古田法庭庭長(zhǎng)吳勝佳打來(lái)電話。古田法庭立即啟動(dòng)“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合古田派出所民警、司法所工作人員從情、理、法角度入手，耐心解讀民事賠償、行政處罰等相關(guān)規(guī)定，最終雙方握手言和，就賠償金額達(dá)成一致意見(jiàn)，化糾紛于訴前。

人民法庭、派出所、司法所都是直面群眾的一線陣地。2023年6月，古田法庭與轄區(qū)的古田、蛟洋、泮境、白砂四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所和司法所分別簽訂共建“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制備忘錄，牢牢筑起矛盾糾紛化解防線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛做到信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。

截至今年8月，古田法庭共利用“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制化解矛盾糾紛30余起、指導(dǎo)人民調(diào)解10余例、聯(lián)合開(kāi)展普法宣講活動(dòng)9場(chǎng)次，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”惠及更多轄區(qū)群眾。

[page]

“面”上布局 ————

構(gòu)建基層治理新格局

基層治理最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。為提升與基層治理單位間溝通協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解，積極探索基層治理新途徑，今年5月，古田法庭主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理單位，召開(kāi)訴非聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)。

“常住人口萬(wàn)人成訴率是以某一地區(qū)的常住人口總數(shù)為基數(shù)，每一萬(wàn)人當(dāng)中法院受理的一審民商事案件數(shù)。它是一個(gè)地區(qū)‘平安建設(shè)’的‘晴雨表’，反映了一個(gè)地區(qū)社會(huì)治理效果及社會(huì)矛盾的激烈程度。”會(huì)上，古田法庭庭長(zhǎng)吳勝佳對(duì)基層治理綜治考評(píng)細(xì)則、萬(wàn)人成訟率等數(shù)據(jù)做了詳細(xì)說(shuō)明，梳理轄區(qū)糾紛化解難點(diǎn)堵點(diǎn)。

“這種聯(lián)席會(huì)要經(jīng)常開(kāi)，綜治工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，有了法院的解讀和梳理，讓我們能更加重視基層自治的作用。我們要充分發(fā)揮考核‘指揮棒’的作用，激發(fā)基層干部化解矛盾糾紛的主動(dòng)性和責(zé)任感。”一名參加會(huì)議的綜治中心主任說(shuō)道。

會(huì)后，參會(huì)單位就推進(jìn)基層治理、暢通基層矛盾糾紛調(diào)處體系、共同推進(jìn)矛盾糾紛化解、形成工作合力以此推動(dòng)構(gòu)建基層治理新格局達(dá)成了一致意見(jiàn)。

基層治理是國(guó)家治理的基石，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。展望未來(lái)，古田法庭將以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引,積極推動(dòng)政法力量下沉，做實(shí)做強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，并充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理的積極性與主動(dòng)性,激活鄉(xiāng)村治理源動(dòng)力，讓末梢“活起來(lái)”。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 郭媚 鐘秋霞)