寧德市司法局聯(lián)合市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)評(píng)估意見(jiàn)

建議調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng) 助力基層執(zhí)法“減負(fù)”

福建法治報(bào)——海峽法治在線10月12日訊 日前，寧德市司法局、寧德市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在全省先行先試，聯(lián)合印發(fā)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰事項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)(第一批)》的通知，建議全市9個(gè)縣(市、區(qū))收回賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的23項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)滅失、需要第三方鑒定和專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的賦權(quán)事項(xiàng)，有效破解基層“小馬拉大車”難題。

該《評(píng)估意見(jiàn)》印發(fā)前，寧德市司法局經(jīng)調(diào)研摸底發(fā)現(xiàn)，全市9個(gè)縣(市、區(qū))平均賦權(quán)171項(xiàng)，最多的地方359項(xiàng)，最少的地方46項(xiàng)，各地辦案數(shù)量差距較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)“接不住、管不好”的問(wèn)題。

為幫助基層減負(fù)，提升基層執(zhí)法能力水平，7月29日至8月1日，寧德市司法局、市委編辦在市委黨校舉辦提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省司法廳、市中級(jí)人民法院、自然資源局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等單位的專家和業(yè)務(wù)骨干，為全市9個(gè)縣(市、區(qū))司法局執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干和126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人解答基層執(zhí)法人員在執(zhí)法中的疑難問(wèn)題，并從行政復(fù)議、行政訴訟等多角度對(duì)基層執(zhí)法工作進(jìn)行授課指導(dǎo)，確保賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”。

培訓(xùn)期間，寧德市司法局與市委編辦、市直部門業(yè)務(wù)骨干、各地基層執(zhí)法人員一同，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)開(kāi)展評(píng)估。培訓(xùn)結(jié)束后，市司法局再次組織市直單位逐項(xiàng)研究，最終形成《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰事項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)(第一批)》，并聯(lián)合市委編辦印發(fā)至各縣(市、區(qū))政府。

同時(shí)，寧德市建立基層執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)庫(kù)，由各縣(市、區(qū))報(bào)送1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法骨干作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集反饋基層辦理行政處罰案件中存在的法律適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法實(shí)務(wù)等問(wèn)題。市、縣司法行政部門及執(zhí)法單位組建執(zhí)法專家?guī)欤皶r(shí)幫助解決基層執(zhí)法問(wèn)題，切實(shí)提升基層執(zhí)法能力水平。

(王淇鋒 朱榮榮 黃北燁)