黨建引領提檔升級 矛盾糾紛一站化解

————永春縣全力推進綜治中心建設取得實效

福建法治報——海峽法治在線10月17日訊 近年來，永春縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以黨建為引領，將綜治中心規范化建設作為抓基層打基礎重要抓手，全面推動縣、鄉、村三級組織“全貫通”、縣鄉綜治中心場所規范建設“全覆蓋”、“一站式”矛盾糾紛多元化解“全鏈條”，全力打造更高水平的平安永春。

黨政主導強保障

提檔升級“布新局”

“只進一扇門，解紛萬家事。”這樣的百姓期待在永春縣正在成為現實。走進永春縣綜治中心的群眾接待大廳，首席法律咨詢專家工作室、公共法律服務室、心理疏導室、鄉村調解能手調解室…………一個個職能明確、排列有序的服務窗口，讓每個糾紛都有了解決的去處。

自今年1月揭牌運行以來，永春縣綜治中心已接待群眾2000多人次，受理案件833件，其在解決矛盾糾紛、回應群眾訴求、維護社會和諧穩定中的作用愈發凸顯。

這張矛盾糾紛“一站式”多元化解的“大網”，是如何快速織就的呢?永春縣以黨政為主導，堅持把綜治中心規范化建設作為“一把手”工程，系統制定方案和考評實施細則，為綜治中心規范化建設把好“方向盤”。目前，永春縣財政每年預算安排100多萬元保障綜治中心全面運行。同時，縣政府統籌3200多萬元選址新建縣綜治中心，總建筑面積約3000平方米，計劃2025年6月投入使用。

資源整合促質變

定分止爭“賦新能”

“每逢下大雨，涵洞就經常堵塞，家里都是水漫金山。”不久前，永春縣東平鎮冷水村的群眾代表李某某帶著一臉愁容，到永春縣綜治中心反映問題。

工作人員得知情況后，立即組織交運局、公路局、農村道路承保公司和屬地鎮村實地查看，現場協商由村委會牽頭征地、青苗補償、修繕涵洞等工作，公路局、保險公司和屬地鎮政府負責籌集補助資金，同時鎮政府組建項目專班，全流程跟進項目進度。這個困擾當地群眾多年的“心病”，終于解決。

這是綜治中心最大限度整合資源、集合要素、多元化解決群眾矛盾糾紛的一個縮影。一方面，永春縣主導推動公安、法院、檢察、司法、信訪等多部門聯合辦公，做到隨叫隨到。截至9月，全縣各級綜治中心累計排查各類矛盾糾紛3777件，受理信訪事項1094件，法律援助案件835件，接受法律咨詢2144人次。同時，打造鄉村調解能手調解室、首席法律咨詢專家工作室等，引入優秀調解員、法院退休法官等社會力量進駐，先后順利解決跨部門或跨屬地案件等重點事項、難點問題7件。另一方面，按照“統一指揮、分級負責”的原則，把村(社區)內的黨建和綜治、民政、城管等各類網格統一整合成“一張網”，高效做好綜治維穩、矛盾糾紛調解等各項工作。今年來，網格員已排查處置事件36004件，有效延伸了基層治理的“觸角”。

注重實戰求實效

基層治理“譜新篇”

1月18日上午，陳某某被工友發現死在出租房內。隔天，他的家屬便趕到永春，并與陳某某所在工地的發生糾紛。得知情況后，永春縣優秀農村實用人才、鄉村調解能手蘇華興立即趕到現場。多方經5個多小時的努力，最終平息了矛盾。

急事快辦、難事巧辦、笑臉相迎、客氣接待…………像蘇華興這樣能及時妥善處置化解各類矛盾糾紛的調解員在永春縣還有不少。成效的背后，是永春縣在構建基層社會治理新格局的過程中，注重實戰所取得的實效。

針對基層鄰里糾紛、山林地矛盾糾紛較多的特點，永春縣創新實施了“鄉村調解能手”培育工程。目前，全縣共培育村(社區)調解能手380人，鄉鎮調解能手223人、縣級調解能手163人。同時，充分調動鎮級綜治中心主觀能動性，發揮其“關鍵節點”作用。如桃城鎮甄選37名鄉賢擔任矛盾調解“導師”，及時化解各類糾紛;石鼓鎮實行警醫共建聯動，建設智慧警務調度中心平臺，第一時間化解醫療糾紛;岵山鎮設立聯村古厝調解委員會、黨員醋長調解室等符合當地群眾需求的調解陣地…………

接下來，永春縣將繼續高舉黨建引領大旗，不斷探索基層矛盾糾紛多元化解新路徑，奮力打造新時代基層治理的“永春樣板”。

(瞿凌 林文海)