追青逐綠 步履不停

————永安市檢察院發(fā)揮一體化履職優(yōu)勢推動森林生態(tài)保護協(xié)同治理

福建法治報——海峽法治在線10月17日訊 滿目青山綻新姿，生態(tài)美景入畫來。走進“燕城”永安，“綠色樂章”在這里激蕩回響。作為我國南方重要的集體林區(qū)和生態(tài)屏障，永安市森林覆蓋率達82.23%。為守護好這一方青綠，近年來，永安市檢察院主動作為，在一體化履職、機制化協(xié)作、多元化普法中彰顯法治擔(dān)當(dāng)，書寫追青逐綠的檢察答卷。

一體化履職

用好補植修復(fù)“指揮棒”

走進生態(tài)公益林，一排排經(jīng)生態(tài)修復(fù)補種后的樹苗隨風(fēng)輕擺，煥發(fā)勃勃生機。但在1年前，這里原本蒼翠茂盛的林木被無故盜伐，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

1年前，李某為獲利擅自使用油鋸砍伐山場杉木，后將砍伐的杉木賣給木材加工廠。經(jīng)鑒定，被非法砍伐的19株杉木屬于國家級生態(tài)林，起源為天然，林種為水源涵養(yǎng)林。

按照法律規(guī)定，李某盜伐林木的行為將面臨拘役或者有期徒刑、并處罰金的刑事處罰。但受損的生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)?帶著這個問題，承辦檢察官全面審查損害事實并固定證據(jù)，對該案發(fā)現(xiàn)的森林資源被破壞的線索，建議林業(yè)部門進行損害評估，編制生態(tài)修復(fù)作業(yè)設(shè)計方案。

檢察干警到案發(fā)地現(xiàn)場核實非法占地毀林情況

2023年5月，永安市檢察院在對該案提起公訴的同時提起刑事附帶民事公益訴訟，訴求李某承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。庭審上，李某表示愿意原地補種樹苗，以彌補過錯。李某補種苗木后，永安市檢察院還聯(lián)合林業(yè)部門等進一步跟蹤補植復(fù)綠情況，督促李某加強對樹木日常的管護，確保補種樹苗成活率達到85%以上。

“對毀林、占地等破壞森林生態(tài)環(huán)境和資源案件，我院積極打出‘刑事檢察+公益訴訟+行政檢察’組合拳，推進懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理的有機統(tǒng)一。”永安市檢察院副檢察長陳艷告訴記者。

正是不斷在檢察實踐中堅持恢復(fù)性司法理念、堅持系統(tǒng)治理，永安市檢察院推進的一體化辦案模式讓受損森林生態(tài)環(huán)境再添新綠、得到有效修復(fù)。3年以來，該院共辦理涉林刑事案件38件，涉林公益訴訟、行政檢察案件25件;督促恢復(fù)被損毀、非法占用的林地52.34畝，追償林木損害賠償金、植被恢復(fù)費、碳匯損失費等59萬余元。

機制化協(xié)作

繪就精準(zhǔn)護綠“同心圓”

要加強野生動植物聯(lián)合保護、加強森林災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控、防范松線蟲害、加強跨區(qū)域案件查處…………今年4月，永安、清流兩地檢察院與林長辦聯(lián)合簽署濕地生態(tài)環(huán)境保護框架協(xié)議，形成多部門、各環(huán)節(jié)“一體化”森林生態(tài)資源保護共識與合力，也賦予了“林長+檢察長”機制更深層次的內(nèi)涵。

值得一提的是，2022年10月，永安市檢察院在開展古樹名木保護公益訴訟專項監(jiān)督活動時，依托“林長+檢察長”機制及時獲取古樹名木受損相關(guān)線索，對轄區(qū)古樹名木保護情況開展實地走訪調(diào)查，深入了解古樹名木現(xiàn)狀及保護情況。

針對聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的堆放物料、私搭亂建等影響古樹生長和威脅古樹安全問題，該院第一時間制發(fā)檢察建議，督促職能部門采取整改措施，及時消除古樹名木周邊安全隱患。

早在2021年，永安市檢察院就與市林長辦公室建立“林長+檢察長”協(xié)作機制，掛牌設(shè)立派駐林長辦檢察聯(lián)絡(luò)室，會簽《關(guān)于建立“林長+檢察長”協(xié)作機制共同推進森林資源保護的意見》，協(xié)同開展林業(yè)生態(tài)保護治理。機制建立以來，先后召開聯(lián)席會議26次，開展聯(lián)合巡林32次，移送線索18條，共同推動解決古樹名木保護、野生動植物保護、涉林行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接等突出問題。

多元化普法

織密生態(tài)保護“法治網(wǎng)”

“個人所有的林木也屬于國家森林資源的一部分，采伐林木亦不可任性，要按照規(guī)定辦理林木采伐許可，否則將如今天的被告人一樣受到法律追究…………”今年4月，永安市檢察院檢察官馮真久在辦理一起濫伐林木案巡回公訴時，通過現(xiàn)場開展法庭教育、以案釋法說理，引導(dǎo)群眾認(rèn)識無序砍伐林木的社會危害性和刑罰嚴(yán)厲性，最大程度地實現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的普法宣傳效果。

檢察干警在鳳冠山生態(tài)修復(fù)示范基地為秋游孩子講解生態(tài)法律知識

在“移動普法”精準(zhǔn)滴灌的基礎(chǔ)上，近年來，永安市檢察院還積極建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范基地，通過案件辦理等方式追繳生態(tài)修復(fù)費，與林業(yè)局等多部門聯(lián)合實現(xiàn)異地修復(fù)造林250多畝，打造了2個生態(tài)修復(fù)示范林。充分發(fā)揮示范林在生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、警示教育等方面的效用，通過創(chuàng)作檢察法治手繪墻、舉辦生態(tài)保護香樟課堂等方式，讓群眾沉浸式感受生態(tài)保護的重要性。

此外，該院依托構(gòu)建的普法宣傳機制，利用野生動植物保護日、植樹節(jié)、國際森林日主題宣傳活動等節(jié)點，聯(lián)合開展森林防火、野生動植物、生態(tài)環(huán)境公益保護等方面宣傳活動，現(xiàn)場接受法律咨詢，讓群眾充分認(rèn)識到森林資源、野生動植物保護的重要性，營造關(guān)心愛護森林、參與保護森林的社會氛圍。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 吳海珠 吳建蓉)