護“未”成長 “數智”先行

————漳浦縣檢察院以數字賦能檢察監督助推社會治理現代化

福建法治報——海峽法治在線10月25日訊 歸集數據、風險分級、人工初核…………對侵害未成年人的違法犯罪線索發現、初核、處置全流程跟進。每周，漳浦縣檢察院檢察官都要打開“漳浦縣未成年人綜合保護法律監督數據平臺”系統界面，一鍵查詢強制報告自動預警、自動推送的信息流轉，及時詳細查看資料，開展人工初核，讓報告信息與檢察監督實現無縫銜接。

2023年以來，該院以防治侵害未成年人犯罪為目標，主動破局革新，以數字賦能檢察監督，搭建“漳浦縣未成年人綜合保護數字監督平臺”，推動未成年人保護領域社會治理現代化。

數字賦能 精準監督

聚焦侵害未成年人犯罪多發問題，漳浦縣檢察院在辦案中發現侵害未成年人犯罪存在隱蔽性強的特性，部分被害人往往不敢、不愿甚至不知如何尋求幫助，部分強制報告主體疏于履行強制報告義務，導致侵害行為長期持續、被害人遭受嚴重身心傷害。

為更好地防治侵害未成年人犯罪，該院主動發現保護救助的線索，分析各類侵害未成年人身心健康的犯罪，搭建“漳浦縣未成年人綜合保護法律監督數據平臺”，從而實現法律監督工作的智能化、精準化、可視化。

“自平臺發布以來，我們組建包括未檢、技術、醫生、鑒定人員等專業人才的數字監督模型研發小組，實現‘業務主導+技術支撐+專業加持’的多維聯動。”漳浦縣檢察院相關負責人介紹道，“在平臺助力下，實現侵害未成年人犯罪自動觸發、自動預警，解決發現難、取證難的實務難題?！?/p>

從落實強制報告制度，到“數智”賦能檢察監督，漳浦縣檢察院守護未成年人的道路正穩步前行。從而讓強制報告制度借助數字賦能，以“小切口”解決“大問題”，真正成為守護未成年人健康成長的堅固防線。

協同聯動 合力守護

強制報告制度涉及方方面面，而數字監督的關鍵更在于群策群力，聚合多部門多領域的數據，打破部門壁壘以及執法司法信息不對稱的瓶頸，實現監督線索的精準推送。

此前，在辦理一起未成年人間拍攝侮辱視頻并通過網絡傳播的案件中，漳浦縣檢察院及時督促網安部門介入，避免網絡傳播對被害未成年人引發次生傷害。

同時，該院聯合偵查機關、基層組織召開集中訓誡會，并依托漳浦縣罪錯未成年人“歸航計劃”工作機制，組建以“春蕾安全員+綜治網格員+學校/社區團委”為成員的幫教小組，借助心理咨詢師、司法社工等專業力量，通過“分級干預+動態觀護”模式開展針對性幫教，提升矯治效果。

此外，針對醫療機構從業人員未及時履行強制報告義務的情況，檢察機關與衛健部門座談磋商，推動轄區醫療機構開展侵害線索專項排查行動，促進強制報告制度落地見效。

“強制報告制度的效果取決于落實力度，在平臺的數字監督下，保證了制度落實過程中責任到人、工作銜接、信息共享?！闭钠挚h檢察院相關負責人介紹，該院嚴格落實強制報告制度倒查機制，有效解決侵害未成年人案件隱蔽性強以及發現難、干預難、追責難等問題。

在制度引領下，在多單位的支持下，“漳浦縣未成年人綜合保護法律監督數據平臺”系統逐步搭建起覆蓋防治侵害未成年人犯罪領域的核心力量，通過比對歸集的數據，自動判斷是否為已知線索以及相關主體有無履行強制報告責任，倒查強制報告制度落實情況。

多元共治 “未”愛而來

聚焦未成年人保護，采取實時發現線索、多部門協同作戰、精準救助提速、及時跟蹤回訪等舉措，漳浦縣檢察院在未成年人司法救助工作中，從“單一救助”向“多元綜合救助”轉變，從“被動發現”到“主動監督救助”轉變…………

不僅如此，該院以平臺建設為契機，進一步推動完善未成年人綜合保護工作機制，與公安、衛健、婦聯等11家單位制定《漳浦縣未成年人綜合保護法律監督實施辦法》，規范數據共建、線索移送、初查反饋、關愛救助等措施，最大限度實現社會治理多元主體互聯互動，形成高效協同的共治格局。

如何進一步做好未成年人保護工作，防患于未然呢?漳浦縣檢察院從一起起案件中不斷反思復盤，并進一步優化檢察工作舉措。如針對辦案中發現的涉案未成年人輟學后閑散于社會、相互糾集實施違法犯罪行為的情況，通過公益訴訟訴前檢察建議督促教育部門加強勸返復學，推動轄區中小學校開展普法教育工作，促成涉案未成年人重新返校就學。

對涉嫌違法犯罪的風險線索依法妥善分流、開展調查核實，通過審查、調查、偵查的“三查”融合，準確查明未成年人案件背后的實質問題，以此深入開展“四大檢察”融合履職，做實未成年人綜合保護。漳浦縣檢察院在以“數智”賦能檢察監督中，針對易復發、易反彈、難根治的頑疾和難點問題，持續監督跟進，及時遏制復發的“問題苗頭”，力求以依法監督的“我管”促職能部門依法履職的“都管”，確保治理取得實效。

數據顯示，自2023年2月該數字監督平臺試行以來，共推送500多條中高風險線索，從中初核231條中高風險線索，開展綜合履職44件,其中監督刑事立案4件，行政立案促成民事調解10件;針對控輟保學、賓館違規接待未成年人入住等問題制發檢察建議6份;對涉案線索中發現的監護人未履行監護職責制發督促監護令22份，開展心理輔導2件，進一步做實未成年人綜合保護。

(本報記者 洪凌霄)