“多手聯(lián)彈”同奏“和諧曲” “琴瑟和鳴”共筑“平安夢”

————泉州市綜治協(xié)會砥礪奮進二十載助力地方平安建設

福建法治報——海峽法治在線11月5日訊 風從海上來，潮涌刺桐城。在這座歷史與現(xiàn)代交織的魅力之城，平安之歌連綿不絕而又鏗鏘有力。

循跡溯源，20年來，時間勾勒的年輪歷歷在目，泉州市綜治協(xié)會一以貫之發(fā)揮橋梁紐帶作用，參與社會治安綜合治理，協(xié)同推進法治泉州、平安泉州建設的堅實步伐也清晰可見。

擘畫藍圖“走細”

發(fā)展新篇，起筆正繪。2004年，泉州市正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展、市場經(jīng)濟逐步完善的時期，同時也是各種利益和矛盾錯綜復雜、相互交織的時期，使得綜治工作領域不斷擴大、任務更加繁重。

如何加強社會治安綜合治理，維護穩(wěn)定的大好局面，實現(xiàn)發(fā)展之路與平安之途“雙向奔赴”?

“綜治工作主管部門人員少、工作繁忙，成立一個跨部門、跨行業(yè)的專門協(xié)會，協(xié)助做好綜治工作很有必要!”泉州市委政法委領導思路清晰。

2004年11月9日，在泉州市委、市政府的高度重視下，泉州市綜治協(xié)會正式成立。

成立綜治協(xié)會，是適應形勢任務發(fā)展要求的一項新舉措，目的在于發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)動群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進泉州市改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

“全體會員要增強‘五種意識’，切實把綜治工作推上新臺階!” 成立大會上，時任泉州市委副書記、泉州市綜治協(xié)會首任會長駱燦堂的話語擲地有聲。

南安、洛江、鯉城、豐澤…………隨著各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治協(xié)會先后成立，全市綜治協(xié)會工作者參與平安泉州建設的序幕徐徐拉開。

山海城鄉(xiāng)，一片丹心圖和諧，一任接著一任干。20年來，泉州市綜治協(xié)會在黨委政法委領導下，發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，團結(jié)全市廣大綜治協(xié)會會員，在綜合治理工作中努力探索、積極參與，為泉州走出一條以平安促發(fā)展的長治久安之路添磚加瓦。

綜治宣傳“走心”

今年國慶假期，泉州再一次刷新文旅“成績單”：665.58萬人次海內(nèi)外游客涌入泉州，在全國入境游客數(shù)量前20強城市中，躋身全國第三。

當文旅的風吹過古城泉州，悠久的歷史文化和獨特的自然風光背后，平安有序的城市環(huán)境成了最美風景，深深吸引著游客。

解碼文旅火爆出圈的“泉州現(xiàn)象”，是泉州市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協(xié)力抓好平安建設、營造良好治安氛圍的必然結(jié)果。其中，泉州市綜治協(xié)會貢獻了一份應有的力量。

平安建設宣傳工作，是發(fā)動組織群眾參與平安建設的“法寶”，是平安建設的先行者、推進器。20年來，泉州市綜治協(xié)會堅持把協(xié)同推進綜治平安建設宣傳作為工作重點，以靈活多樣的載體、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。

在報刊、網(wǎng)站、微信公眾號上專門開辟《綜治協(xié)會之窗》欄目，廣泛宣傳各地綜治協(xié)會開展平安建設的創(chuàng)新做法;在全市綜治協(xié)會集中開展社會治安進村入戶訪視活動;加強與政法、共青團、學校等部門協(xié)作配合，針對青少年心理特點，開展相應宣傳活動;配合泉州市婦聯(lián)等部門組織的“平安家庭”創(chuàng)建活動開展宣傳…………泉州市綜治協(xié)會創(chuàng)新載體，以宣傳增強平安建設實效。

此外，各級綜治工作協(xié)會把綜治、平安宣傳與群眾文化活動有機結(jié)合，提升宣傳效果。惠安縣綜治協(xié)會在電視上推出《百姓話平安》專欄，邀請村主任、社區(qū)主任、教師學生以及基層協(xié)會等人員談綜治和平安建設;永春縣綜治協(xié)會與法院、團委、關工委等部門配合，組織學生到永春法院觀摩庭審，并舉辦少年模擬法庭…………

二十年日月其邁，泉州市綜治協(xié)會會員的身影活躍在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位等各個角落，將綜治工作方針政策、平安建設具體舉措以及有關法律法規(guī)等帶到群眾身邊、送進群眾心里，助推平安防線不斷穩(wěn)固。

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調(diào)查研究“走實”

“征文參考選題如下：‘一帶一路’背景下的國際商事仲裁機制;‘一帶一路’倡議下多元化糾紛解決機制研究…………”今年8月，由泉州市委政法委、泉州市法學會聯(lián)合泉州市綜治協(xié)會等舉辦的“‘一帶一路’法治研究與實踐工作”主題征文活動開啟。

舉辦此次征文活動，旨在加強泉州市“一帶一路”法治問題研究，進一步提高服務與保障“一帶一路”建設的能力與水平。這是泉州市綜治協(xié)會配合泉州市法學會發(fā)揮調(diào)查研究作用，為黨委、政府開展平安建設工作提供決策參考的縮影。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。20年來，泉州市綜治協(xié)會始終注重加強綜治和法治理論研究，多渠道、多層次參與調(diào)研活動，推動法治泉州、平安泉州的實踐、理論、制度創(chuàng)新，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

泉州市綜治協(xié)會每年配合泉州市委政法委、泉州市法學會開展有關社會治理征文活動，以期運用法治精神、法治思維、法治方式破解基層社會治理等難題，并納入法治化軌道，確保社會安定有序又充滿生機活動;以辦好《泉州綜治》專刊為抓手，建立常態(tài)化征文工作機制，及時選登征文和各地報送的優(yōu)秀調(diào)研文章，促進調(diào)研成果更好地轉(zhuǎn)化為工作成效。

因地制宜，突出特色。洛江區(qū)綜治協(xié)會以“夜訪夜談”活動為切入點，組織會員單位積極參與，探索創(chuàng)新民生熱難點問題摸排、化解、跟進機制，促進一批群眾關注的熱點難點問題和矛盾糾紛有效化解;泉港區(qū)綜治協(xié)會組織會員多方參與調(diào)研活動，探索加強和改進社會治安綜合治理的對策和途徑，提交《打造“吉祥之年”固化“強基保穩(wěn)”、開創(chuàng)建設更高水平平安泉港新局面》等調(diào)研文章，為區(qū)委區(qū)政府的決策提供參考…………

二十年時盛歲新，泉州市綜治協(xié)會會員深入基層一線，扎實開展調(diào)查研究，結(jié)出累累碩果，推動法治泉州、平安泉州建設提檔升級。

協(xié)助治理“走深”

“矛盾糾紛找老叔，有啥代志(事情)擺內(nèi)策。講法講理閣(又)講德，社會和諧眾人特(好)。”在晉江市永和鎮(zhèn)，此類朗朗上口的閩南四句廣為流傳。該閩南四句中的“老叔”，指的便是永和“老叔公”調(diào)解團。近年來，晉江市永和鎮(zhèn)綜治協(xié)會利用農(nóng)村宗親文化及尊老崇老的氛圍，依托“老叔公”調(diào)解團參與調(diào)解，將怨氣消除在茶桌、糾紛處置在源頭、矛盾化解在基層。

依靠基層、依靠群眾，才能最大發(fā)揮各級綜治協(xié)會的作用。20年來，泉州市綜治協(xié)會按照全市綜合治理的部署，以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，以社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化為方向，號召社會各界人士、鄉(xiāng)賢等多方力量加入到基層治理當中。

健全市、縣、鄉(xiāng)三級綜治協(xié)會組織網(wǎng)絡體系;與村(居)基層組織和社會各界密切配合，與當?shù)馗鞣N協(xié)會組織和治安、調(diào)解會形成群防群治力量，有效開展人防、物防、技防工作;吸納綜治協(xié)管員、平安中心戶長等為協(xié)會成員，共同推廣“十戶聯(lián)防”模式…………泉州市綜治協(xié)會廣泛聯(lián)動方方面面積極因素，匯聚群眾的智慧和力量。

發(fā)動群眾、調(diào)動群眾，泉州市綜治協(xié)會不僅注重廣度，更加注重深度。泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)綜治協(xié)會協(xié)助打造“1+6+X”福“鏈”萬家治理品牌，吸收網(wǎng)格員、小區(qū)離退休干部、業(yè)委會人員、樓棟長，并發(fā)動小區(qū)黨員、熱心群眾、物業(yè)職員等組建小區(qū)自治志愿服務隊伍，為群眾提供“家門口的服務”;南安市羅東鎮(zhèn)綜治協(xié)會與鎮(zhèn)司法所密切配合，整合各方調(diào)解力量，將矛盾糾紛吸附在當?shù)亍⒔鉀Q在初始…………一個個“平安細胞”被激活，聚沙成塔釋放治理“大能量”。

二十載崢嶸歲月，二十載春華秋實。一屆又一屆的綜治協(xié)會工作者協(xié)同多部門持續(xù)發(fā)力，奏響平安泉州建設“最強音”：泉州市連續(xù)5屆獲評“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”，4次蟬聯(lián)獲平安建設最高獎“長安杯”;泉州市綜治協(xié)會也在全市社團組織等級評估中多次榮獲4A級社會組織。

如今，平安的種子在泉州生根發(fā)芽、枝繁葉茂。“新征途上，我們將繼續(xù)在泉州市委政法委的堅強領導下，持續(xù)密切關注政法工作重點，扣緊社會治理關鍵環(huán)節(jié)，做到工作目標與平安建設大局合拍、與社會治理需求合拍，綿綿用力、久久為功，助力泉州長治久安!”站在協(xié)會成立20周年的歷史性時刻，新一屆泉州市綜治協(xié)會領導班子表示。

(本報記者 林揚陽)