碧海藍天、潔白沙灘，濤聲陣陣，海風拂過海島上古老的石頭厝，在每一塊磚、每一片瓦上烙印下歲月的痕跡，輕輕低喃著平潭成長的故事。

2014年11月1日，習近平總書記登上平潭島考察，為平潭的發展指明了方向：“平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創新體制，保護好生態，深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。”

十年來，平潭政法系統始終牢記總書記囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，以忠誠擔當為筆、法治建設為墨，繪就了一幅平安和諧、法治彰顯的美麗畫卷，為平潭“一島兩窗三區”建設提供了堅強政法保障。

筑牢平安基石 守護一方安寧

平潭作為兩岸交流合作的前沿平臺，維護社會穩定至關重要。

習近平總書記指出：“平安是人民幸福的生命線。”平潭政法系統始終將總書記的話牢記在心，以維護社會穩定、保障人民安寧、建設平安平潭為己任。他們堅守在各自崗位上，巡邏在平潭大街小巷，守護著千家萬戶。

在打擊違法犯罪方面，平潭政法系統始終保持高壓態勢。近年來，為護航平潭綜合實驗區快速發展，平潭公安機關全力出擊守護社會大平安、以高水平安全保障高質量發展。

5月18日晚7時許，辦完事的林先生打算開車回家，隨后發現自己忘記鎖車，車里財物被盜。“我車里的錢被人偷了，一共15萬元!”他焦急地撥通報警電話。接警后，平潭綜合實驗區公安局海壇支隊立即啟動“小案快偵”機制，第一時間組織警力趕赴現場，經過調查取證，依托“情指行”一體化運行機制，快速鎖定兩名犯罪嫌疑人，并于當晚10時將嫌疑人抓獲。不到3個小時，失竊財物被全部追回。

平潭公安局民警上漁船巡查，開展防抗臺風等安全宣傳

在這十年里，平潭政法系統不斷加強自身建設，提高執法水平和服務質量。公安機關充分發揮職能作用，嚴打各類違法犯罪，確保人民群眾生命財產安全;檢察機關充分發揮法律監督職能，維護社會公平正義;法院系統公正司法，高效審理各類案件，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義;政法社會部創新解除社區矯正與安置幫教銜接機制，積極開展法治宣傳教育，增強全民法治意識。

“說起來，這幾年平潭治安真的好了非常多。”“是啊，有時候來不及接孩子，讓他自己回家只需要叮囑過馬路要看紅綠燈，我都很放心。”“平潭公共區域安裝了很多安防設施，壞人看到都不敢做壞事了。”近日，在一輛開往平潭首個商業綜合體的公交車上，乘客對平潭“看得見”的治安進步討論得熱火朝天。

在這十年里，平潭不斷加大社會治安防控體系建設投入，織密織牢治安防控網絡。

平潭結合當地社會治安實際，深化社會面防控機制建設，強化企事業單位、學校、醫院等重點單位安全防范，打造立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，為打擊犯罪、維護治安提供有力的技術支撐。加強社區警務建設，推行“網格化”服務管理模式，將社區劃分為一個個網格，每個網格配備專門的網格員和警務人員。他們深入社區，了解居民的需求和困難，及時排查化解矛盾糾紛，開展治安巡邏防控，實現了治安管理的精細化和全覆蓋。

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創新社會治理 提升服務效

社會治理是國家治理的重要方面，良好的社會治理是社會和諧穩定、人民安居樂業的前提和保障。

平潭擁有獨特又豐富的傳統文化和民俗風情，在現代化進程中，一些傳統習俗和觀念可能與現代法律法規、社會規范存在差異。同時，平潭的40萬常住人口中，不僅有本地居民，還有來自不同地區、不同文化背景的外來人口，人口流動頻繁、結構多樣。這些問題相互交織，給社會治理帶來一定的困難。

平潭綜合實驗區矛盾糾紛多元調解中心揭牌儀式

矛盾糾紛化解是社會治理的重要任務。十年來，在政法社會部牽頭下，平潭綜合實驗區矛盾糾紛多元調解中心在平潭法院海壇人民法庭設立，內設金融調解室、物業調解室、特邀調解辦公室等多個功能室，整合調解資源，推動矛盾糾紛“一站式”解決。

“從沒想過矛盾糾紛受理這么便捷，我們居然能在‘家門口’完成調解。”黃女士對區矛盾糾紛多元調解中心的集成服務豎起了大拇指。

日前，黃女士在矛盾糾紛多元調解中心窗口咨詢一起因鄰里排水問題引起的糾紛案件。工作人員耐心解答法律問題后，將案件分流到代表委員工作室。

鑒于雙方分歧大且涉及專業問題，法官、調解員、片區管理局工作人員、社區工作人員等一起到黃女士與鄧先生產生分歧的地方，現場走訪調查，了解糾紛全貌……通過法官現場普法、社區說村規民約、政協委員衡情酌理分析、律師協助談判，一場別開生面的“家門口”調解就此展開。

平潭政法系統積極推進矛盾糾紛化解工作，加強公安、法院、司法行政等部門的配合，整合資源，構建全面覆蓋的多元化解體系，為社會治理中矛盾糾紛化解提供了有效途徑，讓群眾感受到便捷的集成服務。

針對平潭當地“島外島”的地域特征及“人戶分離”的人口分布特點，平潭公安機關通過整合行政審批職能、窗口警力資源等“供給側”改革，創新推行“全島通辦、一窗辦好”行政審批改革。

“太快了!我以為我這一天都得耗在這里辦這個居住證，沒想到15分鐘就把證拿到手了!”9月9日，體驗完“一窗通辦”服務的市民侯先生贊嘆不止。

按照慣例，居住證申領業務需要完成受理、審核、制證3個步驟，法定辦結時間為15天。平潭公安機關探索實施“就近辦、上門辦、線上辦、馬上辦”的居住證辦理新舉措，讓群眾在“家門口”的公安服務窗口就能申辦居住證相關業務。

居住證辦理新舉措，只是平潭公安機關“全島通辦、一窗辦好”持續改革創新的一個縮影。開通以來，“一窗通辦”綜合服務窗口逐步將88%的公安行政審批事項納入其中，形成了全域覆蓋的“15分鐘便民服務圈”，累計為群眾提供通辦服務85萬多人次，“免跑”服務2700多人次，為群眾節約了大量時間和經濟成本。

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加強法治建設 護航嵐島風景

平潭的美麗風情地貌，是大自然賦予的寶貴財富。

十年前，習近平總書記調研平潭時千叮萬囑：“優良的生態環境是平潭的‘真寶貝’，不能毀了‘真寶貝’，引來一些損害環境的‘假寶貝’。”

平潭公安局民警在如意湖開展生態警務巡邏

平潭政法系統牢記總書記的囑托，將生態保護作為重要使命，充分發揮職能作用，為平潭的碧海藍天、綠水青山筑牢法治屏障。

平潭龍王頭的沙灘細膩而柔軟，海岸線延綿千米，引來無數游客。夕陽西下，龍王頭廣場上穿著紅色馬甲的志愿人員正向過往游客宣講生態保護知識：“紅珊瑚是我們國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，非法收購、出售構成犯罪。”“禁止在禁漁期捕撈，情節嚴重的，將構成犯罪……”8月15日，平潭綜合實驗區人大工委、政協工委、公安局、法院、資源生態局等單位聯合開展“全國生態日”宣傳活動，志愿者向群眾發放宣傳手冊，介紹生態環境違法犯罪的典型案例，還開展現場問答、空瓶換多肉植物等多種形式的活動，吸引過往游客參與。

“全國生態日”宣傳活動現場

“這個活動太有意思了，不僅可以玩游戲，還能學習生態保護知識。”參與活動的小學五年級學生小林說道。

“人不負青山，青山定不負人。”平潭政法系統用實際行動踐行著這一理念。他們積極探索生態修復司法機制，推動受損生態環境的修復。

2023年4月，平潭檢察院的非法占用海岸線類案法律監督模型在導入12345數據中，發現一條涉及平潭君山鎮大結嶼島非法圍填海的舉報線索。經數據碰撞和關聯分析，結合歷年航拍地圖、海域使用權屬數據等信息，發現自2011年起有人在此非法圍填海建設碼頭，2019年雖被立案查處，但問題未根本解決。

平潭檢察院在平潭法院巡回法庭公訴席上就一起案件提起刑事附帶民事公益訴訟，法院當庭判決支持追償生態修復費用8.14萬元

平潭檢察院確認違法屬實后，針對有關部門未全面履行海域使用監督管理職能問題，立行政公益訴訟案件2件，督促其重新查處大結嶼島非法占用海岸線違法行為，以推動問題解決，保護海洋生態和海岸線資源。

不僅如此，平潭政法系統還對非法捕撈的犯罪分子提起公訴，要求其承擔生態修復責任，投放魚苗修復海洋生態;推行“森林警長+河湖警長+社區民警+景區警長=生態警長”工作機制，聯合多方力量，構建生態治理保護新格局;積極組織生態保護行動，在平潭的各個角落都能看到政法系統志愿者忙碌的身影，他們或清理海灘垃圾、或植樹造林，為生態保護貢獻力量。

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鍛造政法鐵軍 忠誠履職擔當

習近平總書記指出，要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。

政法隊伍是法治建設的重要力量，是維護社會公平正義的最后一道防線。十年來，平潭政法系統始終堅持把思想政治建設擺在首位，開展政治教育、黨史學習教育、警示教育等，引導政法干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝做中國特色社會主義事業的建設者。

加強政法機關意識形態工作，堅決抵制各種錯誤思潮的侵蝕，維護政法領域意識形態安全。深入開展政治輪訓、主題教育等，不斷提高政法干警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保平潭政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

加強教育培訓，建立健全政法干警教育培訓體系，豐富培訓內容，創新培訓方式，提高培訓質量。加強實戰鍛煉，通過崗位練兵、業務競賽等方式，提高政法干警的業務能力和實戰水平。加強人才培養，建立政法人才庫，培養選拔一批業務精通、素質過硬的政法人才，為政法工作發展提供人才支撐。

加強紀律教育，深入開展政法隊伍教育整頓，加強對政法干警的紀律約束，嚴格執行各項紀律規定。加強作風建設，堅決克服形式主義、官僚主義，樹立政法隊伍良好形象。加強監督管理，建立健全政法干警監督管理機制，加強對政法干警的日常監督管理，及時發現和糾正存在的問題，確保政法隊伍清正廉潔。

十年砥礪奮進，十年春華秋實。回顧習近平總書記考察平潭十年來的政法工作歷程，平潭政法系統在維護社會穩定、創新社會治理、推進法治建設、鍛造政法隊伍等方面取得了顯著成效，為平潭綜合實驗區的發展作出了重要貢獻。

“志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。”平潭政法系統的每一位工作人員都有著堅定的信念和遠大的志向。他們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對平潭的重要指示精神，在新時代的征程上勇挑重擔、奮勇前行，為平潭的繁榮發展保駕護航。

(本報記者 陳菁 通訊員 高淑穎)