龍巖市新羅區(qū)人民法院“四措”并舉推動執(zhí)行工作提質增效————

從“末端執(zhí)”走向“前端治”

今年以來，龍巖市新羅區(qū)人民法院堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”在執(zhí)行領域落實落細，“四措”并舉推動從“末端執(zhí)”走向“前端治”，以更大力度、更多舉措持續(xù)攻堅“執(zhí)行難”，積極回應人民群眾對執(zhí)行工作的新要求和新期待，不斷提升人民群眾司法獲得感。

強化訴訟保全力度

“我的案件還沒開庭，怎么就凍結了我的銀行卡?我買早餐都付不了錢，這到底是怎么回事?”近日，新羅法院郭法官接到被告張某的電話。

原來，在林某與張某民間借貸糾紛案中，林某向法院申請對張某的財產(chǎn)進行保全。因確實存在借款尚未歸還，且賬戶被凍結造成生活不便，張某于當日籌措資金歸還借款，林某撤訴，案件成功化解。

近年來，新羅法院堅持立審執(zhí)銜接，法官在立案、審判過程中充分考量裁判的可執(zhí)行性，通過在立案階段和審判階段主動向當事人釋明保全制度的法律規(guī)定及必要性，積極引導原告及時提供被告財產(chǎn)線索并申請財產(chǎn)保全，降低屆期履行不能的風險，以保促調、以保促執(zhí)。

截至目前，新羅法院共辦理保全案件5397件，較去年同期增加4234件，增幅達到364.06%，有效從源頭上預防“執(zhí)行不能”案件的產(chǎn)生。

發(fā)出預執(zhí)行通知書

“我馬上安排付款，請不要對我公司立案執(zhí)行!這會造成我公司征信有不良記錄，以后銀行貸款都很困難。”今年3月的一天，被執(zhí)行人某建材公司法定代表人陳老板急切地說。

原來，某建材公司因拖欠貨款未付，被某供貨商起訴至新羅法院，在收到判決書后仍未付清款項。執(zhí)行法官向某建材公司發(fā)出《預執(zhí)行通知書》，陳老板意識到拒不履行會對公司信用造成不良影響，迅速付清了拖欠已久的貨款，避免了被強制執(zhí)行。

如何提高生效法律文書的自動履行率，讓權益兌現(xiàn)得更快?今年以來，新羅法院在執(zhí)行立案前向義務人送達《預執(zhí)行通知書》，對拒不履行生效法律文書的風險進行預警，提醒義務人拒不履行可能增加的費用成本、失信后果和面臨的法律懲戒舉措，敦促義務人主動履行義務，降低執(zhí)行成本和涉執(zhí)風險。該項措施通過“善意提醒”和“提前警告”的方式，既彰顯了法律的震懾力，又鼓勵了當事人主動履行義務，提升自動履行率，變“要我履行”為“我要履行”。

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提出執(zhí)行建議

今年2月，在執(zhí)行一起返還動產(chǎn)案件中，新羅法院執(zhí)行局向民一庭、民二庭、各派出法庭發(fā)出司法建議，建議在案件審理初期應樹立財產(chǎn)保全意識，特別是在返還動產(chǎn)案件中，為避免判決后標的物被轉移導致難以執(zhí)行，應引導當事人及時申請財產(chǎn)保全。

收到執(zhí)行建議的庭室作出復函，審判業(yè)務庭表示采納執(zhí)行建議的內(nèi)容，將在各類案件審判過程中，進一步踐行依法履職、司法為民理念。

強化失信懲戒

“法官，我已經(jīng)把欠款全部還清了，警察不會再找我了吧!” 5月23日，被執(zhí)行人葉某不安地問法官。

此前，葉某欠羅某20多萬元未付，卻在判決生效后通過辦理離婚手續(xù)將其名下房產(chǎn)份額的50%無償轉移給配偶，想借此逃避法院對房產(chǎn)的執(zhí)行。法官督促葉某履行未果，將葉某轉移房產(chǎn)份額的行為作為涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的犯罪線索移送公安機關偵查，葉某這才意識到事情的嚴重性，急忙將欠款歸還。

言而有信，有約必踐。今年以來，新羅法院已對拒不履行生效裁判、有意規(guī)避執(zhí)行、不如實報告財產(chǎn)的被執(zhí)行人實施司法拘留52人次，在媒體平臺上曝光失信被執(zhí)行人信息50人次，移送拒執(zhí)罪案件線索25件，扣車148輛，強制拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)變現(xiàn)2.11億元，進一步充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，筑牢誠信社會建設法治基石。

(本報記者 邱玉香 通訊員 郭晚秋)