龍巖市新羅區(qū)人民法院“四措”并舉推動(dòng)執(zhí)行工作提質(zhì)增效————

從“末端執(zhí)”走向“前端治”

今年以來(lái)，龍巖市新羅區(qū)人民法院堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在執(zhí)行領(lǐng)域落實(shí)落細(xì)，“四措”并舉推動(dòng)從“末端執(zhí)”走向“前端治”，以更大力度、更多舉措持續(xù)攻堅(jiān)“執(zhí)行難”，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的新要求和新期待，不斷提升人民群眾司法獲得感。

強(qiáng)化訴訟保全力度

“我的案件還沒(méi)開庭，怎么就凍結(jié)了我的銀行卡?我買早餐都付不了錢，這到底是怎么回事?”近日，新羅法院郭法官接到被告張某的電話。

原來(lái)，在林某與張某民間借貸糾紛案中，林某向法院申請(qǐng)對(duì)張某的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。因確實(shí)存在借款尚未歸還，且賬戶被凍結(jié)造成生活不便，張某于當(dāng)日籌措資金歸還借款，林某撤訴，案件成功化解。

近年來(lái)，新羅法院堅(jiān)持立審執(zhí)銜接，法官在立案、審判過(guò)程中充分考量裁判的可執(zhí)行性，通過(guò)在立案階段和審判階段主動(dòng)向當(dāng)事人釋明保全制度的法律規(guī)定及必要性，積極引導(dǎo)原告及時(shí)提供被告財(cái)產(chǎn)線索并申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，降低屆期履行不能的風(fēng)險(xiǎn)，以保促調(diào)、以保促執(zhí)。

截至目前，新羅法院共辦理保全案件5397件，較去年同期增加4234件，增幅達(dá)到364.06%，有效從源頭上預(yù)防“執(zhí)行不能”案件的產(chǎn)生。

發(fā)出預(yù)執(zhí)行通知書

“我馬上安排付款，請(qǐng)不要對(duì)我公司立案執(zhí)行!這會(huì)造成我公司征信有不良記錄，以后銀行貸款都很困難。”今年3月的一天，被執(zhí)行人某建材公司法定代表人陳老板急切地說(shuō)。

原來(lái)，某建材公司因拖欠貨款未付，被某供貨商起訴至新羅法院，在收到判決書后仍未付清款項(xiàng)。執(zhí)行法官向某建材公司發(fā)出《預(yù)執(zhí)行通知書》，陳老板意識(shí)到拒不履行會(huì)對(duì)公司信用造成不良影響，迅速付清了拖欠已久的貨款，避免了被強(qiáng)制執(zhí)行。

如何提高生效法律文書的自動(dòng)履行率，讓權(quán)益兌現(xiàn)得更快?今年以來(lái)，新羅法院在執(zhí)行立案前向義務(wù)人送達(dá)《預(yù)執(zhí)行通知書》，對(duì)拒不履行生效法律文書的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提醒義務(wù)人拒不履行可能增加的費(fèi)用成本、失信后果和面臨的法律懲戒舉措，敦促義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，降低執(zhí)行成本和涉執(zhí)風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)措施通過(guò)“善意提醒”和“提前警告”的方式，既彰顯了法律的震懾力，又鼓勵(lì)了當(dāng)事人主動(dòng)履行義務(wù)，提升自動(dòng)履行率，變“要我履行”為“我要履行”。

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提出執(zhí)行建議

今年2月，在執(zhí)行一起返還動(dòng)產(chǎn)案件中，新羅法院執(zhí)行局向民一庭、民二庭、各派出法庭發(fā)出司法建議，建議在案件審理初期應(yīng)樹立財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)，特別是在返還動(dòng)產(chǎn)案件中，為避免判決后標(biāo)的物被轉(zhuǎn)移導(dǎo)致難以執(zhí)行，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

收到執(zhí)行建議的庭室作出復(fù)函，審判業(yè)務(wù)庭表示采納執(zhí)行建議的內(nèi)容，將在各類案件審判過(guò)程中，進(jìn)一步踐行依法履職、司法為民理念。

強(qiáng)化失信懲戒

“法官，我已經(jīng)把欠款全部還清了，警察不會(huì)再找我了吧!” 5月23日，被執(zhí)行人葉某不安地問(wèn)法官。

此前，葉某欠羅某20多萬(wàn)元未付，卻在判決生效后通過(guò)辦理離婚手續(xù)將其名下房產(chǎn)份額的50%無(wú)償轉(zhuǎn)移給配偶，想借此逃避法院對(duì)房產(chǎn)的執(zhí)行。法官督促葉某履行未果，將葉某轉(zhuǎn)移房產(chǎn)份額的行為作為涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)偵查，葉某這才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，急忙將欠款歸還。

言而有信，有約必踐。今年以來(lái)，新羅法院已對(duì)拒不履行生效裁判、有意規(guī)避執(zhí)行、不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人實(shí)施司法拘留52人次，在媒體平臺(tái)上曝光失信被執(zhí)行人信息50人次，移送拒執(zhí)罪案件線索25件，扣車148輛，強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)2.11億元，進(jìn)一步充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，筑牢誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)法治基石。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 郭晚秋)