數據賦了能 提質增了效

————龍巖市公安局新羅分局創新基層警務運行模式

福建法治報——海峽法治在線11月8日訊 “大家都是街坊鄰居，抬頭不見低頭見，這件事就翻篇了。”近日，龍巖市新羅區中城街道北門社區的唐先生和李先生因空調外機漏水問題發生糾紛，龍巖市公安局新羅分局中城派出所社區民警傅文學及時將兩人請到警務室，邊說理邊閑聊，不到30分鐘雙方便握手言和。

糾紛的快速解決，得益于社區民警對轄區情況了如指掌。這是新羅分局深化警務改革，創新打造專業化基層基礎管控中心、牽引基層基礎工作提質增效的真實寫照。

框架重構

做實“社區警務”

近年來，新羅分局通過整合基礎要素，規范工作流程、優化運行機制，在原基礎上增加60%警力，創新打造專業化的基層基礎管控中心，并于今年年初正式投用，進行實體化運作。

目前，該中心統籌警務資源接入“一屏三網”，并全量配備相關辦公和信息化設備等，提升派出所“主防”能力。

原來派出所這個“針眼”，應對業務千條線，現在調整為中心整合和標準化千條線業務，實現“針眼”上移的結構性調整。新羅分局歸口準入了10個警種55項基礎工作任務清單，編寫《基層基礎工作指南》，使派出所社區警務工作有根據可循，有流程可依，逐步建立警種會商協作、互通預警、閉環處置制度。

“原來社區基礎工作千頭萬緒，社區民警疲于奔波，上面千條線，我這兒一根針。”西城派出所社區民警陳偉挺說，“現在圍繞‘一張清單’，從源頭上明確工作中心‘鬧鈴式’平臺提醒，凡事有交代，件件有著落，事事有回應。”

“真是太謝謝陳警官了，幫我解決了一個大難題。”近日，陳偉挺根據任務清單提醒，了解到轄區的兩兄弟因家庭財產分配引發糾紛。陳偉挺及時介入，成功將這起家庭矛盾糾紛化解。

自運行以來，中心圍繞“人、地、物、事、網、組織”等治安基礎要素，全量采集信息，以統籌資源、歸口管理、賦能實戰為抓手，做實“社區警務”，全面推動基礎工作體系化重塑升級。派出所基礎業務實現“一端通辦”、工作任務“一表推送”、數字賦能“一臺直通”，社區警務工作朝著“明責、減負、提質、增效”的目標邁進。

數據賦能

提升“警務質效”

新羅分局通過構建“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，深化建模成果應用轉化，全面賦能業務工作。

通過升級打造，基層基礎管控中心還推出社區民警“數字名片”，上線“專屬警務”服務。“數字名片”具備個人展示、“一鍵”直通、警務資訊、“人機”對話等五大功能，實現24小時全天候業務咨詢服務、鏈接戶籍業務網上申辦、矛盾糾紛網上申報、出租房屋網上備案、警務資訊等服務，更好為民服務。

“歲數大了，出趟門都不方便，公安服務越來越便捷了。通過社區民警的‘數字名片’，我在家就可以咨詢身份證辦理需要哪些材料，民警還直接上門來辦理。”近日，見到南城派出所社區民警上門、辦理身份證，78歲的張爺爺喜笑顏開。張爺爺因年紀大，行動不便無法前往派出所辦理身份證，本來想咨詢需要準備哪些材料，哪知社區民警直接就上門服務。

此外，在提升基層警務質效方面，中心因地制宜，探索制定實體化運作實施方案，規范“六個一”運行機制，即“一個口子”管理任務、“一站研判”精準調度、“一張清單”下達落實、“一體監督”全程跟蹤、“一套培訓”提質增效、“一并考核”評估成效。

自中心成立以來，新羅分局牽引各派出所完成標準化指令4萬余條，采集、核實實有人口信息16000余人次，核查治安要素信息4萬余條，排查上報矛盾糾紛2500余起，逐步為確保基礎數據鮮活準確、掌握社情民意動態，打下堅實基礎。

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融入群眾

深耕“預防警務”

為密切聯系群眾，新羅分局建立、加入網格群364個，覆蓋街道、社區干部、警務助理、網格員等1055人，逐步建立“網格+微信”治安綜合治理新模式。

與此同時，基層基礎管控中心依托大數據賦能支撐，分析基層基礎工作形勢、存在的問題、意見建議等，編發《基礎管控工作月報》，下發各室所隊和派出所供工作參考，推進派出所基層基礎工作走深走實。

今年6月，在江山派出所搭建的“網上警民議事廳”微信群里，轄區某村村干部發布了一條“防盜預警”和可疑人員視頻，引起了群內村民關注。此后，該男子剛進村踩點，就被“火眼金睛”的村民發現，并立即報警，該男子被當場抓獲，達到了案件“止于未發”的良好成效。

今年以來，新羅分局持續深化走好網上群眾路線，搭建“網上警民議事廳”，通過匯聚多元社會力量，讓警務在網格運行，推動基層治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉變。

(本報記者 邱玉香 通訊員 湯杰)