“一盤棋”布局 “全鏈條”解紛

————石獅法院打造勞動爭議多元化解新模式

福建法治報(bào)——海峽法治在線11月11日訊 石獅市民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，全市共有市場經(jīng)營主體超17萬戶，產(chǎn)業(yè)集群突出、行業(yè)類型多元。近年來，針對勞動爭議糾紛案件不斷增長的新態(tài)勢，石獅市人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過源頭防范、分流化解、末端強(qiáng)化，打造勞動爭議多元化解“速運(yùn)鏈”，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

前端“掃描入庫”

源頭排查風(fēng)險(xiǎn)隱患

“這筆貨款拿回來，我跟工人總算都能睡個(gè)好覺了…………”近日，一起勞資糾紛鬧到了某村委會。位于工業(yè)區(qū)的某工廠拖欠十余名工人工資，工人們紛紛來到村委會門口“要個(gè)說法”。

面對情緒激動的工人，村委會迅速將該矛盾糾紛上報(bào)，由矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心“派單”至湖濱法庭。接單后，湖濱法庭協(xié)同司法所立即介入“跟單”。在了解到該工廠系因合作商家拖欠大筆貨款，導(dǎo)致資金鏈緊張后，法庭與該合作商家取得聯(lián)系，釋明法律責(zé)任，監(jiān)督協(xié)調(diào)排款，工廠最終恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

該案正是石獅法院積極探索勞動爭議多元化解的生動寫照。

如何讓糾紛止于毫末?該院建立預(yù)防、排查、響應(yīng)一體化機(jī)制，做好源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，聚力化解矛盾糾紛。

該院深化“工會+法庭”協(xié)作機(jī)制，建立勞動用工違法線索、重大敏感信息的預(yù)警和信息共享機(jī)制，聯(lián)動推行“一函兩書”，預(yù)防化解潛在勞動用工風(fēng)險(xiǎn)。在128個(gè)村(社區(qū))設(shè)置法官工作室，推行“一法官掛鉤一村(社區(qū))”模式，深入一線訪民情、察苗頭，聯(lián)合勞動保障監(jiān)察大隊(duì)開展勞動檢查進(jìn)園區(qū)活動，深入企業(yè)“把脈問診”。

石獅市人民法院還成立一個(gè)訴非聯(lián)動中心及9個(gè)法官中心工作站，建成橫向覆蓋12個(gè)部門及行業(yè)、縱向覆蓋市鎮(zhèn)村三級的勞動爭議糾紛多元化解“響應(yīng)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛處置在小。

中端“分揀配送”

聯(lián)動加速解紛進(jìn)程

矛盾糾紛化解，貴在早發(fā)現(xiàn)、快化解、妥處置。針對不同類型的勞動爭議，石獅市人民法院探索糾紛快速化解機(jī)制。

該院聯(lián)動石獅市總工會、人社局，建立寶蓋鎮(zhèn)職工法律維權(quán)一體化基地，提供普法教育、矛盾調(diào)處、勞動仲裁、司法裁決、維權(quán)服務(wù)等“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)糾紛“就近解”;充分吸納商會、老人會、宗親聯(lián)誼會等民間組織力量，深化落實(shí)“法庭+部門+行業(yè)協(xié)會”聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)用市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級解紛力量，實(shí)現(xiàn)屬地性勞動糾紛“主動解”。

在一起勞動爭議案件中，小王在甲公司工作了一段時(shí)間后，又被甲公司主管安排至乙公司上班，領(lǐng)工資時(shí)卻找不到“老板”了。在了解到甲公司、乙公司法定代表人是某市老鄉(xiāng)后，為破解混同用工迷局，法庭找到該市商會介入調(diào)解。最終，兩家公司共同向小王支付了勞動報(bào)酬，糾紛圓滿化解。

隨著新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的大幅增長，與之相關(guān)的勞動爭議案件數(shù)量迅速增加。該院聯(lián)合寶蓋鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)勞動爭議調(diào)解委員會、靈秀鎮(zhèn)“電商楓橋”調(diào)解工作室，組建“專業(yè)化”創(chuàng)新解紛隊(duì)伍，搭建公共法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)同推進(jìn)勞動糾紛高效化解，推動電商行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

針對人數(shù)多、易激化的群體性勞動爭議糾紛，該院開展示范調(diào)解、示范庭審、示范判決，樹立標(biāo)桿、引導(dǎo)共識，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、整體化解”，以“示范+”模式為案件辦理按下“快進(jìn)鍵”。

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末端“售后服務(wù)”

助力員工安心就業(yè)

5月22日，石獅市人民法院、石獅市勞動人事爭議仲裁委員會聯(lián)合簽訂《關(guān)于深化勞動仲裁案件執(zhí)行聯(lián)動的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確雙方在信息共享、財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)化執(zhí)行、法治宣傳等方面的合作內(nèi)容，搭建“法院執(zhí)行+勞動仲裁”解紛平臺，進(jìn)一步完善勞動爭議糾紛多元化解機(jī)制。

《規(guī)定》的簽署，是該院實(shí)現(xiàn)勞動爭議多元化解從“碎片化”轉(zhuǎn)向“全鏈條”的重要舉措。

該院搭建“仲裁+法院”解紛平臺，設(shè)立企業(yè)勞資糾紛聯(lián)動專線，創(chuàng)新“履行能力評估+執(zhí)行通知前置+裁后執(zhí)前雙督促”機(jī)制促履行，避免涉企勞資案件進(jìn)入執(zhí)行程序。聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建立“司法+征信”信用評估體系，靈活采取財(cái)產(chǎn)“活封活扣”措施，激活企業(yè)債務(wù)履行能力，積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，“放水養(yǎng)魚”實(shí)現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)重生雙贏。

糾紛妥善化解后，該院還積極做好“售后服務(wù)”。開展涉訴企業(yè)“回頭看”，針對涉訴企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營問題，辨證論治、對癥下藥;開展審判工作“回頭看”，針對勞動爭議糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，抽絲剝繭“尋病灶”，司法建議“開良方”，推動社會治理“向前走”。

聚焦企業(yè)和勞動者普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，該院依托“一網(wǎng)二微七端”新媒體矩陣，開展典型案例“線上”以案釋法、“線下”勞動講堂普法宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)和勞動者知法、守法、用法，助力實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)安心、企業(yè)發(fā)展舒心。

(本報(bào)記者 林揚(yáng)陽 通訊員 顏曉緣 連雨松)