“一盤棋”布局 “全鏈條”解紛

————石獅法院打造勞動爭議多元化解新模式

福建法治報——海峽法治在線11月11日訊 石獅市民營經濟高度發展，全市共有市場經營主體超17萬戶，產業集群突出、行業類型多元。近年來，針對勞動爭議糾紛案件不斷增長的新態勢，石獅市人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過源頭防范、分流化解、末端強化，打造勞動爭議多元化解“速運鏈”，促進構建和諧勞動關系，為民營經濟健康發展提供堅實法治保障。

前端“掃描入庫”

源頭排查風險隱患

“這筆貨款拿回來，我跟工人總算都能睡個好覺了…………”近日，一起勞資糾紛鬧到了某村委會。位于工業區的某工廠拖欠十余名工人工資，工人們紛紛來到村委會門口“要個說法”。

面對情緒激動的工人，村委會迅速將該矛盾糾紛上報，由矛盾糾紛多元化解調處中心“派單”至湖濱法庭。接單后，湖濱法庭協同司法所立即介入“跟單”。在了解到該工廠系因合作商家拖欠大筆貨款，導致資金鏈緊張后，法庭與該合作商家取得聯系，釋明法律責任，監督協調排款，工廠最終恢復正常運轉。

該案正是石獅法院積極探索勞動爭議多元化解的生動寫照。

如何讓糾紛止于毫末?該院建立預防、排查、響應一體化機制，做好源頭風險隱患排查，聚力化解矛盾糾紛。

該院深化“工會+法庭”協作機制，建立勞動用工違法線索、重大敏感信息的預警和信息共享機制，聯動推行“一函兩書”，預防化解潛在勞動用工風險。在128個村(社區)設置法官工作室，推行“一法官掛鉤一村(社區)”模式，深入一線訪民情、察苗頭，聯合勞動保障監察大隊開展勞動檢查進園區活動，深入企業“把脈問診”。

石獅市人民法院還成立一個訴非聯動中心及9個法官中心工作站，建成橫向覆蓋12個部門及行業、縱向覆蓋市鎮村三級的勞動爭議糾紛多元化解“響應網”，實現矛盾糾紛處置在小。

中端“分揀配送”

聯動加速解紛進程

矛盾糾紛化解，貴在早發現、快化解、妥處置。針對不同類型的勞動爭議，石獅市人民法院探索糾紛快速化解機制。

該院聯動石獅市總工會、人社局，建立寶蓋鎮職工法律維權一體化基地，提供普法教育、矛盾調處、勞動仲裁、司法裁決、維權服務等“一站式”服務，實現園區內糾紛“就近解”;充分吸納商會、老人會、宗親聯誼會等民間組織力量，深化落實“法庭+部門+行業協會”聯動機制，運用市、鎮(街道)、村(社區)三級解紛力量，實現屬地性勞動糾紛“主動解”。

在一起勞動爭議案件中，小王在甲公司工作了一段時間后，又被甲公司主管安排至乙公司上班，領工資時卻找不到“老板”了。在了解到甲公司、乙公司法定代表人是某市老鄉后，為破解混同用工迷局，法庭找到該市商會介入調解。最終，兩家公司共同向小王支付了勞動報酬，糾紛圓滿化解。

隨著新就業形態從業人員的大幅增長，與之相關的勞動爭議案件數量迅速增加。該院聯合寶蓋鎮新業態勞動爭議調解委員會、靈秀鎮“電商楓橋”調解工作室，組建“專業化”創新解紛隊伍，搭建公共法律服務團隊，協同推進勞動糾紛高效化解，推動電商行業規范發展。

針對人數多、易激化的群體性勞動爭議糾紛，該院開展示范調解、示范庭審、示范判決，樹立標桿、引導共識，實現“以點帶面、整體化解”，以“示范+”模式為案件辦理按下“快進鍵”。

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末端“售后服務”

助力員工安心就業

5月22日，石獅市人民法院、石獅市勞動人事爭議仲裁委員會聯合簽訂《關于深化勞動仲裁案件執行聯動的若干規定》，進一步明確雙方在信息共享、財產保全、強化執行、法治宣傳等方面的合作內容，搭建“法院執行+勞動仲裁”解紛平臺，進一步完善勞動爭議糾紛多元化解機制。

《規定》的簽署，是該院實現勞動爭議多元化解從“碎片化”轉向“全鏈條”的重要舉措。

該院搭建“仲裁+法院”解紛平臺，設立企業勞資糾紛聯動專線，創新“履行能力評估+執行通知前置+裁后執前雙督促”機制促履行，避免涉企勞資案件進入執行程序。聯合第三方機構建立“司法+征信”信用評估體系，靈活采取財產“活封活扣”措施，激活企業債務履行能力，積極引導當事人達成執行和解協議，“放水養魚”實現債權受償和企業重生雙贏。

糾紛妥善化解后，該院還積極做好“售后服務”。開展涉訴企業“回頭看”，針對涉訴企業出現的生產經營問題，辨證論治、對癥下藥;開展審判工作“回頭看”，針對勞動爭議糾紛案件審理中發現的普遍性問題，抽絲剝繭“尋病灶”，司法建議“開良方”，推動社會治理“向前走”。

聚焦企業和勞動者普遍關心的熱點、難點問題，該院依托“一網二微七端”新媒體矩陣，開展典型案例“線上”以案釋法、“線下”勞動講堂普法宣傳活動，引導企業和勞動者知法、守法、用法，助力實現群眾就業安心、企業發展舒心。

(本報記者 林揚陽 通訊員 顏曉緣 連雨松)