莆田市城廂區(qū)檢察院督促落實食藥品領(lǐng)域誠信健康發(fā)展————

用機(jī)制，守護(hù)舌尖安全!

今年以來，莆田市城廂區(qū)檢察院積極開展督促落實食藥品領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度行政檢察監(jiān)督工作，以“數(shù)據(jù)引擎”注能，全面提優(yōu)行政檢察專項監(jiān)督質(zhì)效，助推市場主體誠信健康發(fā)展。

“數(shù)據(jù)引擎”注能

激活專項監(jiān)督內(nèi)生動力

“信用是市場經(jīng)濟(jì)的‘基石’。檢察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，以數(shù)字檢察破解食藥品領(lǐng)域嚴(yán)重失信難題，督促相關(guān)部門形成工作閉環(huán)，回應(yīng)群眾新期待。”近日，城廂區(qū)檢察院黨組書記、檢察長林少雄深有感觸地說。

該院充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，突破傳統(tǒng)監(jiān)督的時域限制，提供內(nèi)生動力和技術(shù)支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集，通過查詢檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺，并與法院、行政機(jī)關(guān)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方式，全面匯集企業(yè)登記信息及各類涉食藥品領(lǐng)域案件數(shù)據(jù)，為大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督注入源頭活水。

同時，城廂區(qū)檢察院通過對各類平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，排查出類案線索17條，后將該17條線索分配專業(yè)辦案團(tuán)隊進(jìn)行人工核查，鎖定3條案件線索并予以辦理。針對4名食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法犯罪行為受到刑事處罰、卻尚未被列入食品嚴(yán)重失信“黑名單”管理的問題，向市場監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議，督促其依法將上述食品生產(chǎn)經(jīng)營者列入食品嚴(yán)重失信“黑名單”并公示，對其實施市場和行業(yè)禁入，依法監(jiān)管和懲戒。截至目前，其中3人已被依法列入食品嚴(yán)重失信“黑名單”并進(jìn)行公示。

以“我管”促“多管”

專項監(jiān)督活動提質(zhì)增效

2022年12月，被告人覃某、韋某犯銷售有毒、有害食品罪，分別被法院判處有期徒刑。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，覃某、韋某被判處刑罰后，尚未被落實食品安全行業(yè)從業(yè)禁止管理，亦尚未被認(rèn)定為食品嚴(yán)重失信“黑名單”對象并進(jìn)行公示。

今年4月，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，城廂區(qū)檢察院向市場監(jiān)督管理局制發(fā)并送達(dá)檢察建議書，建議其依法將食品生產(chǎn)經(jīng)營者覃某、韋某列入食品嚴(yán)重失信“黑名單”并進(jìn)行公示，對其實施市場和行業(yè)禁入，依法進(jìn)行監(jiān)管和懲戒。目前，覃某、韋某已被納入食品嚴(yán)重失信“黑名單”。

這是城廂區(qū)檢察院聚焦食藥品領(lǐng)域嚴(yán)重失信問題的一個縮影。據(jù)悉，為進(jìn)一步增強(qiáng)檢察建議的接受度、可操作性，該院邀請法院、公安及市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門以及轄區(qū)相關(guān)企業(yè)召開座談會，對食品安全生產(chǎn)以及由市場監(jiān)管部門履行行政處罰職責(zé)等問題，并作充分研討。

同時，針對區(qū)市場監(jiān)管部門提出的沒有執(zhí)法權(quán)問題，該院爭取市檢察院支持，通過市級檢察機(jī)關(guān)與莆田市市場監(jiān)督管理部門溝通聯(lián)絡(luò)，明確了檢察機(jī)關(guān)同級移送后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局上報莆田市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行處罰，從而暢通案件銜接路徑。

建立長效機(jī)制

規(guī)范市場經(jīng)營管理秩序

近日，城廂區(qū)檢察院在莆田市綬溪公園舉行食品安全知識宣傳活動，通過“面對面、一對一、例對例”方式，向群眾普及食品安全知識。

據(jù)悉，該院依托檢察官企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)驛站，打造“專項監(jiān)督+巡回預(yù)防”的宣傳模式，組織行政檢察部門干警會同其他檢察部門干警、相關(guān)職能部門工作人員，向相關(guān)企業(yè)和廣大群眾宣傳有關(guān)食品安全生產(chǎn)及食品藥品安全的常識，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)及群眾維護(hù)食品藥品安全的法律意識和自覺性。

檢察機(jī)關(guān)建章立制，營造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治營商環(huán)境。對內(nèi)，該院加強(qiáng)檢察職能部門協(xié)同配合，建立線索移送、案件會商等機(jī)制一體推進(jìn)，讓數(shù)據(jù)、線索真正轉(zhuǎn)化為辦案成果;對外，該院加強(qiáng)信息共享和支持協(xié)作，與法院、公安、市場監(jiān)督管理等部門定期通過聯(lián)席會議、案件通報等形式，加強(qiáng)食藥品領(lǐng)域案件數(shù)據(jù)互換和聯(lián)合監(jiān)督，研討食藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法過程中遇到的疑難問題，凝聚護(hù)航發(fā)展合力。

“我們還成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任檢察官的辦案團(tuán)隊，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門履職、提供法律咨詢等多種方式，力爭以高效精準(zhǔn)的檢察監(jiān)督，守護(hù)好群眾‘舌尖上的安全’。”林少雄說。

(本報記者 陳靜 通訊員 林延豐)