化解矛盾在前端 多元共治護發展

————石獅法院打造訴訟服務新模式服務高質量發展

福建法治報——海峽法治在線11月18日訊 訴訟服務中心作為人民法院審判工作的前沿陣地，是群眾表達訴求、感受司法文明、體驗公平正義的“第一站”，更是矛盾糾紛化解的“最前沿”。

今年以來，石獅市人民法院在泉州市率先將立案庭(訴訟服務中心)整體入駐石獅市綜治中心，將服務空間由法院訴訟服務大廳窗口辦理向綜治中心一體化辦理延伸，服務主體由各部門單一運行向跨部門高效協同延伸，構建“三個一”訴訟服務新模式，為企業訴訟提供有力的司法服務保障。

資源融通

升級一站式平臺

“你們這邊太方便了!本以為要跑好幾個地方，去好幾個部門溝通，沒想到現在到綜治中心就可以一次性解決，受理、調解、確認全部一次性搞定!真的是太好了!”近日，某企業委托訴訟代理人在石獅市綜治中心訴訟服務窗口稱贊道。

以往，企業辦理事項往往需要多頭跑，一個可以一站式解決好矛盾糾紛的平臺成為企業的迫切需要。

“企有所需，我有所應。”石獅市人民法院以石獅市綜治中心為載體，整合區域各部門分散數據和資源，構建“1+N”訴訟服務模式，對接石獅市矛盾糾紛多元化解中心、網格化中心、法律援助中心、行政復議等多個機構，聯動石獅市委政法委、公安局、檢察院、司法局、信訪局、人社局、住建委、工會等11個部門，形成橫向協同部門業務，縱向分級負責、上下聯動的工作模式，實現企業需求“一站式接收、一體化協調、全鏈條解決”。

同時，強化訴訟服務中心與石獅市綜治中心平臺對接、功能融合，與入駐部門建立健全企業事項受理、議事會商、閉環處置等機制，通過企業反映、部門轉辦、網格摸排等方式了解企業訴求，對企業訴求進行登記、劃分登記，按事項性質、管轄分派不同牽頭化解單位處理，常態化開展矛盾聯調、治安聯防、治理聯動、問題聯治等工作，進一步推進訴訟服務增效擴能，滿足企業多元法律需求。

優化流程

提供一攬子服務

“因為臺風，我沒辦法到現場進行窗口立案，想問下網上立案相關流程和所需材料。”10月31日，位于福州市長樂區的某公司負責人張女士打電話咨詢。

訴訟服務中心的工作人員通過電話指導，讓該公司負責人不到10分鐘就完成了網上立案，實現了涉訴企業足不出戶就能在家里享受到線下相同的立案服務。

在石獅，企業訴訟越來越便捷，得益于石獅市人民法院在優化立案流程上的不懈努力。

該院借助社會治理、司法、信訪等力量，設置1個前端綜合服務窗口、2個功能室，提供87項訴訟和執行事務一站辦理、86項跨域服務遠程辦理，為企業提供糾紛化解、信息查詢、信訪訴求、投訴舉報、法律咨詢等服務，打通企業訴前準備等“最先一公里”及監督反饋等“最后一公里”。首創“協理崗”為企業提供窗口引導、案件查詢、代為聯系法官、待辦審批手續等服務，實現“走進一個廳、事務一站清”。

群策群力，吸納黨政機關、人民調解委員會、行業協會等解紛力量，建立矛盾糾紛雙流向機制，推行“訂單分包”調解模式，推進“司法調解+人民調解+委派調解”，對生存困難但有發展前景的企業，秉持“扶持、幫助、引導”的原則，全力做好調解工作，為企業贏得生存空間。

科技賦能

實現一張網覆蓋

9月1日，位于廈門的某服裝公司被通知需要領取一份應訴材料，然而公司負責人小陳因故無法到石獅領取。

接到求助電話后，石獅市人民法院集約送達中心工作人員在該院電子送達平臺中調取小陳待送達的案件信息，輸入小陳手機號碼，并進行案件核對后在平臺點擊發送，電子版的訴訟文書立即通過短信的形式發送到小陳手機中，且生成短信送達回執，在法院案件系統中留存入卷作為送達憑證，全程僅2分鐘。

這是石獅市人民法院通過線上“一鍵”完成送達的一個普通事例。

大數據時代，該院大力推進智慧法院建設，依托網上服務平臺、移動微法院、12368訴訟服務熱線等，為企業提供網上立案、在線庭審、網上調解、網上繳退費、網上申請執行等從立案到執行的全流程線上服務，上線涉企服務響應平臺，實現企業可通過人臉識別即可完成“掌上查檔”“指尖閱卷”“一鍵接收”法律文書等無紙化遠程辦理。

此外，該院充分運用信息化“E”手段，實現法官、助理、輔助人員全流程網上辦案，集中管理應訴、送達、排期、鑒定等審判輔助性事務，對涉企案件采用“快立快審快結”的辦案模式，降低企業訴訟時間成本。全面推行電子送達，實現訴訟材料的“無紙化”傳遞，保障企業通過電子設備即可“一鍵”接收訴訟材料。

數據顯示，今年以來，石獅市人民法院為企業進行網上立案3285件，網上開庭、調解1994件，為企業線上退費2468筆，金額達887.4萬元，實現超90%涉企案件通過電子送達完成，以信息化賦能企業訴訟加速。

(本報記者 林揚陽 通訊員 蘇麗蓉 張淑惠)