及時發現異常 執法監督到位

————石獅市公安局打造“標桿式”執法辦案管理中心

如何更及時地發現在押人員的異常，實現“秒級響應”?如何讓執法辦案更高效，讓執法監督更及時更到位?近年來，石獅市公安局以“區位布局最合理、執法辦案最規范、政法協同最前沿、機制運行最優化、服務保障最溫馨”為目標，建成“標桿式”執法辦案管理中心，集成案件管理區、辦案區、涉案財物管理區、合成作戰區和服務保障區的“五位一體”功能區，滿足案件從受立案到辦結各階段的使用需求，實現減負、提質、增效目標。

自今年1月5日啟用以來，該中心已接收審查嫌疑人5900多人，實現“秒級響應、伴隨服務、即時監督”。

秒級響應：場所更安全

今年4月下旬，一名嫌疑人在石獅市公安局執法辦案管理中心候問室突發疾病，倒地不起。該中心系統模型觸發預警，看管民警立即依據應急預案及時處置，并協助醫護人員現場救治，確保了嫌疑人安全。

“在中心信息系統中，可以查看嫌疑人進入中心后的全部動態?！笔{市公安局法制大隊大隊長林鴻陽介紹說，該局執法辦案管理中心依托人臉識別+AI應用，高密度布設206套前端感知設備，運用智能手環綁定、射頻識別感應、紅外監控、人臉識別等科技手段，通過全程可視化視頻追蹤，實現對嫌疑人攀高、倒地、異動、超時羈押、單獨訊問、心率異常等情況的“秒級”發現預警，實現“智慧控場所”。

伴隨服務：辦案更高效

今年6月，石獅市公安局刑偵大隊摧毀了一個電信網絡詐騙團伙，24名嫌疑人被押解到該局執法辦案管理中心。在該中心專職民警引導下，即便嫌疑人人數較多，整個辦案流程依舊井然有序，不到20個小時就完成入區登記、信息采集、筆錄制作、案件審核、體檢、送押全流程。

如此高效的辦理，得益于該中心積極推進集成管理。

該中心位于石獅市中心，與看守所、拘留所、跨部門涉案財物管理中心零距離組成“一體化”執法辦案鏈條。該中心配備民警、輔警71人，全面負責收押登記、安全檢查、信息采集、看管送押等工作，配套制定《中心使用管理規定》等34項制度，確保規范、高效、安全運轉。在石獅市公安局執法辦案管理中心，法院、檢察院、律師實體入駐，法制大隊整編進駐，并協調醫院、銀行、物價、郵政等單位入駐，讓民警“只進一扇門，辦案一站式”。

即時監督：執法更規范

“昨晚刑偵大隊辦理的蔡某被敲詐勒索案中，嫌疑人有較高的反偵查意識，留下的有效證據較少。建議辦案民警從被害人的近期活動軌跡、資金流向、通信記錄方面入手，尋找可能與嫌疑人有關的線索?！比涨?，在石獅市公安局執法辦案管理中心會商會上，該局法制大隊案審民警高德松說道。因涉案金額巨大、犯罪嫌疑人的作案手段十分隱蔽，辦案民警面臨著巨大壓力。對此，石獅市公安局法制大隊迅速介入，發揮導偵和執法監督的雙重作用。在法制大隊的有力導偵和嚴格監督下，辦案民警信心倍增，經過不懈努力，終于成功鎖定犯罪嫌疑人的位置，并將其一舉抓獲。

石獅市公安局依托執法辦案管理中心建立“1+N”兩級案管體系和“五組一評議”機制，實現執法監督齊抓共管、流水作業。每月集中開展全案件考評，不定期開展專項評查，落實執法工作每日調度，實行“每日一通報”“每周一研判”，將執法監督穿透至所隊、穿透至具體經辦民警。

此外，石獅市公安局依托執法監督管理全息平臺的37個預警模型，實現全要素、全流程、全環節智慧監督。今年以來，平臺智能預警3652次，發現和整改執法問題3635個，1-10月份執法質量成績全市排名第一。

(本報記者 葉華南)