主動靠前服務 強化司法保障

————莆田市兩級法院切實維護殘疾人合法權益

福建法治報——海峽法治在線11月19日訊 近年來，莆田市兩級法院聚焦為殘疾人提供更加優質訴訟服務、切實加強殘疾人司法保護及切實維護殘疾人合法權益，主動靠前服務，強化司法保障，用心用情做好“法院+殘聯”“線上+線下”“維權+關懷”工作，讓“格外關心、格外關注”的工作要求得到更加有效落實，讓殘疾人的合法權益得到更好實現、解紛需求得到更好滿足。

“法院+殘聯” 聯合助殘有力度

理念共融、同題共答。莆田市法院和莆田市殘聯積極轉變理念，從各自履職轉變為同心協力、聯合推進，明確“信息互通、優勢互補、機制共建、資源共享”的工作思路。在廣泛開展實地考察、走訪調研、座談交流的基礎上，進一步明確“建機制、搭平臺、強合力、優服務”的助殘工作方向，聯合推出10條舉措，共同打造殘疾人維權解紛“莆田樣本”。

職能互補、同頻共振。莆田市兩級法院充分發揮在權利救濟、糾紛化解等方面的引領、推動和保障作用，全面對接市縣殘聯，實現優勢互補、工作互促。聯合聘請19名涉殘案件特邀調解員以及133名具有無障礙溝通、翻譯和法律術語簡化解釋、心理咨詢等業務專長的五大類輔助人員，涵蓋涉殘糾紛化解各方面所需，為共同維護殘疾人合法權益提供人才支撐。

機制共建、同向發力。莆田市法院和莆田市殘聯建立定向聯系機制，每季度組織召開工作聯席會議，協調解決問題，兩級法院和市縣殘聯指定日常聯系部門和掛鉤聯系人，具體推進工作。同時，建立雙向通報機制、專項經費保障機制，健全完善各項配套制度，不斷強化人財物等工作保障，為創新推進試點工作奠定制度基礎。

“線上+線下” 多元解紛有速度

信息“一張圖”為解紛賦能。莆田市把殘疾人解紛工作納入“全市一張圖、全域數字化”信息化體系，將涉殘訴訟數據信息融入全市大數據統一調度指揮平臺，及時協助屬地黨委政府和有關職能部門及時有效回應殘疾人訴求、就地就近化解糾紛。暢通12368訴訟服務熱線，融合移動微法院，為殘疾群眾提供在線咨詢、訴訟流程以及需求登記等服務。

網格“一體化”為解紛提質。人民法院“總對總”調解平臺對接后，莆田市法院與莆田市殘聯聯合建立“維護殘疾人合法權益多元解紛中心”，各縣區積極探索設立分中心，在部分鎮村或企業設立維權聯系點，形成三級聯動涉殘解紛網格。建成以來，成功調解涉殘糾紛7件，其中鄭某訴趙某民間借貸糾紛案系全國首個涉殘疾人“總對總”在線多元解紛成功案例。當事雙方當天促成和解、當天進行司法確認，并全部履行到位，實現案結、事了、人和。

平臺“一站式”為解紛增效。莆田市各縣區法院主動入駐綜治中心，提供材料收轉、訴前引導、調解指導、釋法答疑等訴訟服務，與入駐中心的其他單位以及調解組織等形成合力，在“一中心”實現“一站式”多元解紛。

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“維權+關懷” 司法護殘有溫度

“無障礙”建設讓“體驗感”更好。莆田市法院全面改造全市六家法院訴訟服務中心，改造建成5個無障礙法庭、5個無障礙調解室，為殘疾人提供便捷司法服務。開通綠色通道、設置專門窗口、指定專門人員為殘疾當事人提供“訂單式”訴訟服務，今年以來，累計開展上門立案、調解、送達、回訪以及其他代辦幫辦服務145次，做優全過程特殊關照訴訟服務。

“全方位”保護讓“安全感”更足。2021年以來，莆田市兩級法院審結各類涉殘案件491件，堅決維護殘疾人合法權益，保障殘疾人平等地充分參與社會生活。依法嚴懲侵害殘疾人權益的違法犯罪行為，妥善審理涉殘民事糾紛和行政案件，在法律框架內特殊保護殘疾一方當事人的合法權益。依法為遭受家庭暴力的殘疾人發出《人身安全保護令》，彰顯對家暴“零容忍”的鮮明司法態度。城廂法院在一起離婚案件中為遭受家庭暴力的智力殘疾女性發出全國第一份由殘聯代為申請的人身安全保護令，入選最高法院和中殘聯聯合發布的殘疾人權益保護十大典型案例。

“暖心式”救助讓“幸福感”更濃。2021年以來，莆田市兩級法院為25名符合條件的殘疾當事人減、免訴訟費9.37萬元，讓經濟困難的殘疾當事人打得起官司;及時、盡力為62名在交通事故損害等案件中致殘受害、急需救助的當事人申請并爭取到司法救助金255萬元，幫助解決涉案殘疾當事人的急難愁盼問題。

(陳靜 陳琦 喻艷艷 林晶鴻)