平和法院坂仔法庭聯(lián)動綜治中心化解25年借款糾紛————

陳年舊賬終理清

福建法治報——海峽法治在線11月19日訊 “都說新官不理舊賬，沒想到我這25年前的借款，你們還能受理，太感謝了!”平和縣國強鄉(xiāng)村民陳某高興地說道。近日，平和縣人民法院坂仔法庭聯(lián)合國強鄉(xiāng)綜治中心，成功調(diào)解一起長達25年的借款糾紛，為后續(xù)類案處理提供了有效示范，取得了良好的法律效果和社會效果。

1999年，國強鄉(xiāng)某村民委員會因村財政不足向村民陳某借款3000元，并約定利息。因村委會財力困難，始終未能償還借款。時至今年，陳某向平和縣人民法院坂仔法庭起訴，催討該筆借款。坂仔法庭在查閱材料后，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人到國強鄉(xiāng)綜治中心協(xié)調(diào)解決。

“借款已經(jīng)拖了二十多年了，以前的3000元也是不小的數(shù)目。”

“村委會不是不償還借款，除了陳某以外還有十多筆借款，都算利息的話村委會負擔(dān)不起。”

調(diào)解過程中，雙方因還款期限、利息計算等問題遲遲未能達成和解。村書記出示了一張清單，同樣類型的借款還涉及16名村民，金額共計77944元。

國強鄉(xiāng)綜治中心調(diào)解員初次調(diào)解失敗，遂將矛盾糾紛中的爭議點和難點向坂仔法庭反饋。

坂仔法庭當(dāng)即向平和縣人民法院匯報，并與鄉(xiāng)黨委、政府磋商。“村委會是最基礎(chǔ)的基層治理組織，案件雖然是小案，但關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。”與會人員一致認為，堅決不能就案辦案，要一攬子解決這批潛在糾紛，鄉(xiāng)綜治中心與法庭要密切配合，務(wù)必把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

之后，坂仔法庭和國強鄉(xiāng)綜治中心再次組織調(diào)解，圍繞陳某與村委會之間的爭議焦點，從法理、情理、誠信等不同角度進行釋法說理。

“這筆錢肯定跑不了的，無論多久都會幫你追回，但村里經(jīng)濟情況比較困難，希望你能理解。”“能理解，只要能在近期給我支付全部借款，我愿意放棄利息。”

…………

經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，陳某最終同意放棄利息，村委會也承諾在一個月內(nèi)支付全部借款，雙方達成調(diào)解協(xié)議，并由法官作出了司法確認。

萬事只怕開頭難，有了陳某的調(diào)解方案作為參考，解決其他16名村民的借款糾紛有了參照。今年10月31日，國強鄉(xiāng)召開協(xié)調(diào)會，坂仔法庭法官及綜治中心調(diào)解員為到場的村民和村委會制作了調(diào)解協(xié)議，并辦理相應(yīng)領(lǐng)款手續(xù)。

“我們庭積極融入基層社會治理，走下法臺，走入田間，讓基層糾紛在前端就化解掉。”據(jù)坂仔法庭法官蔡偉君介紹，該庭注重從糾紛源頭發(fā)力，健全矛盾糾紛分層過濾機制，聘請綜治中心專職調(diào)解員駐庭調(diào)解，構(gòu)建了“綜治中心+調(diào)解組織+法院”的矛盾糾紛前端治理格局。

今年以來，國強鄉(xiāng)已通過非訴方式共化解矛盾糾紛334起，化解成功率達97%。

(本報記者 黃杰)