助企出實招 安商暖企見實效

——龍巖市檢察機關持續深化“檢察護企”專項行動傾力打造安商惠企法治營商環境

福建法治報—海峽法治在線11月20日訊 法治是最好的營商環境。近年來，龍巖市檢察院全面落實落細重商、安商、親商、暖商、護商舉措，找準司法助企、法治惠企的切入點，打造“風展紅企”品牌， 以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺為營造法治化營商環境提供堅實的檢察保障，取得良好社會效果。

“以前遇到法律難題，總發愁不知道怎么辦，現如今第一個想到的便是問問檢察官。”今年9月，福建某企業負責人高興地說。

原來，不久前，該企業負責人因遭受合同詐騙而一籌莫展，企業運轉也趨于停滯，而今，通過檢察機關辦案，該企業不僅挽回全部經濟損失，還在檢察機關的幫助下進一步梳理了經營風險點，完善了管理模式，遇到法律問題還可以直接咨詢掛鉤檢察官，企業又恢復到忙碌而有序的生產經營中。這是龍巖市檢察機關扎實推進“檢察護企”專項行動，打造“風展紅企”品牌的一個縮影。

強化履職

企業難題樁樁化解

“謝謝檢察官們的主動作為，為我們‘搬’開了影響企業生產的‘絆腳石’。”今年4月，龍巖市永定區某礦業公司經理對檢察官表達感謝。

此前，永定區檢察院辦理了一起以惡意舉報影響企業正常生產經營案。自2021年5月起，被告人邱某某為了達到勒索財物的目的，長期惡意舉報被害企業，多次蹲守道路虛構貨車超載的事實向主管部門舉報，導致承包礦業公司石頭運輸的龍巖市某物流公司運輸貨車無法正常運輸，影響了十多家下游企業原材料供貨和生產。

受理此案后，永定區檢察院深入被害企業，了解企業生產經營遇到的難題及法律維權等情況。及時啟動“檢察+”矛盾糾紛化解機制，聯合派出所、司法所到受害企業現場化解了矛盾，促成雙方和解。同時，強化釋法說理，被告人邱某某從一開始的堅決不認罪，到最后真誠悔罪，保證今后不再擾亂兩家企業的正常生產經營秩序，取得了被害企業的諒解。

當事人向承辦檢察官送來錦旗

今年4月3日，永定區法院以敲詐勒索罪判處被告人邱某某有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金人民幣一萬元。檢察機關多措并舉，有力震懾了“無信者”對民營企業合法財產的不法“覬覦”，幫助兩家被害企業從困境中回歸正軌，恢復正常生產經營秩序。

企業需求在哪里，檢察服務就跟進到哪里。龍巖市檢察院依托涉企案件辦理中心，強化兩級檢察院一體聯動辦案、公檢法司銜接配合，嚴厲打擊侵害企業利益犯罪、強化涉企案件監督、完善司法服務，及時解決企業“急難愁盼”問題。專項行動開展以來，依法嚴懲商業賄賂、侵犯知識產權、虛假廣告、串通投標，以及敲詐勒索企業、損害商譽、強迫交易等嚴重破壞公平競爭秩序犯罪50人，起訴民營企業內部犯罪8人，追贓挽損5600余萬元，聚焦涉企“兩項監督”監督立案3件。

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精準監督

企業心聲件件有回應

“感謝檢察院的幫助，讓我避免了重罰，今后我一定誠信守法經營，不再賣不符合生產經營規定的商品了。”今年9月，福建某生物科技企業負責人感慨道。

原來，該公司在未取得相關許可的情況下生產驅蚊貼并銷售，因該驅蚊貼在某藥店美團店鋪上銷售被投訴，2024年8月6日，行政機關以該公司生產的驅蚊貼屬于假農藥為由，擬對其作出5萬元的行政處罰。2024年8月12日，該生物公司以“希望行政機關從輕處罰”為由向長汀縣檢察院申請監督。

案件受理后，長汀縣檢察院經過調查核實，認為該公司雖在未取得相關許可的情況下生產驅蚊貼，但在生產后主動停止了該驅蚊貼的市場測試和銷售，并召回部分產品，且該公司生產數量少，銷售金額低，沒有造成嚴重后果，行政機關擬對該公司作出罰款5萬元的行政處罰，過重處罰將影響企業后續發展。2024年8月15日，長汀縣檢察院向行政機關發出檢察建議，建議對該公司作出“過罰相當”的處理。

龍巖市檢察院、市工商聯聯合開展“檢護民企 共襄發展”檢察開放日活動

相關行政機關采納檢察建議后，隨即召開案件集體討論會，邀請長汀縣檢察院參加，會上行政機關與法律顧問一致同意檢察機關的意見，并根據該生物公司的違法行為事實、性質、情節以及社會危害程度進行討論。2024年8月27日，該局作出行政處罰決定書，決定對該公司處以9000元罰款，該公司于同年8月30日繳納罰款。

近年來，全市兩級檢察院圍繞各類經營主體反映的痛點、難點、堵點問題，部署開展多項“小專項活動”，以“小切口”做優做實“檢察護企”大專項，抓細抓實優化營商環境工作。今年來，龍巖市檢察院開展涉小微市場主體行政監管(行政處罰裁量、行政登記)問題行政檢察監督、涉企行政違法行為監督、涉企行政爭議實質性化解等79件，同時加強對“小案重罰”“過罰不當”等監管執法行為監督，其中武平縣檢察院推動出臺《武平縣第一批“首違不罰、輕違不罰”執法事項清單》，明確419項不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等事項，清單出臺以來，共作出不予行政處罰、減輕、從輕處罰3700余件，減免罰款共計100余萬元，最大限度幫助企業“松綁”“減負”。

檢企共建

企業活力生生不息

“這堂法治課讓我深受觸動，今后我們將始終堅持合法、誠信經營的發展理念，主動加強與檢察機關的溝通聯系，共同打造良好的法治化營商環境。”今年8月，在“法治化營商環境中國行”走進國企活動中，龍巖市某企業負責人深有感觸說道。

“檢察護企”專項行動開展以來，一個個常態化護企機制也落地成效。

——年初，龍巖市檢察院出臺兩級院領導干部掛鉤聯系企業清單，為116家民營企業掛鉤領導干部和檢察干警，深入到企業生產一線，了解經營情況和法治需求，收集意見建議63條，幫助解決了一批企業急難愁盼問題;龍巖市檢察院出臺“風展紅企”品牌十個一舉措，具體化護企舉措，要求各基層檢察院結合本地特色，將護企落到實處;

——長汀縣檢察院舉行閩西+(長汀)醫療器械產業園“檢察聯絡點”揭牌儀式暨企業家座談會，與縣市場監督管理局、工商聯共同簽訂《關于開展“檢察護企”共建“檢察聯絡點”助力民營經濟高質量發展的協作意見》，建立健全機制，形成服務民企法治保護合力;

檢察官深入受害企業問需紓困

——永定區檢察院與公安、法院等5個單位聯合成立永定數字文化產業園知識產權維權工作專班，服務文旅部對口支援項目永定數字文化產業園“一基地兩中心”建設工作;

——連城縣檢察院在廟前鎮臺商棒球產業園區建立的涉臺檢察聯絡室，在縣工業園區管委會成立的檢察工作室，在12309檢察服務中心設立的“檢企直通車”法律服務窗口，深入企業開展走訪、調研。

據悉，今年以來，龍巖市檢察院圍繞企業生產經營常見的內部治理、涉稅、安全生產、知識產權保護等方面需求，訂制了“模塊化”“差異化”普法課程，深入到各類企業中開展普法宣傳100余次，真正做到“問需于企、問計于企”。

(本報記者 邱玉香 通訊員 楊雯珺)