“三重驅動”激活執(zhí)行新動能

————漳州市龍海區(qū)人民法院推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展

福建法治報——海峽法治在線11月29日訊 勝訴權益的及時兌現(xiàn)，是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。如何把這“最后一公里”走得盡善盡美，是漳州市龍海區(qū)人民法院一直在思考的問題。

今年以來，龍海法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、關注效果，從執(zhí)行工作的前端、中端、末端“三端”發(fā)力，執(zhí)行減量、質(zhì)量、能量“三量”提優(yōu)，今年來，執(zhí)結各類案件5734件，發(fā)放執(zhí)行款2.22億元。

搭平臺建機制 執(zhí)前化解促“減量”

走進龍海法院執(zhí)行服務中心，可以看到服務窗口詳細列明申請執(zhí)行的流程和所需材料。龍海法院深化拓展“執(zhí)行服務中心”建設，聘任專職調(diào)解員做實執(zhí)前和解，變“強制執(zhí)行”為“主動履行”。今年來，促成執(zhí)前和解案件328件，新收執(zhí)行案件數(shù)同比下降11.08%。

6月4日，龍海區(qū)社會治安綜合治理中心正式揭牌成立。借此契機，龍海法院在綜治中心內(nèi)設立訴訟服務專區(qū)、調(diào)解專區(qū)和審判專區(qū)，并派遣30名法官及首席法律咨詢專家輪值進駐，積極推動多元解紛中心與轄區(qū)綜治中心的緊密合作，匯聚各進駐單位的合力，共同解決糾紛。

“真心感謝法院和勞動部門的工作人員上門調(diào)解，幫助我們保住了工作!”近日，數(shù)名工友在綜治中心的門前，對工作人員為他們解決困難表示感激。

此前，勞動部門發(fā)現(xiàn)某企業(yè)可能面臨一起涉及1300多名工人的勞動關系系列糾紛，并將這一預警信息上報至綜治中心。根據(jù)糾紛的性質(zhì)，該糾紛被轉至法院在綜治中心設立的涉臺糾紛調(diào)解室進行處理。

隨后，法院干警與勞動部門工作人員緊密合作，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和工人的需求，為雙方協(xié)商勞動合同提供了法律建議，并建議企業(yè)利用其資源協(xié)助部分員工實現(xiàn)再就業(yè)。今年1月26日，這起涉及1300多名工人的勞動關系系列糾紛，最終在訴訟前得到了妥善解決。

通過該案的調(diào)解成功，不僅減輕了當事人的訴訟負擔，還節(jié)約了寶貴的司法資源，實現(xiàn)了案件的圓滿解決。今年，通過訴前調(diào)解機制成功化解的矛盾糾紛累計達到2101件，訴前調(diào)解的成功分流率達到了41.32%。

提速度強力度 權益兌現(xiàn)抓“質(zhì)量”

“競拍成功!這個項目終于迎來了新生!”6月18日，在淘寶網(wǎng)司法拍賣頁面的競價倒計時結束之際，龍海法院通過網(wǎng)絡掛拍的某房地產(chǎn)公司部分股權，最終以3.7億余元的價格成功拍出。

此前，漳州的一家房地產(chǎn)公司作為被執(zhí)行人，其旗下的一處樓盤已經(jīng)停工停產(chǎn)。為了最大限度地保障申請執(zhí)行人的勝訴權益，執(zhí)行干警們以該公司名下的股權作為突破口,制定“凍結股權-資產(chǎn)評估-司法拍賣”的執(zhí)行方案，促成了案涉股權的成功拍賣，并推動了相關房地產(chǎn)項目的順利復工復產(chǎn)。

龍海法院引入了專業(yè)網(wǎng)拍機構輔助辦理機制，今年共進行了143場網(wǎng)絡司法拍賣，成交額達到4.2億余元，標的成交率達到53.85%，節(jié)省傭金426.17萬元。

為了盤活閑置資源，實現(xiàn)資源的有效利用，確保當事人真正受益，龍海法院持續(xù)推動“終本清倉”專項行動，組建了由執(zhí)行法官和破產(chǎn)法官共同參與的“執(zhí)破融合”團隊,大力實施“執(zhí)破融合”工作機制。

截至十一月份，龍海法院共移送執(zhí)轉破案件30件，破產(chǎn)案件結案13件，開展了152次包括終本清倉、涉民生、金融、小標的額等專項執(zhí)行行動，執(zhí)行到位金額達到1032.65萬元。

聚合力挖潛力 職能延伸蘊“能量”

“稅務局與法院如何在信息共享方面進一步消除障礙?”“企業(yè)破產(chǎn)涉及的稅務征收和執(zhí)行程序，如何簡化行政審批流程?”

5月31日，龍海法院攜手各稅務局共同舉辦了法稅協(xié)作工作座談會。在此次座談會上，代表們進行了一系列富有成效的“頭腦風暴”。一些工作中的問題在座談會中得到了解決，而一些問題仍需要在未來的實踐工作中繼續(xù)尋找答案。

龍海法院建立了“法院+N”的執(zhí)行協(xié)作機制，與公安、稅務、工商聯(lián)等相關部門實現(xiàn)了信息共享、動態(tài)反饋、工作互評和業(yè)務交流。在此框架下，龍海法院成功查封、扣押了不動產(chǎn)、車輛、設備等共計608件資產(chǎn)，并通過與稅務部門的合作代征了稅費118.9萬元，有力實現(xiàn)了執(zhí)行工作的協(xié)同效應。

“這是預警催告書，請您和貴公司及時履行還款義務，若仍執(zhí)迷不悟拒不執(zhí)行，我們將以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機關偵查。”2月22日，龍海法院執(zhí)行干警將一份預警催告書遞到被執(zhí)行人福建某科技公司負責人面前，在法律的威懾下和執(zhí)行干警的敦促勸說中，被執(zhí)行人終于承認錯誤，主動配合還款，該案順利執(zhí)結完畢。

龍海法院持續(xù)豐富執(zhí)行手段，深化懸賞舉報制度和“司法+保險”救助模式，與區(qū)公安、檢察機關聯(lián)合創(chuàng)新打擊拒執(zhí)犯罪工作機制，構建“預警+罰款+拒執(zhí)”分段式拒執(zhí)懲戒模式，發(fā)放預警催告書，全力保障勝訴當事人合法權益。至十一月共發(fā)出預警催告書198份，移送涉嫌拒執(zhí)線索20件20人，促成案件主動履行完畢15件522.81萬元。

(本報記者 蔡欣利 通訊員 林偉凌)