有效監(jiān)督，解百姓“急難愁盼”

————建寧縣檢察院以高質(zhì)效檢察建議護(hù)航民生民利

福建法治報(bào)——海峽法治在線11月29日訊 近年來(lái)，建寧縣檢察院聚焦人民群眾“揪心事、憂心事、煩心事”，秉持群眾利益無(wú)小事的工作理念，強(qiáng)化民生司法保障，切實(shí)以檢察“力度”提升服務(wù)民生“溫度”。

保障舌尖安全

呵護(hù)民生福祉

今年6月，建寧縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者對(duì)行政機(jī)關(guān)整改公共餐飲具衛(wèi)生安全情況進(jìn)行“回頭看”，并圍繞整改方案逐一對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)檢察建議所提出的問(wèn)題全部整改到位，公共消毒餐飲具管理已經(jīng)規(guī)范。

群眾“舌尖上的安全”得到有效守護(hù)的背后，離不開建寧縣檢察院對(duì)公共餐飲具存在的違法行為和管理漏洞開展的有效監(jiān)督。

3月，建寧縣檢察院根據(jù)三明市檢察院統(tǒng)一部署，以人大聽取審議檢察工作為契機(jī)，開展公共餐飲具集中消毒檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。該院聯(lián)合多部門對(duì)轄區(qū)2家公共餐飲具集中消毒場(chǎng)所和多家餐飲具服務(wù)單位開展檢查，重點(diǎn)圍繞清洗消毒環(huán)境、消毒記錄、消毒工藝及流程等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

對(duì)不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐(飲)具》要求，存在食品衛(wèi)生安全隱患的，建寧縣檢察院向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，建議衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)督部門定期組織開展食品安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，消除餐飲具等食品衛(wèi)生安全隱患。

行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，及時(shí)部署落實(shí)整改，對(duì)一家餐飲店立案并作出行政處罰決定，對(duì)抽檢不合格的一家企業(yè)下達(dá)監(jiān)督意見書并督促企業(yè)落實(shí)餐飲具信息追溯，提高公共餐飲具消毒衛(wèi)生安全管理水平。

近年來(lái)，建寧縣檢察院貫徹落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，積極開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切問(wèn)題，切實(shí)守護(hù)群眾食品安全，實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督、依法履職、公益保護(hù)的雙贏、多贏良好效果。

維護(hù)市場(chǎng)公平

護(hù)航法治營(yíng)商

豬肉的供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)可能影響群眾的生活成本和社會(huì)穩(wěn)定，而豬肉的檢驗(yàn)檢疫更是維護(hù)群眾食肉安全的重要環(huán)節(jié)。但部分公職人員經(jīng)不住誘惑，淪為不法商家謀取利益的工具，致使豬肉價(jià)格上漲、豬肉質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害老百姓的切身利益。

今年3月，建寧縣檢察院在辦理縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)聶某某受賄案中，發(fā)現(xiàn)聶某某長(zhǎng)期利用職務(wù)便利，在生豬“代宰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白栽住苯?jīng)營(yíng)模式過(guò)程中，未保留20%“代宰”模式，造成某公司在生豬屠宰行業(yè)形成壟斷、豬肉未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫出售，致使全縣生豬養(yǎng)殖存在豬瘟安全隱患、豬肉價(jià)格上漲等損害人民群眾的利益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境情形。

該院第一時(shí)間走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屠宰場(chǎng)，詢問(wèn)相關(guān)工作人員并調(diào)閱資料，深入分析刑事案件背后生豬屠宰、調(diào)運(yùn)、豬肉檢驗(yàn)檢疫等問(wèn)題原因，依法向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以轉(zhuǎn)變屠宰經(jīng)營(yíng)方式、強(qiáng)化執(zhí)法、建章立制、開展警示教育等方式堵塞管理漏洞，不僅穩(wěn)定了肉價(jià)、保障肉品的衛(wèi)生和安全，讓百姓吃上“便宜肉”“放心肉”，還維護(hù)市場(chǎng)公平經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。為融雙贏多贏共贏、精準(zhǔn)監(jiān)督等檢察新理念于辦案，著力提高法律監(jiān)督質(zhì)效，建寧縣檢察院積極開展“檢察護(hù)企”“麒麟護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“治罪”與“治理”并重，在履行審查起訴職能，打擊職務(wù)犯罪的同時(shí)，強(qiáng)化源頭治理，參與社會(huì)治理。2022年以來(lái)，該院嚴(yán)懲擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，扎實(shí)開展涉企“掛案”專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

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守護(hù)綠水青山

共筑生態(tài)文明

“現(xiàn)在環(huán)境好了很多，以前這個(gè)季節(jié)流出來(lái)的污水實(shí)在是太難聞了，特別是在夏天的時(shí)候，我們連窗戶都不敢打開。”今年6月，建寧縣檢察院在對(duì)建寧縣器村電站開展公益訴訟“回頭看”時(shí)，住在附近的謝大爺拉著檢察官的手激動(dòng)地說(shuō)。

三個(gè)月前，該院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，器村電站附近存在養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生豬的情形，產(chǎn)生的糞便、廢水和其他廢棄物未綜合利用或經(jīng)環(huán)保設(shè)施無(wú)害化處理，直接排放至周邊池塘、空地和河流，污染生態(tài)環(huán)境。

為從源頭上截?cái)嘈笄蒺B(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境造成污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建寧縣檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出加大巡查檢查力度，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)的檢察建議。相關(guān)職能部門高度重視，及時(shí)按照檢察建議完成整改。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為許多農(nóng)民增加收入的重要途徑。然而，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，尤其是養(yǎng)殖廢棄物處理不善導(dǎo)致的水體、土壤和空氣污染問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和群眾身體健康造成嚴(yán)重影響。

對(duì)此，建寧縣檢察院將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作視為己任，全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委決策部署，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委政府、職能部門的溝通、協(xié)作，融入生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治等專項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、污水處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、水電站生態(tài)下泄流量不達(dá)標(biāo)、河湖“四亂”等影響水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督，牽頭會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，就影響生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題開展排查和督察督辦40余次，向職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議24件，磋商8件，恢復(fù)耕地50余畝。

(本報(bào)記者 彭冬晴 通訊員 朱安迪)