龍巖市新羅區人民法院法治護航生態環境————

追青逐綠，只為向美而行

福建法治報——海峽法治在線12月13日訊 龍巖市新羅區是一座被綠色賦予生命底色的城區，森林覆蓋率高達79.8%，城市空氣優良天數比例達到99.7%，大氣、水質、生態質量在我省名列前茅，先后被評為全國高質量發展百強區、全國綠色發展百強區、省級森林養生城市等。

翠影搖曳新羅境，生態司法韻初萌。新羅法院緊緊圍繞“五色巖法”司法工作藍圖，以司法之力守護生態之美。12月5日，新羅法院行政生態庭法官再次前往某生豬養殖場實地勘查污染情況，對養殖場存在的污染風險提出具體可行的司法建議…………該院如同大地脈絡，源源不斷地為新羅綠色發展輸送司法保障的養分。

法澤綠水

法者，治之端也。新羅法院深知法律對于生態保護的基石作用，今年以來，共受理并審結涉生態刑事、民事、行政、非訴執行案件176件。

2023年，新羅法院審理的漳平市某養殖場訴龍巖市某局行政處罰案，入選福建法院生態環境審判十大案例。案涉養殖場位于九龍江流域(漳平段)沿岸，原告將養殖污水直排竹林，導致出現污染。因不服龍巖市某局對其作出罰款10.8萬余元的行政處罰，該養殖場將該局訴至新羅法院。新羅法院結合雙方當事人提供的相關證據，最終認定龍巖市某局作出的行政處罰符合相關法律規定，一審依法駁回該養殖場的訴訟請求。養殖場不服判決提出上訴，龍巖中院二審判決駁回上訴，維持原判。新羅法院堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，通過對案件的依法審理，服務保障九龍江流域減污、減排目標，助力九龍江流域治理體系和治理能力現代化目標實現。

無獨有偶，今年8月，新羅法院審結一起武平縣某養殖場訴龍巖市某局行政處罰案。案涉養殖場養殖廢水收集不完全，部分廢水隨雨水溝排入外環境，經龍巖某監測站監測認定，所排放的水污染物存在超標情況。2023年9月，龍巖市某局對案涉某養殖場作出行政處罰，罰款20余萬元。該養殖場不服該行政處罰，遂將龍巖市某局訴至新羅法院。法院結合雙方當事人提供的相關證據，最終認定龍巖市某局作出的行政處罰符合相關法律規定，依法駁回該養殖場的訴訟請求。一審宣判后，各方當事人未提出上訴。

上述兩起案件雖已審結，但是行政處罰只是手段，保護生態環境、還原綠水青山才是最終目的。案后，圍繞養殖污染，新羅法院積極配合開展生態環境綜合整治專項行動，主動融入基層治理網格，依托“河長+法官”制度，派員組成法治宣講組深入龍津河、九龍江等流域主要養殖污染區，以案為例、以案釋法，向養殖戶普法，強化養殖戶環保法治意識，主動擔起生態保護之責，有力推動新羅生態環境整體向好。

“新羅法院在辦理破壞水資源環境案件時，根據水域實際，拓展創新多樣化替代性方式承擔環境修復責任，被告人可自愿選擇采用增殖放流的方式修復水生態環境。我們還積極聯動區農業農村局等有關部門開展增殖放流活動，促進生物多樣性恢復，助力改善和修復轄區水域的生態環境。”該院行政與生態庭庭長林三鳳說道。

此外，針對非法采砂、洗砂，新羅法院聯合區檢察院、水利局、生態環境局等部門開展專項檢查，提出司法建議，加大對私設暗管偷排、超標排放污染物等違法行為的查處力度。

法護綠林

山水林田湖草沙是生命共同體。以往“東寶山”濫伐林木案、“蛇形坑山場”非法占用農用地案導致傷痕累累的山體，在法院監督下，實現了從荒蕪到蔥郁的蛻變，這是司法與自然的和諧共鳴。

今年8月，新羅法院再次審結一起“苦甘嶺”濫伐林木案。2021年，被告人林某在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇請工人用鉤機在“苦甘嶺”山場開路并砍伐林木售賣。龍巖市新羅區森林資源資產評估中心經測算，認定林某濫伐林木造成的碳匯損失量約47噸。2023年9月，林某與區某林業站簽訂《森林生態恢復補償協議書》，并繳存森林生態異地修復補償履約金1.9萬余元，同日繳納森林碳匯損失賠償金3400余元。

為盡快恢復山場綠樹成蔭、百鳥歡歌的美好景象，2021年11月，新羅法院聯合區自然資源局在小池鎮建立補植復綠生態修復示范基地，每年組織法院干警定期走訪查看基地補植復綠情況，以及常態化開展案件判后回訪工作。近年來，在各方關注下，“東寶山”“蛇形坑”等案涉及的山場生態系統逐步恢復平衡和活力，重現往昔的生機與魅力。

青山疊峰護城郭，法護山林守綠波。在生態修復方面，新羅法院堅持懲治與修復并重，深化運用補種復綠修復模式，補種復綠的方式從“就地補種”單一模式拓展到“異地補種”和“異地撫育”的多元化補償模式，將旅游景區、城鄉綠化帶、生態公益林區等納入生態補償的范圍。2020年起，新羅法院還聯合區司法局、河長辦、自然資源局打造“生態司法+綠色矯正”品牌，組織社區矯正人員開展防火宣傳巡山等社會公益活動，以“勞動代償”形式多方位立體實現刑事懲罰、環境修復、教育罪犯的“三贏”局面。

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法潤鄉野

法潤鄉野助繁榮，產業蔥蘢沐春風。新羅法院以生態優先、綠色發展的法治理念為指引，在綠色服務領域不斷延伸觸角，在審判實踐中精準發力。

今年4月，在審理吳某污染環境案中，面對案涉企業違規操作導致的環境污染問題，新羅法院充分發揮職能作用，不僅對相關責任人員違法行為給予刑事處罰，還向企業發出司法建議書，督促企業健全完善危險廢物運輸、管理等方面的相關制度。通過司法建議書的指引，促使涉案企業自我審查，清晰認識自身存在的問題和漏洞，及時整改和完善，從而降低類似污染問題再次發生的可能性。

此外，新羅法院深入落實鄉村振興戰略，積極打出惠農惠青組合拳。一方面，充分利用政策優勢，推出“三農”金融司法調解包，如同及時雨般滋潤著農戶心田;另一方面，通過推動涉林改糾紛信息上區塊鏈，加大惠林貸款的續貸、貼息幫扶力度，累計為110多名因農產品滯銷無法按時還貸的農戶爭取到息費減免、本金分期還款的優惠扶持政策，減輕農戶還款壓力，讓綠色發展與鄉村振興同頻共振。

綠水青山就是金山銀山。新羅法院將綠色司法理念深植于工作的每一個環節，為新羅的景美、人和、業興編織出一幅絢麗的法治畫卷。

(本報記者 邱玉香 通訊員 曹曉丹 蔣錦雯)