構建優質營商環境 助力民營經濟騰飛

————莆田荔城區市場監管局優化營商環境助力經濟社會發展

福建法治報——海峽法治在線12月16日訊 “沒想到只跑了一次，就拿到新證件，這效率讓我太驚喜了!”近日，莆田市荔城區王女士通過“高效辦成一件事”服務模式，快速完成了餐飲開業手續。對于不少企業主來說，這種高效服務，正是荔城區持續優化營商環境的一個縮影。

近年來，在莆田荔城區市場監督管理局聚焦企業需求，以優化行政審批、創新信用服務、強化法治監管、提升知識產權運用、推動質量發展等為重點，不斷深化改革創新，構建公平、公正、透明的市場環境，為全區民營經濟發展注入強大活力。

審批提速跑出 “加速度”

“在荔城區，辦理企業注冊已經不再是煩瑣的‘材料跑斷腿，流程磨破嘴’的日子。”這背后，是市場監督管理局通過創新服務模式，幫助企業享受“只跑一次、一次辦好”的便利。

“企業服務就該這么快!”莆田市欣亞貿易有限公司法人黃志偉回憶道：“原本以為辦理遷移登記需要多次往返兩地，沒想到只跑了一趟窗口就搞定了所有業務。”這背后，是荔城區市場監督管理局推進“高效辦成一件事”改革的成果。依托“一窗受理、一套材料”的模式，承諾企業變更業務辦理時限為3個工作日，將設立、注銷等業務辦理時限縮短至1個工作日，讓創業者有更多時間專注于業務拓展。

審批效率的提升還得益于“數字化全域通辦”服務的推廣。不久前，仙游縣盛永科技有限公司通過網上提交資料，第二天便領取到了營業執照。這種“網上審批、就近領照”的創新模式，使得2024年全區95%以上的登記業務實現了電子化辦理，為企業節約了大量時間成本。

為進一步打破區域限制，荔城區推出了福建網上辦事大廳預審服務，企業經營者可通過平臺預審，之后選擇市內任何機關窗口辦理相關業務，實現了“全域通辦”，極大地提升了辦事效率。這項改革不僅簡化了流程，還縮短了等待時間，真正實現了“數據跑路、企業少跑腿”。

不僅如此，荔城區還率先推出了“個轉企”服務模式，打破了傳統的個體工商戶升級為企業的煩瑣手續。鄭明理先生原本經營的是莆田市荔城區佳德信水暖店，通過“個轉企”政策，順利升級為莆田市荔城區州榮易建材有限公司。鄭先生表示，辦證時不到一天時間便完成了所有流程，獲得了新企業證照。這項改革大大簡化了個體工商戶轉型為企業的程序，提升了企業轉型的效率，也為更多創業者提供了更便利的路徑。

信用修復注入 “強心劑”

“信用修復全程電子化，讓我們小企業少跑腿、快辦事!”莆田某公司通過信用修復政策迅速恢復了企業信用，順利參與了新的業務合同簽約。

信用是企業發展的基石。為了幫助企業重建信用，該局推出了“一件事”信用修復服務。企業只需通過線上平臺提交申請，審批流程全程電子化，從提交材料到完成修復的時限大大縮短。經營異常信用修復壓縮至3個工作日，嚴重違法失信名單信用修復壓縮至5個工作日。數據顯示，2024年，已經有1661戶企業通過這一政策成功修復信用。

同時，荔城區市場監管局還設立了企業信用合規引導服務，幫助更多企業加入誠信經營的行列。截至2024年，已評選市級守合同重信用企業78戶，移出異常名錄企業1386戶，推動了社會和企業對信用評價體系的關注與認可。通過組織評選“守合同重信用企業”，鼓勵企業加強自查自糾，并推動全區形成了良好的信用文化。

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法治護航撐起 “公平傘”

“我們遇到經營難題，感謝市場監管局及時提供幫助。”荔城區豪瑞食品廠負責人陳玉仁表示，市場監管局通過科學、高效的監管機制，為企業公平競爭營造了更穩定的環境。與此同時，持續的“行風建設”也在全區范圍內取得了顯著成效。

在執行“雙隨機、一公開”監管的過程中，市場監督管理局將多個部門的檢查任務合并，實施聯合檢查，減少了企業重復接受檢查的負擔。莆田市金佰爵負責人周金山表示：“現在我們每次只需等一次檢查，管理部門已經做好了協調，避免了無休止的檢查，企業有了更多的精力去做創新。”2024年，全區雙隨機檢查涵蓋了食品安全、特種設備等多個高風險領域，確保了公共安全，同時減輕了企業的合規負擔。

此外，該局貫徹落實市局推行“輕微違法不處罰”清單制度精神，對于初犯且情節輕微的企業，采取教育引導為重的柔性監管方式，幫助企業糾正問題。例如，某初創公司因年報信息遺漏被列入經營異常名錄，局內工作人員現場指導完成補報，迅速恢復了正常經營。這種“寬嚴相濟”的執法方式，既增強了企業的合規意識，又提升了企業的運營信心。

在食品、藥品等高風險領域，市場監管局嚴格執行“四個最嚴”標準，確保全區人民的安全和健康。2024年，針對校園食品安全，市場監管局通過線上線下結合的方式，開展了全面檢查，共檢查學校103家次，整改問題82項，極大地提升了食品安全保障。結合藥品安全鞏固提升行動，推進藥品監管能力標準化建設。今年，檢查藥品零售企業289家次、醫療機構藥械質量安全檢查140家次。

(陳靜 陳琦 黃圣杰)