廈門市中華街道構建基層社會治理格局————

老城區矛盾化解有了可行之路

“一條中山路，半部廈門史”，轄內區域覆蓋整個廈門中山路的中華街道是典型意義上的老城區，它既有人潮涌動的中山路，也有充滿人間煙火的背街小巷，具有重要部位多、人口流量大、人群復雜等特點，存在房屋產權糾紛、家庭矛盾糾紛、商圈租賃糾紛等矛盾。

如何擦亮老城區的和諧底色，讓老城區煥發新活力?對此，中華街道著眼轄區實際，在中山路選址霞溪社區黨群服務中心，在保留原有閩南建筑的紅磚特色的基礎上，建設中華街道社會治安綜合治理中心，形成富有中華特色的“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的共建共治共享基層社會治理格局，摸索出一條老城區矛盾糾紛化解的可行之路。

一站式服務解群眾煩心事

走進中華街道綜治中心，墻上各類楓橋文化、近鄰文化宣傳標語格外醒目。

“信訪接待窗口由綜治辦及司法所派遣工作人員入駐，綜合服務窗口由民生服務辦公室、城管執法中隊、市場監管所、中華派出所以及鷺江公證處輪流派遣工作人員入駐。”中華街道綜治辦工作人員介紹道，中心通過資源整合，實現信訪接待與法律咨詢、司法調解、心理咨詢有機結合，形成齊抓共管、協同共治的強大合力，推動基層治理由“單兵作戰”向“互聯互動”轉變，打通信訪服務群眾的“最后一公里”。

今年5月，80歲的美籍老華僑因與家族后輩阿明(化名)在房屋問題方面產生糾紛，向中華街道綜治中心求助。

調解員介入后了解到該房屋系5人共有產權的僑房，但是5名業主均已過世，未就房屋權屬問題立下遺囑，該房屋背后家族群體龐大且大都分散在海外。“此前租金系由阿明岳父在國內代為收取，后轉給老華僑，再由老華僑統一分給其余業主。因為疫情等特殊情況，加上阿明岳父已過世，導致租金收取中斷，老華僑和阿明互相不認識，雙方遂產生矛盾。”調解員介紹道。厘清雙方癥結點之后，綜治中心協調有關部門，做好相關確認手續。經過多方努力，促成雙方達成解決方案，老華僑還專門給綜治中心送上感謝信及錦旗。

個人調解室做強品牌特色

“這事情我要找洪書記聊。”日前，中華街道文安社區居民小陳(化名)因與妻子發生爭執遭到妻子毆打，在網格員得知情況欲介入時，小陳執意要找文安社區的洪林茜書記。

在中華街道，洪林茜不僅是社區書記，更是廣受群眾認可的“調解專家”，她深耕婦女兒童矛盾糾紛化解領域，探索利用親子溝通、心理疏導等專業力量，提供專業、貼心的調解服務。

據悉，中華街道以綜治中心為依托，構建并培育一批品牌調解室。除了茜悅(洪林茜)調解工作室外，還有曾擔任12年社區書記的蘇江圳調解工作室;曾獲得福建省首屆“十大法治人物”的黃元雄民警調解工作室;擅長調解涉臺就業創業、商事糾紛等領域的臺灣企業家米娜(林舫)工作室，以及圍繞暖心“大白”卡通形象打造的，以思南社區書記王呂宏為代表，凝聚一批熱心、知名人士的大白調解工作室。中心不斷夯實基層人民調解網絡，實現人民調解員隊伍由“數量型”向“質量型”加速轉變，為矛盾糾紛多元化解、終結糾紛案件提供堅強的隊伍保障。

數字化運作匯聚智慧力量

信息化時代，矛盾糾紛化解的源頭治理離不開大數據。中華街道綜治中心實體化運作后，始終堅持數字賦能矛盾糾紛預防化解。

利用智慧思明數據平臺賦能，該中心依托街道已建的智能數據云平臺、垃圾分類視頻管理系統、智能煙感平臺等進行數據匯聚融合，建設中華街道智慧平臺，及時發現影響社會和諧穩定的苗頭性、傾向性問題。

日前，智慧平臺通過數據碰撞，發現兩名鄰居因空調外機安放產生熱風、噪音的問題引發糾紛，該中心立即派出專業的調解員以及社區網格員等介入調解。由于發現及時，矛盾在源頭就化解了。

據了解，中華街道綜治中心智慧平臺還建成矛盾調解綜治業務視頻系統，集成多功能視頻場景，有助于及時發現和處理可能引發矛盾糾紛的各類事件或行為。

(本報記者 王淯瀅)