福州市鼓樓區檢察院抓好“檢護民生”專項行動——

群眾關切事 事事有回應

聚焦重點民生領域、聚焦特定群體需求、聚焦群眾“急難愁盼”……今年以來，福州市鼓樓區檢察院持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，聚力抓好“檢護民生”專項行動，綜合履行“四大檢察”職能，以高質效履職服務保障民生福祉。

聚焦重點民生領域

維護安居環境

今年1月，鼓樓區檢察院通過行政執法與行政檢察銜接機制收到案件線索，了解到轄區部分生鮮商品店鋪存在進口產品無中文標簽、進貨渠道記錄缺失、產地信息不明等問題，造成較大食品安全隱患，損害社會公共利益。

食品安全關乎民生福祉。對此，鼓樓區檢察院檢察官立即對轄區主要生鮮商品店鋪走訪調查核實，并結合問題向行政主管部門發出磋商意見書，要求進一步增強食用農產品質量安全意識，健全進貨查驗記錄制度，完善標識標記。

隨后，相關行政主管部門組織執法人員開展專項檢查，對存在問題的14家生鮮店鋪出具《當場處罰決定書》，并委托第三方檢測機構開展食用農產品監督抽檢1400批次。目前，相關問題已全部整改落實。

除了堅決守護好群眾“舌尖上的安全”，鼓樓區檢察院還不斷拓寬監督路徑，以綜合治理守護群眾安居環境。據悉，該院聯合行政主管部門制定《關于建立新時代行政執法與行政檢察銜接機制的工作意見》，實現“行政執法+行政檢察”聯動互促，通過與行政主管部門召開聯席會議、實時通報案件線索、聯合開展走訪調查、評估監督治理效果等舉措，把法律監督的觸角延伸到規范行政執法前沿。

該院還在刑事案件辦理中推動治罪向治理延伸。針對超市小額盜竊案件頻發問題，該院結合自行研發的輕罪治理數字應用平臺分析研判，篩選出超市盜案高發區域，總結成因特點，并與所在街鎮建立協作機制，通過制發風險警示、完善監管流程等方法，做實源頭治理，實現相關盜竊案件發案數顯著下降。

聚焦特定群體需求

打造多元守護

隨著社會生活水平的不斷提高，產后母嬰服務行業需求日益旺盛，但作為新興行業，月子中心的規范建設和監管尚不健全，其違規經營問題侵害婦女權益和公共利益。

今年6月初，鼓樓區檢察院收到志愿者反饋的線索，稱轄區部分月子中心存在未按照規定落實食品安全、消防安全、衛生安全等情況。隨后，檢察官聯合行政主管部門，邀請人大代表、“益心為公”平臺志愿者一同對轄區主要月子中心開展走訪調查核實。結合發現的情況，鼓樓區檢察院向主管部門發出磋商意見書、檢察建議書，建議相關行政機關履行職責，依法對存在問題的母嬰護理中心予以查處。

8月以來，相關行政機關出動執法人員30人次，依法查處違規運營月子中心5家，發出《處罰決定書》1份、《責令改正通知書》1份，監督違規月子中心整改到位;同時，開展專項檢查行動，對月子中心進行全面排查，消除各類安全隱患共計89個。

此外，鼓樓區檢察院還聯合多部門會簽產后母嬰服務機構管理協作機制的意見，明確各自職責、協作方式和監督重點，共同促推產后母嬰護理行業健康發展，切實維護婦女權益。

聚焦特定群體保護，鼓樓區檢察院充分凝聚多方合力，針對轄區部分用人單位未制定預防、制止女職工在勞動場所遭受性騷擾的制度措施等問題，開展專項監督，相關做法獲全省推廣。

同時，該院以“零容忍”態度，依法嚴懲侵害未成年人犯罪17件21人;注重救助困境未成年人，完善“一站式”幫扶救助中心，為未成年被害人提供法律援助7次、專業心理輔導9人次，并持續健全家庭教育指導工作機制，發出“督促監護令”24份，有效彌補家庭監護缺失漏洞。

此外，鼓樓區檢察院還與區民政局會簽強化養老機構合法權益保護協作意見。為凝聚社會共識，該院還承辦全省“法治守護半邊天，攜手建功新時代”檢察開放日活動，開展融媒體微直播，提升宣傳覆蓋面。

聚焦群眾“急難愁盼”

構建保障體系

“檢察官不僅協助我申請司法救助，還主動上門聽證。這筆兩萬元救助金真正解了我的燃眉之急。”近日，回想起前幾個月的經歷，一起刑事案件受害人馬某言語中滿是對鼓樓區檢察院檢察官的感激。

鼓樓區檢察院對行動不便的受害人開展“上門聽證+檢調對接”活動

原來，今年8月，犯罪嫌疑人張某在吃宵夜時與馬某因瑣事發生糾紛，導致馬某受重傷并送醫急救。辦案中，承辦檢察官通過主動走訪發現馬某家境困難的情況。“急救手術加上后續治療，已經花費了7萬多元，對方卻沒有支付任何賠償。”馬某表示，該案讓他一家生活陷入困境。

對此，檢察官積極引導馬某向檢察機關申請司法救助，協助開具相關證明，促成馬某及時向檢察機關提交司法救助申請。另一方面，為減少大病初愈、行動不便的馬某奔波，檢察官前往馬某所在社區召開聽證會。

經聽證，聽證員一致同意鼓樓區檢察院案件辦理意見和對馬某發放司法救助金意見。與此同時，該院還積極開展“檢調對接+刑事和解”工作，督促張某給予馬某賠償，有效化解社會矛盾，實現社會效果和法律效果統一。

今年以來，鼓樓區檢察院共發放司法救助金20.3萬元，并研發“網上便民服務窗口”小程序，為群眾提供一鍵掃碼即可反映問題線索的便捷服務，升級12309檢察服務中心，建設智慧接訪系統及24小時檢察法律服務驛站。此外，該院還與鼓樓法院、區司法局、人社局會簽“支持起訴+多元解紛”協作意見，聯合區總工會建立“檢察+工會”職工勞動權益保障協同工作機制，助力65名農民工追索勞動報酬、賠償款等共計140多萬元。

(本報記者 林珊 通訊員 呂磊蕾 陳欣)