武平縣桃溪鎮(zhèn)創(chuàng)新“六皮工作法”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理————

為村民幸福“加碼”

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月25日訊 武平縣桃溪鎮(zhèn)是全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，素有“綠茶之鄉(xiāng)”之美稱。近年來(lái)，桃溪鎮(zhèn)創(chuàng)新“六皮工作法”，打造以黨建引領(lǐng)法治、德治、自治“三治”融合的基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作從“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤岸嘣?dòng)”，在和諧穩(wěn)定中激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”。

據(jù)悉，“六皮工作法”是指鎮(zhèn)村干部“硬著頭皮、厚著臉皮、說(shuō)破嘴皮、餓著肚皮、磨破凳皮、走破腳皮”開(kāi)展鄉(xiāng)村治理的工作方法。

“硬著頭皮”建設(shè)“希望園”

武平縣桃溪鎮(zhèn)小蘭中心幼兒園是省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，涉及征遷戶32戶。然而，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程卻遭到一小部分村民的強(qiáng)烈反對(duì)，他們不愿意自家土地被征收用于幼兒園建設(shè)。

了解情況后，桃溪鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)等與村干部一同入戶，逐戶走訪未簽約群眾，講明意義、宣傳政策、動(dòng)員簽約，但仍然遭到拒絕。

“小蘭中心幼兒園必須建，這個(gè)‘硬骨頭’必須啃。”為解決征地問(wèn)題，桃溪鎮(zhèn)村干部硬著頭皮，不厭其煩地入戶做思想工作，踏破群眾門檻、走進(jìn)群眾心坎。

歷時(shí)一年多，反對(duì)的村民終于被鎮(zhèn)村干部誠(chéng)心打動(dòng)。隨著最后一戶征遷戶簽下協(xié)議，小蘭中心幼兒園項(xiàng)目終于實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，解決當(dāng)?shù)亟逃Y源不足的短板。該項(xiàng)目目前已建成并投入使用。

“厚著臉皮”改變“舊面貌”

桃溪鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化環(huán)境整治示范街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，涉及集鎮(zhèn)沿街400多戶群眾的切身利益。為推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)前期，鎮(zhèn)村干部和黨群理事會(huì)成員入戶走訪群眾，召開(kāi)村民代表會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)村民在項(xiàng)目建設(shè)中的積極性。鎮(zhèn)村干部向群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，講解法律法規(guī)及征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定，讓群眾了解法律、掌握政策，配合做好項(xiàng)目建設(shè)等工作。

在項(xiàng)目施工中，需要拆除違章搭蓋和影響施工的店鋪招牌，部分群眾不理解，黨員干部帶頭示范，負(fù)責(zé)做群眾思想工作，厚著臉皮不斷入戶講解政策和拆除工作的必要性，有效調(diào)動(dòng)群眾積極性，沿街100余戶群眾主動(dòng)拆除違章搭蓋和影響施工的店鋪招牌。

該項(xiàng)目建設(shè)完成后，極大緩解“圩天”交通擁堵?tīng)顩r，徹底告別桃溪“逢圩必堵”的歷史，返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢紛紛點(diǎn)贊。

“說(shuō)破嘴皮”繪就“新景區(qū)”

為打造集休閑、觀光、研學(xué)為一體的旅游景區(qū)，桃溪鎮(zhèn)新礤村凝心聚力謀發(fā)展，全力推進(jìn)茶旅融合發(fā)展工程項(xiàng)目。

茶旅融合發(fā)展工程項(xiàng)目道路建設(shè)涉及32戶征地農(nóng)戶，鎮(zhèn)村干部耐心細(xì)致溝通、說(shuō)破嘴皮，最終得到涉遷群眾全力支持配合，順利完成征地任務(wù)。

喜人的“征地成績(jī)單”讓原有的機(jī)耕路得到拓寬，極大地改善路面通行，為茶旅融合發(fā)展項(xiàng)目鋪平道路。同時(shí)，為提升村莊面貌，新礤村在“農(nóng)房整治”“兩治一拆”中持續(xù)發(fā)力，拆除危舊空心房占地面積6100多平方米，實(shí)現(xiàn)旱廁、裸房雙“清零”。新礤村也被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

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“餓著肚皮”架起“幸福電”

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平的提升，生產(chǎn)生活用電需求負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，變電容量已經(jīng)無(wú)法滿足用電負(fù)荷。為解決這一關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的迫切需求，桃溪鎮(zhèn)黨委政府向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)110千伏桃溪變電站。由于該項(xiàng)目涉及部分群眾的墳?zāi)辜案兀糠稚嬲鬓r(nóng)戶不理解不支持，導(dǎo)致項(xiàng)目征地工作一直停滯不前。

為加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，桃溪鎮(zhèn)成立征遷專班，鎮(zhèn)村干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”精神，不間斷深入到涉及項(xiàng)目群眾家中開(kāi)展工作，有些干部為了做通群眾思想工作，經(jīng)常錯(cuò)過(guò)飯點(diǎn)餓著肚皮跟群眾磨。時(shí)間久了，涉征農(nóng)戶心結(jié)慢慢被化解，征地工作順利完成。項(xiàng)目于2023年6月開(kāi)工建設(shè)，目前已正式投入使用。該項(xiàng)目的建成，有效解決武平北部片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬(wàn)人的供電緊張問(wèn)題。

“磨破凳皮”打造“平安鎮(zhèn)”

創(chuàng)建平安和諧村(居)是桃溪鎮(zhèn)開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作的一大重點(diǎn)，也是抓好基層社會(huì)治理的重要支點(diǎn)。

為進(jìn)一步營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，近年來(lái)，桃溪鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，跟群眾同坐一條板凳，設(shè)身處地從群眾角度看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題，以“共飲一杯茶、同解心中結(jié)”信訪評(píng)理為載體，發(fā)揮政法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索“以法輔訪”矛盾糾紛化解新模式，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。

此外，桃溪鎮(zhèn)以武北區(qū)域聯(lián)合派出所和片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法中心為載體，有效統(tǒng)籌片區(qū)執(zhí)法力量，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，打造“一權(quán)四轉(zhuǎn)六保”片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作品牌，全面提升綜合行政執(zhí)法效能。近年來(lái)，該鎮(zhèn)連續(xù)兩年“平安三率”測(cè)評(píng)居全市全縣前列，連續(xù)三年獲評(píng)市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2023年度15個(gè)村全部獲評(píng)“平安村居”。

“走破腳皮”連通“致富路”

桃溪鎮(zhèn)實(shí)施的魯溪至洋畬道路改擴(kuò)建項(xiàng)目，涉及4個(gè)村(其中2個(gè)是貧困村)，總長(zhǎng)約7公里，需征收房屋200平方米，土地30畝。

為更好地了解該項(xiàng)目可行性，提前掌握和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，鎮(zhèn)村干部全程步行實(shí)地勘查，走遍每一村、每一戶。最終，該項(xiàng)目得到熱心公益事業(yè)的黨員、群眾捐資200多萬(wàn)元，一些村民積極投工投勞，解決項(xiàng)目資金的缺口。目前，該項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全線貫通，成為群眾的“致富路”，獲得沿線4個(gè)村村民一致好評(píng)。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 陳木法)