惠治善為 法護民安

————惠安縣人民法院以擔當作為賦能高質量發展

光陰流轉，歲月更迭。不變的是奮斗者的姿態，始終清晰的是奮斗者的足跡。

2024年以來，惠安縣人民法院聚焦“公正與效率”工作主題，步履不停、耕耘不輟，交出了“為大局服務、為人民司法”的實干答卷，繪就了高質量發展征程的嶄新一頁。

截至12月20日，辦結各類案件23855件，居全省基層法院第10位，員額法官人均結案418.5件，超全省均值72.36%;16項辦案質效指標全部達標，其中8項指標位居全市法院前列;38個集體和個人受到市級以上表彰，涌現出“全國維護青少年權益崗”“全國三八紅旗手”等先進集體和個人…………一組組沉甸甸的數字、一份份金燦燦的榮譽，凝結著惠安法院全體干警“積跬步以至千里”的每一分努力。

與時代共進 筑牢法治之基

“作為政法青年干警，我們要堅持黨對法院工作的絕對領導，忠實履行好為大局服務、為人民司法的職責使命。”日前，惠安縣人民法院組織開展“循足跡 強擔當 促發展”研學活動，黨員干警許菊芬深有感觸地說。

在惠安法院，像這樣的活動已是常態化開展。固本才能強基，根深方能葉茂。2024年以來，惠安法院貫徹新時代黨的建設總要求，一體推進法院隊伍政治素質、業務素質、職業道德素質建設，夯實人民司法事業長遠發展根基。

思想就是旗幟，旗幟指引方向。該院嚴格落實“第一議題”制度，黨組理論學習中心組示范領學，組織專題研討、輔導講座等政治理論學習活動，推動黨的二十屆三中全會精神學習全面鋪開、走深走實。深化“一支部一品牌”創建，開展“不忘初心跟黨走·砥礪前行正當時”“強國復興有我”等主題黨日活動，鑄牢干警政治忠誠之魂。

只有清廉如水，才能執法如山。該院深入開展黨紀學習教育，組織開展專題黨課、集中宣講、警示教育大會、廉政研學，涵養新風正氣。舉辦“童心向廉，共筑清風”親子助廉活動，召開清廉家風建設座談會，推行院庭領導定期家訪制度，引導營造清朗和諧家風。圍繞提升辦案質量效果等，召開首場法院黨組與駐院紀檢監察組“組組會商”工作會議，支持派駐紀檢監察組履職盡責。健全院領導“周帶班督察”和審務督察制度，推動隊伍紀律作風持續向好。

惠安法院舉辦“星海計劃”總結推進會

政治引領鑄忠誠，清廉立院強正氣，業務強院固根基。該院強化崗位練兵，舉辦“如我在訴”演講比賽、崗位技能競賽等活動;持續深化“星海計劃”人才培養機制，骨干法官與年輕干警雙向結對，通過一對一“傳幫帶”，讓年輕干警在跟班助學、榜樣領學、平臺踐學中增素能、長才干。健全全員量化考核機制，營造能者上、平者讓、庸者下的干事創業氛圍。

功以才成，業以才廣。惠安法院人在一點一滴中成長，凝聚助推法院工作發展的堅實力量。

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與大局同頻 強勁發展之勢

12月19日上午，惠安縣雕藝行業政協委員履職解紛室、雕藝行業訴非聯動法官工作室，在惠安雕藝文創園揭牌成立。

惠安縣雕藝行業政協委員履職解紛室和雕藝行業訴非聯動法官工作室揭牌儀式現場

惠安，素有“世界石雕之都”“中國石雕之鄉”美譽。經過多年發展，雕藝行業已然成為惠安縣最為重要的支柱產業和民生產業之一。“和轄區8家單位協同合作成立‘兩室’，旨在發揮‘政協+法院+行業’聯動解紛、共商疑難的優勢，讓更多涉雕藝行業矛盾糾紛化解在初期、解決在業內。”惠安法院民二庭庭長黃慧佳介紹。

這是惠安法院助力轄區支柱性產業健康有序發展的又一重要舉措。

服務大局是人民法院的重要職責之一。2024年以來，惠安法院站位惠安和臺商區中心工作全局，找準服務保障黨委決策部署的結合點，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠保障作用，為轄區經濟社會發展提供堅實的司法保障。

平安是發展之基。惠安法院依法從嚴懲處人民群眾深惡痛絕的犯罪，增強人民群眾安全感;全面梳理排查在辦案件風險，積極開展入戶走訪、案件回訪，做好釋法說理和判后答疑，嚴防極端案事件發生;院領導帶頭做好接訪、落實包案化解，推進信訪矛盾在法治軌道上解決，助推更高水平的平安建設。

惠安法院臺商投資區法庭“金牌調解員”工作室化解糾紛

法治是最好的營商環境。惠安法院深化司法惠企安商，全面推行訴前鑒定、簡案速裁機制，歸口高效審結買賣合同、金融案件，并持續發揮“金牌調解員”工作室作用，協同調解涉企糾紛，降低企業解紛成本;依托僑臺港澳權益保障法官工作室平臺，妥善化解涉外、涉港澳臺、涉僑糾紛，服務高水平對外開放;堅持善意文明司法，充分發揮破產審判出清和救治功能，依法宣告“僵尸企業”破產退出市場，積極促成暫時經營困難企業破產和解重新起航，司法助力產業轉型升級。

綠色發展是高質量發展的底色。惠安法院在審理非法采礦案中，及時向職能部門發出司法建議，促推工程建設領域砂石料開采監管，保護礦產資源。會同洛江法院、豐澤法院建立洛陽橋紅樹林司法保護協作機制，聯動做好修復共治、生物多樣性保護、普法宣教工作，共護一江清水。積極參與泉州海灣生態法治保護一體化工作，聯合河長辦、水利局等單位常態化巡河巡海，護好“最美海岸線”。

此外，惠安法院堅持“抓前端、治未病”，積極融入社會治理大格局，促推更多矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前。全面梳理惠安縣行政執法被訴案件，形成分析報告，提出規范建議，支持法治政府建設。主動靠前介入，協同黨委、政府妥善化解涉鎮村規劃服務合同系列糾紛6件，推動解決歷史遺留問題，助力民生城建項目有序推進。針對農業執法、金融合同、物業服務等領域問題，向職能部門發出司法建議，促推提升相關領域治理效能。成立惠女法官工作室，吸納人大代表、政協委員、專職調解員等力量，聯合化解各類糾紛;圍繞洛陽古橋景區開發建設等存在的法律問題，加強聯席座談、普法宣傳、多元解紛，助力打造“無訟景區”。

大美惠安，活力新區。在惠安法院人一筆一畫勾勒下，一幅高質量發展的精美畫卷在這里鋪展開來。

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與民需同向 拓寬惠民之路

設置導訴員，全程耐心細致地指導當事人辦理立案手續;配備自助服務終端，滿足群眾多元訴訟服務需求;開辟綠色通道，向老年人、殘障人士等特定群體提供定制化服務…………走進惠安法院訴訟服務中心，所見之處，皆為用心。

意莫高于愛民，行莫厚于樂民。惠安法院人始終堅持“以人民為中心”的司法理念，以有力量、有是非、有擔當、有溫度的新時代司法，回應人民群眾對司法的新需求新期待。

如我在訴，情同此心。惠安法院加強智慧法院建設，全面推行“跨域聯辦、一站通辦、在線速辦”機制，讓訴訟服務效率更高。持續運用“法院+慈善”模式，不斷拓寬司法救助覆蓋面，為困難當事人發放司法救助金。

如我在執，念茲在茲。惠安法院深化執行聯動機制，與縣公安局合作實施精準布控，與轄區30多家職能部門建立執行協同平臺，合力破解查人找物難題。組建青年突擊隊和執行警務中隊，開展“終本清倉”、交叉執行、跨省執行等專項行動，靈活運用拍賣、以物抵債、自行處置等方式，努力提高財產變現率，高效兌現當事人勝訴權益。

執結各類執行案件10129件，執行到位金額13.16億元;赴14個省市處置財產54宗;網拍財產成交116宗、金額4.17億元…………在“執”孜不倦的努力下，惠安法院將群眾“需求賬單”轉變為實實在在的“幸福清單”。

“小案”不小，關乎民生、民心。惠安法院轉變家事審判理念，審結全縣首例訴求撤銷監護權案，綜合審查幼子意愿、監護能力和實際監護情況后，判決撤銷喪夫失責母親對幼子的監護權，指定由奶奶擔任監護人;司法規制為爭奪撫養權而藏匿未成年子女的行為，充分保障家庭成員人格利益、安全利益和情感利益;妥善調處餐飲“潛規則”案，為商家銷售必須明碼標價和保障消費者知情權劃定清晰界限…………在一件件民生“小案”中兜牢民生底線，守護萬家燈火。

惠安法院召開聯席會商會議，推動物業管理提升

物業服務管理是群眾關心的“關鍵小事”。惠安法院創新“3+”工作機制，用法治守護好人民群眾安居夢;聯合縣住建局、司法局等單位召開聯席座談會，推動完善小區議事決策和隱患摸排機制。推行“一鄉鎮一領導，一小區一法官”工作模式，院領導帶隊深入掛鉤鄉鎮問需解難，全體法官常態化進入掛鉤小區開展普法宣傳，排查化解物業糾紛隱患，大幅度減少進入訴訟的物業糾紛案件數…………

大處著眼，小處著手。在惠安法院人一步一個腳印丈量下，司法為民之路越走越寬廣。

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與改革同步 激發創新之效

進入新時期，如何滿足人民群眾普遍追求的更高水平的公平正義?

2024年以來，惠安法院堅持以深化改革破題，以務實創新求效，努力提升案件質量、效率和效果，讓人民群眾共享司法改革創新成果。

惠安法院啟動“扶光·樹羽”計劃，與團縣委簽訂《共同構建未成年人審判工作社會支持體系框架協議》

惠安法院推行少年審判刑事、民事、行政“三審合一”新模式，將最有利于未成年人原則貫穿案件審理始終。針對審理中發現的子女失管、教育缺位問題，發出《關愛未成年子女提示》，引導父母當好合格家長。深化“七彩螺————法惠‘未’來”工程，啟動“扶光·樹羽”計劃，選派32名干警掛鉤轄區學校擔任法治專員，組織開展法治研學、庭審觀摩、普法講座、“法治第一課”等活動，以“幼吾幼以及人之幼”之情，護佑未成年人健康成長。

案件審結易，矛盾化解難。惠安法院堅持線上線下雙軌推進，打造更多具有本地特色、務實管用的多元解紛機制。線上，該院建強矛盾糾紛一體化調處平臺，整合三級解紛資源，做到基層吹哨、部門報到、司法保障;線下，在惠安縣綜治中心成立勞模法官調解室、開設巡回審判點，靠前化解各類矛盾糾紛。

惠安法院勞模法官調解室、巡回審判點入駐縣綜治中心

圍繞審判管理工作現代化建設，惠安法院推出3張管理“清單”。全面準確落實司法責任制，明晰“權力責任清單”，深化院庭長帶頭辦案機制，壓實院庭長審判管理監督職責，有力提升審判質量。抓好審判管理，跟蹤“問題清單”，提升審判效率。完善“考核清單”，用足用好審判質量管理指標體系“指揮棒”，引領全體辦案人員質量優先、兼顧效率、注重效果，實質性解決矛盾糾紛，防止“一案結而多案生”。

如何促進司法資源的集約化管理，為當事人提供更加便捷、高效的司法服務?為此，惠安法院加強“四大環節”協調配合，推動立審執破工作一體化。

在立案環節，全面推行訴前保全，實現以保促調、以保促結，減輕群眾訴累、節約司法成本;在分案環節，深化案件繁簡分流，適用小額訴訟程序審理簡案，實現快審快結、一審解紛;在審判環節，建立“審理裁判督促履行”工作機制，注重審查調解協議中當事人的履行能力，減少執行環節爭議;在執行環節，全面推行執前督促、執前保全，促成執前和解、自動履行。

“為什么我的微信、支付寶都被凍結了?我要怎么申請訴前調解?”連月來，該院干警經常接到被告主動打來的電話，欲申請訴前調解。通過財產保全促使雙方理性對話，快速化解矛盾，這便是訴前保全制度的優勢。總體平均結案用時全市最優;民事裁判申請執行率下降至38.55%，全市最優…………一個個“最優”，見證了惠安法院人“深化改革促發展”的生動實踐。

使命呼喚擔當，實干成就未來。新征程上，把愛拼敢贏融進骨髓血脈的惠安法院人將更加敢想敢為又善作善成，以高質量司法服務高質量發展、護航高水平安全，為譜寫中國式現代化惠安縣和臺商投資區新篇章貢獻司法智慧和力量!

(本報記者 林揚陽 通訊員 蘇良偉 葉靈珊)