改革創(chuàng)新，賦能法治建設(shè)

————泉州市泉港區(qū)推動(dòng)首席法律咨詢專(zhuān)家工作見(jiàn)行見(jiàn)效

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月30日訊 泉州市泉港區(qū)始終把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，以改革方法論引領(lǐng)政法工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力在新征程上展現(xiàn)泉港政法新?lián)?dāng)。近年來(lái)，泉港區(qū)堅(jiān)持把首席法律咨詢專(zhuān)家制度建設(shè)作為創(chuàng)新工作實(shí)踐的探索，作為為民服務(wù)的重要載體，不斷延伸法律服務(wù)觸角，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多方力量，助決策、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)矛盾、化積案、解難題，為平安泉港、法治泉港建設(shè)工作持續(xù)賦能。

打造“高精專(zhuān)”隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)“區(qū)域”“領(lǐng)域”全覆蓋

建強(qiáng)組織架構(gòu)，打造“高精專(zhuān)”隊(duì)伍。泉港區(qū)堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)、資源共享原則，整合政法單位、律師事務(wù)所和矛盾糾紛調(diào)解等多個(gè)不同領(lǐng)域中政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、群眾口碑好的干警、律師、專(zhuān)家、調(diào)解員等法學(xué)會(huì)員資源，遴選組建26人的法律咨詢專(zhuān)家?guī)欤溉?名為首席法律咨詢專(zhuān)家。

由首席法律咨詢專(zhuān)家領(lǐng)銜，根據(jù)專(zhuān)家?guī)斐蓡T的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)分別組建民商事、刑事、行政執(zhí)法、合規(guī)性審查、矛盾糾紛調(diào)解5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，以分組實(shí)施、多組聯(lián)動(dòng)為原則，為委托主體提供優(yōu)質(zhì)高效的專(zhuān)業(yè)性法律咨詢意見(jiàn)建議。制定《泉港區(qū)首席法律咨詢專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)管理辦法》《泉港區(qū)首席法律咨詢專(zhuān)家制度工作流程》，規(guī)范完善“首席”專(zhuān)家條件和產(chǎn)生(退出)辦法、工作流程、工作職責(zé)等，推動(dòng)“首席”工作規(guī)范有序開(kāi)展。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已建成首席法律咨詢專(zhuān)家會(huì)商室，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”工作標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)100%。

發(fā)揮“多元化”功能

推動(dòng)“專(zhuān)業(yè)”“效率”雙提升

堅(jiān)持需求牽引，發(fā)揮“多元化”功能。泉港區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮好首席法律咨詢專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)作用，結(jié)合法律顧問(wèn)制度，與已開(kāi)展的法學(xué)法律人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁?huì)員之家、法學(xué)工作站、行政爭(zhēng)議調(diào)解、“一鎮(zhèn)(街)一法官工作站”等有效結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家制度實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮首席法律咨詢專(zhuān)家參謀、助手作用。將法律顧問(wèn)服務(wù)事項(xiàng)從提供法律咨詢等事項(xiàng)拓展至參與政府重大突發(fā)事件或重大疑難案件的處理，為政府重大決策提供法律風(fēng)險(xiǎn)論證等核心內(nèi)容的法律支持。

今年以來(lái)，泉港區(qū)充分發(fā)揮首席法律咨詢專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)矛盾糾紛化解提供精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的法律服務(wù)，共幫助化解涉法涉訴信訪21件，對(duì)后續(xù)信訪化解形成示范效應(yīng)。積極參與重點(diǎn)案件評(píng)查，首席法律咨詢專(zhuān)家共參與評(píng)查重點(diǎn)案件92件，為提高政法部門(mén)執(zhí)法規(guī)范化水平和辦案質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

服務(wù)“高質(zhì)量”發(fā)展

構(gòu)建“法治”“平安”大環(huán)境

聚焦重點(diǎn)工作，服務(wù)“高質(zhì)量”發(fā)展。泉港區(qū)圍繞全市物業(yè)管理“四升一降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯物業(yè)管理服務(wù)提升工作，聚焦“五升兩降”目標(biāo)，成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)物業(yè)行業(yè)首席法律咨詢專(zhuān)家工作室，組建物業(yè)行業(yè)首席法律咨詢專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，安排首席法律咨詢專(zhuān)家掛鉤居民小區(qū)，為物業(yè)行業(yè)相關(guān)政策制定、規(guī)劃調(diào)整等重大決策進(jìn)行決策論證;參與物業(yè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)建議;積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，對(duì)物業(yè)糾紛中常見(jiàn)的物業(yè)費(fèi)收繳、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)議、公共區(qū)域使用等問(wèn)題進(jìn)行咨詢論證，推進(jìn)問(wèn)題妥善解決;對(duì)涉及物業(yè)行業(yè)的重大信訪件和疑難問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合公關(guān)，查找法律依據(jù)，形成法律意見(jiàn)書(shū)。

同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展物業(yè)管理提升、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、掃黑除惡、預(yù)防校園欺凌、民法典宣傳、憲法宣傳、國(guó)家安全法宣傳、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)主題法治宣講24場(chǎng)次，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，撲下身子、深入基層、沉到一線為企業(yè)和群眾提供便捷、可信、好懂、有效的法律服務(wù)。

(本報(bào)記者 王思琦 通訊員 李婉瑜 廖雯君)