擔當作為 篤行實干

——龍巖法院2024年度工作亮點紛呈

龍巖法院“五色巖法”專題新聞發布會召開

“五色巖法”專題新聞發布會現場

本報訊 (記者 邱玉香 通訊員 湯影華) 12月30日，龍巖市中級人民法院舉行新聞發布會，通報龍巖法院“五色巖法”品牌建設有關情況，發布龍巖法院2024年度“十大亮點工作”“十大調研成果”“十大典型案例”，并回答記者提問。新聞發布會由龍巖市委宣傳部三級調研員黃克水主持。

發布會上，龍巖市中級人民法院副院長郭盛元作為新聞發言人介紹龍巖法院“五色巖法”品牌建設有關情況并發布相關亮點工作、調研成果和典型案例。部分龍巖市人大代表、政協委員和人民法院監督員應邀參加。

2024年度“十大亮點工作”

亮點一：開展“巖法紅”系列活動，“紅色法魂在閩西”的影響力進一步擴大。龍巖法院舉辦第二屆“巖法杯”紅色主題全國征文活動;牽頭與延安、遵義等9家法院打造“紅色司法文化傳承發展協作聯盟”;中標的最高人民法院司法研究重大課題順利結項;共和國法治搖籃展覽館揭牌成立“上海高校法治文化育人聯盟研學實踐基地”，助推紅色法治文化創造性轉化和創新性發展。

在共和國法治搖籃展覽館，上杭法院法官為青年學生講授“紅色法魂”精神故事

亮點二：深化“一村(居)一法官”機制，打造“紅土楓橋”源頭解紛品牌。龍巖法院實行基層法官分片責任制，361名法官(法官助理)掛鉤全市133個鎮(街)的1955個村(居)，定點與基層村居緊密對接，將更多法治力量融入引導和疏導端，實現矛盾糾紛、風險隱患化解在基層、化解在萌芽。相關做法被最高人民法院《民事審判指導》刊載，以村居法官為原型的電影《溯源而上》由最高人民法院立項拍攝。

亮點三：打擊治理電信網絡詐騙，守護群眾“錢袋子”。龍巖法院加強涉緬北跨境電信網絡詐騙案等“大要案”審理，維護人民群眾財產安全。審理的李某某等人跨境電信網絡詐騙案被最高人民法院評為依法懲治跨境電信網絡詐騙及其關聯犯罪典型案例。

亮點四：完善法治化營商環境司法保障機制，護航民營經濟發展。龍巖法院發揮破產審判市場出清和資源盤活功能，化解企業負債7億余元，穩妥解決香榭景園等小區續建、辦證難題。破產審判專著《“執破直通”的司法實踐——以龍巖法院破產審判為視角》在第十五屆中國破產法論壇隆重推介，為全國法院提供辦理破產實踐“龍巖經驗”。健全知識產權類型化案件快審機制，加強本地農產品地理標志、傳統品牌和老字號商標的保護力度，自編自演講述司法保護連城地瓜干老字號的微電影《價值連城》獲第37屆中國電影金雞獎優秀知識產權保護電影短片推介。

亮點五：協同打造法復青綠·生態修復司法實踐基地，獲評全國法院示范基地。龍巖法院聯合市林業局協同打造法復青綠·生態修復司法實踐基地。實踐基地突出“雙館主題展示+雙地保護修復”的“2+2”功能布局，由“法復青綠”館、“不負青山”館、司法綠碳基地、森林生態創新基地4個部分組成，集生態司法宣教及保護修復實踐為一體，是龍巖乃至福建踐行修復性司法工作和對外交流生態建設成果的重要窗口。相應的舉措在省委組織召開的“深入學習貫徹習近平生態文明思想拓展提升‘長汀經驗’座談會”上獲肯定。

亮點六：全國首創水土保持司法碳匯機制，司法助力拓展提升“長汀經驗”。龍巖法院協同市水利局，依托省水土保持試驗站、福建師范大學專家力量，制定出臺《在破壞生態環境造成水土流失刑事案件中開展生態修復適用水土保持碳匯賠償機制的工作指引(試行)》，并配套制定《水土保持碳損失核算技術指南》，率先建立水土保持司法碳匯機制，助力拓展提升水土流失治理“長汀經驗”。該機制填補國內水土保持碳匯司法保護領域的空白，其中引導刑事被告人認購水土保持項目碳匯的創新做法，既彌補水土流失造成的碳損失，又促進水土保持項目碳匯開發交易。

亮點七：深化“巖法‘未’你”品牌創建，強化未成年人協同保護。龍巖法院牢固樹立新時代少年司法理念，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，做足未成年人保護和犯罪懲治功課。通過用心審判、暖心幫教、精心施策、走心普法，聯合教育局等5家單位，設計編寫12堂普法課程，組建8支宣講隊伍，39名法官擔任中小學校法治副校長，開展普法宣講127場次，助力平安校園建設。武平縣人民法院助力輟學兒童重返校園案入選全省法院未成年人司法保護典型案例;龍巖市新羅區人民法院獲評“全國維護青少年權益崗”。

亮點八：“365”司法救助協同機制，獲評全國法院創新實踐優秀成果獎。龍巖法院牽頭成立全國首創司法救助協同中心，通過內外銜接、貫通前后、上下聯動“三維度”;綜合實施司法救助、法律援助、生活安置、學業資助、就業救助、心理安撫“六渠道”;建立定期會商、信息共享、審查反饋、聯動救助、跟蹤回訪“五制度”，推動司法救助與政府救助、社會救助有機銜接。今年以來，除為困難當事人發放司法救助金111.2萬元外，還為他們申請最低生活保障、學業救助、就業幫扶、心理疏導等相應的社會救助政策，實現救助效果最大化和長效化。

亮點九：打造“六個結合”機制，鍛造新時代忠誠干凈擔當隊伍。龍巖法院認真落實新時代好干部標準，突出強化“德才”結合、“育用”結合、“為位”結合、“平急”結合、“進出”結合、“管愛”結合“六個結合”，建好“巖法課堂”，云賦能、全覆蓋、常態化，提升干警素能，不斷完善干部選育管用全鏈條機制，持續優化干部隊伍梯次培養，激勵干部擔當作為。經驗做法得到省法院主要領導肯定，被省委政法委《福建政法》、省高院《工作簡報》《閩法政工》等刊發推廣，被《福建法治報》頭版宣傳報道。上杭縣人民法院“黨建引領大思政，激活隊伍紅細胞”獲評全省法院十大政治建設創新舉措。

亮點十：創建“巖法智算”司法大數據平臺，提升審判質效。龍巖法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，自主研發“巖法智算”平臺，以智能化、信息化促進應用系統融合和數據共享，驅動司法數據高效整合，有力推進審判管理現代化。截至11月，人民法院審判質量管理指標體系18項指標全部位于(優于)合理區間且優于全國均值。

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2024年度“十大典型案例”

案例一：溫某芳詐騙案。該案依法嚴懲醫藥代表篡改基因檢測報告詐騙醫保基金犯罪行為，對依法嚴厲打擊新型醫保詐騙行為，維護醫?；鸢踩?，營造健康的醫療環境，具有典型意義。

案例二：江某升與福州某餐飲公司社會保險糾紛案。該案明確用人單位和勞動者不能通過協議免除依法參加社會保險并繳納社會保險費的義務，對于引導勞動者和用人單位依法自覺繳納社保費用，保障社?；鸬膩碓捶€定，具有示范指引作用。

案例三：王某賓與邱某等3人婚約財產糾紛案。該案立足“一村(居)一法官”工作機制，以“村規民約”為突破口，重點靶向治理高價彩禮風俗，妥善平衡雙方利益，引導公眾樹立正確的婚戀觀、弘揚善良風俗，實現通過一案教育一片的社會效果。

案例四：兩水泥公司涉產能指標置換合同糾紛案。該案所涉轉讓指標明確不符合產能置換條件，但合同的效力又無法否定的情況下，綜合考慮雙方企業的情況，平衡雙方利益，最終達成既不違背政策又讓兩家公司接受的協議，實現雙贏的社會效果，是促進企業低碳綠色發展、優化營商環境的典型案件。

案例五：賴某英等人與陳某輝生命權糾紛案。該案通過對正當防衛的肯定，對故意挑釁擾事行為的過錯歸責，彰顯社會主義核心價值觀“法治”“公正”“友善”的內在要求，向全社會樹立“法不能向不法讓步”的鮮明導向，引導社會公眾共同營造和諧穩定、公正法治的社會環境。

案例六：某養殖場、鄧某東訴某水利局、某街道辦事處不履行補救措施及賠償職責的行政案件。該行政爭議案件訴至法院后，法院量身定制“穿透式”案件審理法，行政爭議得以化解。該案既維護群眾合法權益，又發揮司法審判充分助推法治政府建設的重要作用，取得政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

案例七：被告人廖某榮等6人非法采礦案。該案系全省首案適用水土保持司法碳匯機制刑事案件,審理過程中引導被告人廖某榮在修復生態基礎上，自愿賠償其破壞生態導致的水土流失碳損失，并在審理過程中總結出“五書一函一證明”的審判經驗，推進形成可復制可推廣的水土保持碳匯賠償司法實踐。在今年12月5日召開的全省深入學習貫徹習近平生態文明思想拓展提升“長汀經驗”座談會上，得到水利部與會省市代表的充分肯定。

龍巖中院審理宣判首例適用森林生態系統服務全功能損失賠償刑事案件

案例八：被告人陳某森盜伐林木案。該案系全省首例適用森林生態服務功能司法賠償機制的案件，通過引導破壞森林資源的被告人陳某森認購武平縣碳中和林項目，用于替代修復受損的森林生態，拓展林業碳匯產品價值實現渠道，是司法審判助力“綠水青山”向“金山銀山”轉化的一次生動實踐。今年10月，《人民法院報》頭版詳細報道該案審理適用森林生態全面賠損機制全過程，獲較高關注，重慶高院、浙江杭州法院、甘肅蘭州法院、廣東肇慶法院等先后來電來訪借鑒案件審理適用經驗。

案例九：某礦山公司與某酒店合同糾紛強制執行案。該案在執行過程中，精準區分逃避執行、抗拒執行的“失信”和確無履行能力的“失能”，嚴格規范公正適用失信懲戒制度，靈活適用“活封”“活扣”等執行措施，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少對被執行企業生產經營的影響，實現保障勝訴企業的合法權益和助企紓困解難的雙贏，實現國有資產保值增值，為持續優化法治化營商環境、服務地方經濟社會發展提供司法保障。

案例十：張某珍等71人與某五金公司追索勞動報酬糾紛強制執行系列案。該系列案件實現“立審執破”一體銜接，在公司未能爭取到融資，確實無法經營、資不抵債的情形下，運用“執破直通”機制，通過“以執助破”“以破促執”盤活一批機器設備重新投入使用，實現員工工資得以優先受償，及時讓71名職工的勞動力資源重新回歸市場，有力保障民生，維護社會安定。

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2024年度“十大調研成果”

成果一：龍巖破產審判專著《“執破直通”的司法實踐——以龍巖法院破產審判為視角》。該書歷時3年編寫完成，系法律出版社“破產法文庫”實務系列叢書，融合龍巖市各界破產業務從業者的辦案體悟，凝聚龍巖市破產審判智慧，總結處理破產案件的經驗，反思現行制度的不足與弊端，為健全破產制度共同建言獻策，具有較為堅實的職業共同體基礎。該書作為今年10月在北京舉辦的第十五屆中國破產法論壇用書，受到主辦單位的隆重推介。

成果二：最高人民法院調研課題《新民主主義革命時期革命根據地司法制度的傳承與發展研究》。該課題是龍巖市中級人民法院與中國人民大學“理論+實務”、與廣州市中級人民法院“老區+灣區”對口合作項目，對龍巖市推進紅色法治文化建設、強化穗龍合作具有重要意義。

成果三：最高人民法院、司法部《新時代“楓橋經驗”·矛盾糾紛預防化解培訓用書叢書 ——道路交通事故糾紛預防化解》。該書由最高人民法院、司法部從全國各級法院中指定龍巖中院主編，該書將集中展現具有龍巖特色的基層社會治理方案，為道路交通事故糾紛的源頭治理提供有益參考和借鑒。

成果四：2024年度全省法院重點調研課題《完善矛盾糾紛源頭治理機制研究——以龍巖“五聯四化”多元解紛體系為例》。該課題聚焦矛盾糾紛產生、發展、演變規律及前端治理，闡述龍巖法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創設的“一村(居)一法官”工作機制，將司法力量下沉到服務群眾最前沿，不斷推進社會矛盾糾紛預防化解法治化，形成有實效、可復制、能推廣的龍巖治理樣板。

成果五：龍巖市重點課題《優化法治化營商環境促進民營經濟發展壯大的實踐、困境及進路——以福建省龍巖市為視角》。龍巖法院與市委統戰部聯合開展調研，針對性提出完善民營企業營商環境的法治化建設意見，護航民營企業健康、持續、高質量發展。

成果六：入選人民法院案例庫參考案例的《林某訴某區住建局等單位行政協議案》。該入庫案例聚焦于城市化過程中頻發的房屋征收補償協議類行政糾紛，形成的裁判意見對此類行政案件具參考性意義，助推行政訴訟案件的源頭化解。

成果七：入選中國法院2024年度案例的兩個案例。案例分別是《產品存在缺陷，生產者和消費者可為共同被告，對外承擔連帶責任——賴某等訴經營部等產品責任案》和《雇主追償權的行使條件及范圍——某物流公司訴劉某一追償權案》。兩個案例被《中國法院2024年度案例》系列叢書收錄，對國內同類型案件具有一定的參考作用。

成果八：《龍巖市基層高額彩禮問題的司法治理實踐與完善對策研究》。2021年以來，“中央一號”文件連續三年提出治理高額彩禮問題。龍巖法院以審理的高額彩禮案件為樣本，分析高額彩禮糾紛的特點及成因，剖析目前存在的問題，并總結龍巖市在高額彩禮治理方面所作的舉措及成效，進而提出解決對策，形成對全力推動移風易俗、合力整治高額彩禮的有益探索。

成果九：《嬗變：基層法院指導人民調解的定位檢視》。該文從人民調解的傳承與發展入手，深入剖析當前基層法院指導人民調解存在的問題，厘清基層法院在多元解紛機制中的定位，提出基層法院指導人民調解要堅持的原則，獲評第二屆“巖法杯·傳承紅色調解基因，促進矛盾糾紛源頭預防實質化解”主題征文活動二等獎。

成果十：《新<公司法>視角下“夫妻公司”人格否認制度的適用路徑》。該文以新《公司法》修訂為切入，以舉證規則和證明標準為基礎，對“夫妻公司”人格否認制度適用路徑作探索，從司法理論、現行法律規范及司法實踐出發，構建符合司法實際的具體適用規則。獲全省法院系統第三十六屆學術討論會二等獎。