詔安縣檢察院做優(yōu)做強“好屋邊”刑事和解品牌————

三段式“診療”，輕罪治理有了“新楓景”

福建法治報——海峽法治在線12月31日訊 紅色烏山腳下的詔安縣檢察院，有這么一群“醫(yī)者仁心”的檢察官。他們精準(zhǔn)把脈群眾“急難愁盼”問題，運用“好屋邊”刑事和解機制，高質(zhì)效辦好每一起案件，“醫(yī)治”當(dāng)事人的各種“疑難雜癥”。一直以來，該院以辦理好輕微刑事案件為突破口，組建刑事和解工作團(tuán)隊，通過“事前————事中————事后”全過程介入，切實保障矛盾糾紛化解工作的良性運作，追求“以和為貴”的檢察夢想。

“好屋邊”刑事和解機制促進(jìn)矛盾糾紛化解，而詔安縣檢察院刑事和解“聯(lián)合診所”是如何“把脈、開方、回診”的呢?檢察官通過三段式“診療”，為輕罪治理描繪了一幅幅“新楓景”。

事前重調(diào)查，“把脈”找病根

2021年，檢察長邱遠(yuǎn)典履新詔安縣檢察院后，推動在霞葛鎮(zhèn)司下村設(shè)立“好屋邊”刑事和解工作站，組建由檢察業(yè)務(wù)骨干和退休黨員構(gòu)成的調(diào)解隊，并強化公檢法司聯(lián)動，打造全方位司法和解隊伍。針對復(fù)雜糾紛，詔安縣檢察院與縣鄉(xiāng)村多個部門和機構(gòu)共同健全研判會商機制和通報預(yù)警機制，加強聯(lián)動配合，確保辦理每起刑事和解案件時至少入戶一次，走進(jìn)現(xiàn)場充分了解信息，為調(diào)解做足背景調(diào)查工作。

截至目前，詔安縣檢察院通過檢察調(diào)解組這一“聯(lián)合診所”，已促成103件刑事案件和解，且所辦和解案件均無出現(xiàn)信訪上訪、申訴上訴的情況。

2023年10月，該院受理了一起涉及殘疾人的鄰里糾紛案件，檢察調(diào)解組通過調(diào)解與維權(quán)雙管齊下，有效保障了殘疾人老沈的合法權(quán)益。

2022年，老沈與原本相處融洽的鄰居老陳因“幾鏟水泥”的小事發(fā)生沖突，甚至大打出手。案件被移送至詔安縣檢察院審查起訴后，承辦檢察官立即展開實地走訪，并與多方深入交流，全面“把脈”案發(fā)原因。

經(jīng)走訪調(diào)查，檢察調(diào)解組終于找出糾紛根源。案發(fā)時，施工隊施工至兩戶人家門口的路面，老陳擔(dān)心自家門口路面太低導(dǎo)致積水，便自行用水泥漿加高路面，而老沈則擔(dān)心此舉會影響自家排水，上前阻止未果后，一氣之下用鐵鍬鏟了老陳加高的水泥路面。雙方因此激烈爭吵并發(fā)生肢體沖突，導(dǎo)致老沈受傷。

事中重調(diào)解，“開方”促和解

面對糾紛，“病因”已明，檢察官面臨著如何“開方”治病、避免矛盾升級的挑戰(zhàn)。為迅速平息爭端，檢察官邀請了當(dāng)?shù)赜新曂睦宵h員和村干部參與調(diào)解，并動員網(wǎng)格員、平安志愿者共同構(gòu)建“和諧法網(wǎng)”。

在調(diào)解過程中，檢察調(diào)解組采取“先分后合”的策略。在“先分”階段，檢察官與村干部多次溝通，對雙方分別做思想工作。考慮到老沈肢體殘疾行動不便，承辦檢察官便前往老沈家中了解情況、座談溝通。經(jīng)實地走訪，檢察官了解到案發(fā)后施工隊已將路面鏟平，方便整個通道排水，但案件雙方當(dāng)事人仍不同意和解。

在深入調(diào)解的過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)矛盾的核心并非僅僅是排水問題。原來，老沈之所以不愿和解，是認(rèn)為老陳沒和自己打招呼就墊高路面，導(dǎo)致積水往自家流，覺得老陳欺負(fù)他是個殘疾人;而老陳不道歉，是因為覺得老沈小題大做、無理取鬧。

“心病”還需“心藥”醫(yī)。針對這一“心病”，檢察官開出了“后合”的“藥方”。檢察官通過組織聽證會和開展雙方會談，幫助雙方消除誤會，讓老沈明白老陳并無惡意，并強調(diào)鄰里和睦的重要性。同時指出，案發(fā)后路面排水情況已改善，無須再擔(dān)心積水問題。在檢察官的耐心勸解下，老沈和老陳終于解開心結(jié)。今年11月，檢察官為雙方開出“和解處方”，促成雙方簽訂和解協(xié)議書和諒解書，老沈接受了老陳的賠償金。

從“拳腳相向”到“握手言和”，這一轉(zhuǎn)變得益于詔安縣檢察院的及時介入，并開出“對癥下藥”的“良方”。今年以來，詔安縣檢察院刑事和解“聯(lián)合診所”共為當(dāng)事人制作了20份“和解處方”，見證了鄰里關(guān)系修復(fù)的每個過程。

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事后重“調(diào)和”，“回診”求平和

從“就案辦案”到進(jìn)一步拔除“病根”，通過“治本”實現(xiàn)根治“已病”、杜絕“后遺癥”的法治效果，確保了矛盾糾紛徹底化解。

“好屋邊”刑事和解工作站檢察官在案結(jié)事了后，仍時不時進(jìn)行“回診”，動態(tài)掌握當(dāng)事雙方和解之后鄰里關(guān)系“創(chuàng)口”的愈合情況。針對老沈的特殊情況，承辦檢察官與老沈所在村委會溝通，幫助營造理解、尊重、關(guān)心殘疾人的良好氛圍，同時與殘聯(lián)對接，了解有關(guān)殘疾人的幫扶政策，希望能將特定群體“保護(hù)網(wǎng)”織得更密。

今年12月4日，在第11個國家憲法日當(dāng)天，老沈特地到詔安縣檢察院送上錦旗，由衷感謝檢察官堅持不懈的調(diào)解工作。

“你們兩家現(xiàn)在相處得還好吧?”“好了好了，誤會解開了，為雞毛蒜皮的事吵架實在不應(yīng)該。”借著老沈送錦旗的契機，檢察官又關(guān)心起了老沈、老陳的近況。隨后，檢察官還與老沈約定時間回訪，打算適時談話加速鄰里關(guān)系愈合。

“以前我們有矛盾都是自己瞎解決，有時候越弄越糟。現(xiàn)在有了檢察院‘好屋邊’，我們有了說理的地方，問題也能更快更好地解決了。”霞葛鎮(zhèn)司下村黨總支書記、“好屋邊”人民調(diào)解員江子傳由衷說道。

值得一提的是，詔安縣檢察院調(diào)解后都會為當(dāng)事人建“診療手冊”————“回訪一覽表”。檢察官會以半年為期，對達(dá)成刑事和解的當(dāng)事人采取電話關(guān)心、實地走訪、多方座談等方式“回診”。2024年以來，“好屋邊”刑事和解工作站共計回訪17次，為刑事和解案件建檔立卡20件次。

“好屋邊”刑事和解工作站檢察官通過三段式“診療”，以“醫(yī)者心”開出一個又一個“和解良方”，持續(xù)探索社會矛盾的“修復(fù)術(shù)”，讓“楓橋經(jīng)驗”在詔安縣落地生根，綻放村居和諧“新楓景”。2023年，詔安縣檢察院“好屋邊”刑事和解機制入選漳州市檢察機關(guān)“一院一品”優(yōu)秀項目。

(本報記者 洪凌霄 通訊員 沈婉捷 沈惠芬)