福建法治報——海峽法治在線1月2日訊 莆田市秀嶼區南日鎮素有“海上牧場”之稱，2023年全鎮海洋漁業水產品總產量高達23.75萬噸，從業漁民超過2萬人。鑒于漁業生產的龐大運輸需求，部分漁業養殖人員針對在碼頭及沙灘上使用的生產車輛進行“特殊”改裝，最終形成現在的輪式生產專用機械車輛(俗稱“土炮車”)。據統計，自2023年以來，因“土炮車”交通違法行為引發人員受傷的交通事故多達28起。

為有效解決這一問題，莆田市公安局秀嶼分局交警大隊秉持全面監管、有序過渡、服務群眾的理念，依托鎮道安辦聯合多部門共同開展“土炮車”專項整治工作。在做好監管工作的基礎上，對“土炮車”實施嚴格管控，明確規定其只能在生產區域行駛，并積極推動保險公司將此類車輛納入強制保險范疇。這些有力舉措的實施，為當地經濟穩步、健康發展提供了有力支撐，助力交通環境安全穩定。

“戶籍化”管理

為應對“土炮車”管理難題，秀嶼分局交警大隊積極學習并借鑒省內其他地市先進管理經驗，以事故預防“減量控大”為主線，根據島內實際情況推出“生產用車戶籍化”管理辦法，按村居分區編碼，為“土炮車”賦予“身份證”。南日鎮道安辦牽頭組織南日派出所、市場監督管理部門以及村主干、村民代表等，召開1場動員大會、3場工作部署會、13場進村宣講會。通過動員、宣傳、勸導等方式，聚力攻堅，廣為宣傳，綜合施策，統籌推進整治常態化、長效化管理措施落實落細，促進相關職能部門共謀共治，營造濃厚的整治氛圍。

秀嶼分局交警大隊積極開展先期摸排，以減存量、控增量、降事故為出發點，鎮道安辦牽頭組建一支摸排小分隊，發揮地熟、人熟、情況熟的優勢，以包村包干、進村入戶開展全面摸排，落實“一見面一照片”制度，建立車輛檔案，做到底數清、情況明，其間共摸排該類車輛1500多輛。

同時，該大隊對車輛進行歸檔管理。南日鎮道安辦推出“生產用車戶籍化”管理辦法，按村居分區編碼設立“閩秀南農”島內“土炮車”專用號牌，并明確要求各用車戶在置換新車領取號牌時必須同步報廢舊車，實現舊車逐步淘汰。并積極協調保險公司制定“土炮車”保險套餐。截至目前，已推動790多輛“土炮車”完成掛牌并購買強制保險，現已理賠4起，賠付金額最高為1.79萬元，發揮了風險保障作用。

警示性宣傳

秀嶼分局交警大隊通過疏堵結合，以警力壓路面、宣傳壓路面的工作機制對“土炮車”違法上路行駛等各類交通違法行為予以嚴厲打擊，對查處的違法案例進行曝光。此外，同步開展交通安全普法宣傳，通過現場講解方式，引導駕駛人或車主主動簽訂安全駕駛承諾書，強化其交通安全意識與責任意識。聯合市場監督管理部門走訪車輛制造銷售點，對違規制造、拼裝、改裝機械車輛行為依法打擊，對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲懲處。

秀嶼分局交警大隊還高度重視宣傳警示作用，開展“土炮車”交通整治“六見”活動(見民警分片到位、見農村勸導員“兩站兩員”到位、見摸底排查基礎臺賬、見村支兩委干部承諾保證、見輪式生產專用機械車駕駛人教育警示培訓、見醒目警示宣傳)。同時，在各村設立交通安全宣傳欄，懸掛標語條幅，增強全體駕駛人交通安全意識。

同時，民警根據轄區農村交通事故發生的規律和夏季、生產旺季作業期間“土炮車”行駛的特點，深入各村部為群眾現場講解發生在身邊的典型事故案例，以案釋法，用身邊事警示身邊人，警示駕駛人時刻緊繃交通安全弦，自覺遵守交通規則，筑牢轄區“土炮車”交通安全防線。截至目前，共組織開展32場安全警示教育會，790多名駕駛人觀看安全駕駛警示片，有效鞏固了專項整治成果。

下一步，秀嶼分局交警大隊將不斷調整、優化、提升管理措施，加強對南日鎮“土炮車”的監管力度，為交通安全保駕護航，促進地方經濟社會穩定發展，助力“和美海島”建設。

(陳靜 陳琦 蔡宇杰 林靖)