砥礪奮進(jìn)，拼搏中不負(fù)韶華

——莆田市涵江區(qū)人民法院二〇二四年亮點(diǎn)工作回眸

碩果累累的2024年即將過(guò)去。一年來(lái)，莆田市涵江區(qū)法院堅(jiān)持“高站位、遠(yuǎn)謀劃、有擔(dān)當(dāng)、善作為”，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。

涵江法院于今年交出了一份優(yōu)異的成績(jī)單：共受理各類(lèi)案件12877件，辦結(jié)11147件，同比分別增長(zhǎng)8.2%、3.9%;員額法官人均結(jié)案277件。全院先后有7個(gè)集體和5名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，一個(gè)部門(mén)被授予全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體，一個(gè)部門(mén)榮獲全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體。

2024年10月22日，涵江法院召開(kāi)全院干警大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，以及省委、市委、區(qū)委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的會(huì)議精神。 □陳鸝 攝

主動(dòng)服務(wù)大局，

賦能現(xiàn)代化美麗宜居涵江

維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，依法懲治各類(lèi)犯罪，審結(jié)刑事案件324件495人，同比下降18.2%，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，審結(jié)涉黑惡案件2件9人，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件27件44人，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。積極穩(wěn)妥處置涉虛擬貨幣、網(wǎng)絡(luò)賭博、食品安全、組織考試作弊等新型犯罪68件177人，維護(hù)行業(yè)秩序。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件8件9人。堅(jiān)持“以案釋法、以案明紀(jì)”，邀請(qǐng)300余名代表委員、機(jī)關(guān)干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，排查11大領(lǐng)域35個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，助力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，審結(jié)商事案件407件，調(diào)撤數(shù)同比上升8%，提高商業(yè)糾紛解決質(zhì)效。加大新興產(chǎn)業(yè)支持力度，穩(wěn)妥化解新能源汽車(chē)系列糾紛60件，妥善化解某高新技術(shù)企業(yè)訴第三方公司利用微信朋友圈侵害商業(yè)秘密糾紛，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1329件，同比增長(zhǎng)87.5%。探索建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)同市貿(mào)促會(huì)等主管部門(mén)和市商標(biāo)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，成功調(diào)解涉“安踏”“喬丹”等知名商標(biāo)糾紛24件，一攬子化解涉10余家經(jīng)營(yíng)主體的著作權(quán)糾紛，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)健康有序經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)破產(chǎn)審判，健全執(zhí)破直通機(jī)制，制定《執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查操作指引》，辦理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件55件，盤(pán)活資產(chǎn)14萬(wàn)元，幫助企業(yè)獲得融資支持51.9萬(wàn)元，促進(jìn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

深化僑胞權(quán)益保障。審結(jié)涉港澳臺(tái)僑案件104件，調(diào)解成功46件，占44.2%。不斷完善涉港澳臺(tái)僑糾紛多元化解機(jī)制，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民法院等聯(lián)合調(diào)研組高度肯定。“速立、速調(diào)、速結(jié)”涉臺(tái)案件，聯(lián)合區(qū)臺(tái)辦等部門(mén)成功化解涉臺(tái)信俗場(chǎng)所土地糾紛，為臺(tái)胞留住“鄉(xiāng)愁”，服務(wù)莆臺(tái)融合發(fā)展。拍攝微視頻《明月何曾是兩鄉(xiāng)》，獲省法院、省網(wǎng)信辦涉臺(tái)司法系列視頻展播活動(dòng)三等獎(jiǎng)。創(chuàng)新調(diào)解思路，聯(lián)合赤港華僑農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用“以時(shí)間換空間”的雙贏模式，成功調(diào)處僑企租賃合同糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。辦理司法協(xié)助互助案件6件，協(xié)助越南諒山法院送達(dá)司法文書(shū)，獲評(píng)全國(guó)法院司法協(xié)助優(yōu)秀案件。做優(yōu)涉僑服務(wù)司法品牌，連續(xù)13年舉辦關(guān)愛(ài)僑鄉(xiāng)留守兒童活動(dòng)，涉僑審判工作經(jīng)驗(yàn)在省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，并得到國(guó)務(wù)院僑辦官網(wǎng)、最高法院微信公眾號(hào)等宣傳推介。

2024年8月12日，涵江法院與區(qū)檢察院、公安分局、自然資源局、水利局、三江口鎮(zhèn)人民政府共同為濕地紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)揭牌。 □陳鸝 攝

助力美麗涵江建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，審結(jié)環(huán)境資源案件20件，判令被告人繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金14.3萬(wàn)元，一體化保護(hù)山水林田湖草沙。完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，積極探索運(yùn)用勞務(wù)代償、藍(lán)碳增匯、減量修復(fù)等替代性生態(tài)環(huán)境修復(fù)模式，責(zé)令破壞生態(tài)者在木蘭溪沿岸補(bǔ)種紅樹(shù)植物、除治互花米草，守護(hù)木蘭溪碧水安瀾。運(yùn)用“生態(tài)審判+執(zhí)行”模式，在執(zhí)行程序引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官，驗(yàn)收修復(fù)成效，守護(hù)生態(tài)顏值。健全協(xié)同保護(hù)機(jī)制，聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局等在萩蘆鎮(zhèn)崇聯(lián)村設(shè)立全市首個(gè)“生態(tài)司法保護(hù)林”，在三江口鎮(zhèn)木蘭溪入海口設(shè)立“木蘭溪口濕地紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)”，筑牢跨部門(mén)生態(tài)保護(hù)司法屏障。

維護(hù)公平正義，

推進(jìn)新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)

強(qiáng)化民生司法保障。準(zhǔn)確適用民法典，審結(jié)婚姻家庭、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民事案件7250件，保障群眾安居樂(lè)業(yè)。審結(jié)房地產(chǎn)案件54件，聯(lián)合屬地黨委和相關(guān)職能部門(mén)穩(wěn)妥化解白塘云麓等商品房預(yù)售合同糾紛案件43件，助力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)設(shè)立“執(zhí)委工作室”，用心做好家事調(diào)查、家事調(diào)解、家庭教育、心理疏導(dǎo)等工作，家事案件調(diào)撤率55.9%，婚姻家庭調(diào)解工作室入選省婦聯(lián)品牌執(zhí)委工作室。全方位守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，與區(qū)婦聯(lián)、僑聯(lián)等6家單位聯(lián)合設(shè)立“涵江區(qū)婦女兒童救助協(xié)同中心”，發(fā)出關(guān)愛(ài)未成年人提示96份、家庭教育指導(dǎo)令3份。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，成功調(diào)解八旬老人張某贍養(yǎng)糾紛，發(fā)出全市首份《履行贍養(yǎng)義務(wù)督促令》，保障“老有所依”。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接機(jī)制，推行“一函兩書(shū)”機(jī)制，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件53件，幫助農(nóng)民工追討欠薪232.8萬(wàn)元，保障“勞有所得”。強(qiáng)化司法擁軍，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)軍營(yíng)”，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)司法救助，為3名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金5萬(wàn)元。

2024年5月13日，涵江法院聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局等單位設(shè)立“涵江區(qū)婦女兒童救助協(xié)同中心”。 □徐濱 攝

實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。審結(jié)行政訴訟案件75件，行政非訴執(zhí)行案件14件，促進(jìn)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。建立行政案件訴訟風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知制度，發(fā)出訴前協(xié)調(diào)建議函、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函57份，促成29件案件調(diào)解、撤訴。深化府院聯(lián)動(dòng)，與涵江區(qū)、仙游縣政府及有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)上級(jí)法院蒞會(huì)指導(dǎo)，通報(bào)行政審判情況，共同研討重大疑難行政爭(zhēng)議的解決方法，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解、源頭治理。支持行政復(fù)議機(jī)關(guān)履職，為復(fù)議機(jī)關(guān)提供法律適用咨詢(xún)、司法裁判指引，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，行政訴訟案件受理數(shù)同比下降24%。

努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。加大執(zhí)行力度，完善查人找物信息共享等執(zhí)行機(jī)制，執(zhí)結(jié)案件3074件，執(zhí)行到位金額1.6億元，平均結(jié)案時(shí)間同比縮短13.2%。在全市法院率先完善執(zhí)前督促履行工作規(guī)程，促進(jìn)“立審執(zhí)破”一體化銜接，督促17名當(dāng)事人自動(dòng)履行459萬(wàn)元。加強(qiáng)失信懲戒，納入失信名單455人次，移送追究拒執(zhí)7件8人。著力破解“找人難”問(wèn)題，通過(guò)“網(wǎng)格+執(zhí)行”機(jī)制拘傳被執(zhí)行人5批71人。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)成交1.5億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金554.7萬(wàn)元。攻堅(jiān)執(zhí)行難案，辦理交叉執(zhí)行案件121件，執(zhí)行到位1137.2萬(wàn)元;恢復(fù)執(zhí)行并執(zhí)行結(jié)案終本案件635件，執(zhí)行到位金額6130.4萬(wàn)元。開(kāi)展涉民生專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行，為當(dāng)事人追討工資及各類(lèi)損害賠償?shù)?91.4萬(wàn)元。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，巧用“活封”“活扣”等“放水養(yǎng)魚(yú)”方式，助力企業(yè)良性發(fā)展。

做實(shí)為民司法，

回應(yīng)多元化群眾司法需求

融入社會(huì)治理。積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，充分發(fā)揮江口法庭入選全省第一批“最美法庭”示范效應(yīng)，開(kāi)展巡回法庭、田間法庭、送法下鄉(xiāng)等，推廣“近鄰法官”釋法說(shuō)理、指導(dǎo)調(diào)解，就地、就近化解矛盾糾紛708件。推進(jìn)法官掛鉤村居全覆蓋，44名干警全面下沉村居，開(kāi)展矛盾調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢(xún)等60余件次。構(gòu)建“保全+調(diào)解”“人民+調(diào)解”“類(lèi)案+普案”三位一體的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，匯聚29個(gè)調(diào)解組織、55名特邀調(diào)解員、20名家事調(diào)解員，發(fā)揮各界解紛力量，調(diào)解糾紛739件。以司法建議“小切口”參與社會(huì)治理“大文章”，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、物業(yè)管理、校園安全等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，發(fā)出司法建議5份，推動(dòng)規(guī)范管理、堵塞漏洞。加強(qiáng)普法宣傳，協(xié)助青璜中學(xué)、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦模擬法庭，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展法治宣講31場(chǎng)次，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳，在省級(jí)以上媒體刊載宣傳報(bào)道338篇，傳播“涵法”好聲音。

2024年4月24日下午，涵江法院聯(lián)合湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同舉辦一場(chǎng)別開(kāi)生面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)模擬法庭活動(dòng)。 □陳鸝 攝

加強(qiáng)審判管理。樹(shù)立“大管理觀”，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)會(huì)商制度，強(qiáng)化數(shù)助治理和周期管理，不斷提升審判質(zhì)量、效率、效果。“案-件比”全省居優(yōu)，上訴率7.1%，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn);民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率28.3%，同比下降31.8個(gè)百分點(diǎn)。全面準(zhǔn)確貫徹司法責(zé)任制，壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，以“四類(lèi)案件監(jiān)管+院庭長(zhǎng)閱核制”為抓手，強(qiáng)化類(lèi)案監(jiān)督指導(dǎo)，將68件納入“四類(lèi)案件”監(jiān)管，院庭長(zhǎng)閱核案件790件，被改判、發(fā)回重審案件數(shù)全市最少。聚焦長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決的案件，實(shí)行“紅、黃、藍(lán)”預(yù)警催辦制度，逐案建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。融合運(yùn)用“案例庫(kù)”“法答網(wǎng)”，做實(shí)案件分析和重點(diǎn)評(píng)查，交叉評(píng)查案件141件，貫通評(píng)“案”與考“人”，促進(jìn)提質(zhì)增效。

升級(jí)訴訟服務(wù)。推進(jìn)“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，打造集訴訟引導(dǎo)、立案審查、費(fèi)用繳納、材料收轉(zhuǎn)、信訪接待為一體的“一站式”訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟流程“一網(wǎng)通辦”。線上立案6835件，接聽(tīng)12368熱線咨詢(xún)3440人次。為老弱病殘等困難群體開(kāi)辟綠色通道，緩、減、免交訴訟費(fèi)170.7萬(wàn)元，為行動(dòng)不便當(dāng)事人上門(mén)立案，彰顯司法關(guān)懷。強(qiáng)化科技賦能，在全省法院率先建成3個(gè)示范性跨網(wǎng)融合科技法庭，引入“云上法庭”信息化終端，提供遠(yuǎn)程開(kāi)庭、調(diào)解等庭審服務(wù)，讓訴訟駛?cè)搿翱燔?chē)道”。落實(shí)“有信必復(fù)”，院庭長(zhǎng)帶頭接訪、包案化解，辦理反饋群眾初信初訪170件，化解信訪積案32件，推進(jìn)信訪法治化。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，

打造高素質(zhì)過(guò)硬法院隊(duì)伍

筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)第一議題制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保法院工作正確政治方向。深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，開(kāi)展專(zhuān)題黨課、輔導(dǎo)講座、政治輪訓(xùn)，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。定期組織集中學(xué)習(xí)、研討交流及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等，鞏固主題教育成果。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)督察、檢查問(wèn)題清單，查擺問(wèn)題4條，落實(shí)整改舉措4項(xiàng)，全面補(bǔ)齊工作短板。

在第十一個(gè)國(guó)家憲法日來(lái)臨之際，涵江法院全體干警面向國(guó)旗、莊嚴(yán)宣誓，將對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)憲法的敬畏和對(duì)司法事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)融于聲聲莊嚴(yán)的承諾中。 □陳鸝 攝

提升能力素養(yǎng)。依托人民法院大講堂、“閩法課堂”等載體，組織線上線下各類(lèi)培訓(xùn)650余人次，常態(tài)化舉辦業(yè)務(wù)研討，選派8名業(yè)務(wù)骨干參加省、市各條線技能競(jìng)賽，提高審判業(yè)務(wù)水平。組織干警積極參加學(xué)術(shù)研討會(huì)以及課題調(diào)研等活動(dòng)，6篇學(xué)術(shù)論文、調(diào)研文章、典型案例獲市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，全面提升隊(duì)伍素能。加強(qiáng)隊(duì)伍梯次建設(shè)，健全完善年輕干部培養(yǎng)機(jī)制，組織干警參與年輕干部素質(zhì)提升班學(xué)習(xí)，建立“傳幫帶”機(jī)制，以老帶新，促進(jìn)年輕干警成長(zhǎng)成才。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“禁業(yè)清單”，做實(shí)做細(xì)信訪舉報(bào)處置工作，深入整治司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往。深化審務(wù)督察，通報(bào)整改各種慢作為、消極作為現(xiàn)象，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。開(kāi)展司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決拖延立案、案款滯留、執(zhí)行程序不規(guī)范等突出問(wèn)題，排查整改問(wèn)題17個(gè)。運(yùn)用“清風(fēng)”系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升智能督察質(zhì)效。狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，靶向整治人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。

自覺(jué)接受監(jiān)督，

不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作

針對(duì)人大代表提出的意見(jiàn)建議制定3類(lèi)15項(xiàng)工作舉措，融入全年工作要點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。依托市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)，制定《關(guān)于加強(qiáng)立法聯(lián)系與人大代表意見(jiàn)辦理的工作方案》，設(shè)立人大代表履職解紛室，完善“代表+法官”調(diào)解機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表聯(lián)合調(diào)解案件18件。健全代表履職保障機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展代表定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，走訪聽(tīng)取意見(jiàn)建議256人次，邀請(qǐng)旁聽(tīng)庭審、座談交流等6場(chǎng)次，寄送《法院作簡(jiǎn)報(bào)》4期1760份。切實(shí)保障人民陪審員履職，選任培訓(xùn)陪審員64名，陪審員參審案件325件。

(本報(bào)記者 陳靜 通訊員 蘇圣彬)