福建法治報(bào)——海峽法治在線1月3日訊 針對(duì)檢察辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題制發(fā)檢察建議，是檢察機(jī)關(guān)助力社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方式。近日，廈門(mén)市檢察院在召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布數(shù)據(jù)，2024年，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持治罪與治理并重，共制發(fā)社會(huì)治理檢察建議161份，同比上升33.1%，被建議單位回復(fù)率100%，建議采納率99.4%。

2024年，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效辦案為牽引，充分發(fā)揮社會(huì)治理檢察建議作用，推進(jìn)治罪與治理并重，持續(xù)加大打擊力度。同時(shí)，深化落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，依法懲治危害安全生產(chǎn)刑事犯罪，堅(jiān)持審查辦案與檢察監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)制發(fā)檢察建議，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。如廈門(mén)市檢察院針對(duì)辦理一起重大責(zé)任事故案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合涉案企業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展深入調(diào)查，幫助企業(yè)分析查找制度性、深層次原因，向該大型民營(yíng)企業(yè)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)企業(yè)從組織架構(gòu)、事項(xiàng)流程、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)整改等多方面進(jìn)行全面整改，完善修訂安全生產(chǎn)制度9項(xiàng)，提升隱患排查和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

在助力廈門(mén)生態(tài)文明建設(shè)方面，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)陸地、海洋和湖泊濕地等生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面工作，以檢察建議踐行生態(tài)文明建設(shè)，并借助“外智”賦能，提升檢察建議專業(yè)化水平。如集美區(qū)檢察院在辦理一起監(jiān)督案件中，針對(duì)某公司違規(guī)處置危廢物質(zhì)造成環(huán)境污染情形，聯(lián)合中科院環(huán)境研究所及區(qū)市政園林局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位，協(xié)同開(kāi)展實(shí)地采樣取證、深入調(diào)查分析，并征求臺(tái)胞“民間河長(zhǎng)”意見(jiàn)后，制發(fā)檢察建議，督促被建議單位建章立制落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)危廢物品全流程監(jiān)控管理，推進(jìn)保障群眾用水安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

在服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合“檢察護(hù)企”等專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找問(wèn)題根源，“對(duì)癥開(kāi)方”制發(fā)涉企檢察建議84份，推動(dòng)被建議單位完善風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)源頭治理。如同安區(qū)檢察院針對(duì)某重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占案，做好案后延伸，對(duì)其內(nèi)部管理情況進(jìn)行梳理分析，發(fā)出檢察建議，提出科學(xué)設(shè)置崗位權(quán)責(zé)、嚴(yán)格交接流程監(jiān)管、健全派駐合作機(jī)制等具體防范舉措，促使該企業(yè)深入自查、逐一對(duì)照整改，落實(shí)完成14項(xiàng)整改措施，建立7項(xiàng)管理制度，形成56頁(yè)的專項(xiàng)整改報(bào)告，有效化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，運(yùn)用檢察建議推動(dòng)以案促治、源頭預(yù)防，針對(duì)基層堵點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、行業(yè)治理等問(wèn)題，制發(fā)涉民生類社會(huì)治理檢察建議65份。其中，圍繞事關(guān)群眾切身利益的社保、醫(yī)療等民生問(wèn)題，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合全面深化行政檢察護(hù)航民生民利、檢護(hù)民生等系列專項(xiàng)行動(dòng)，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，推動(dòng)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題整治。如思明區(qū)檢察院針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，主動(dòng)走訪有關(guān)醫(yī)院及醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)取醫(yī)療就診數(shù)據(jù)、診療清單等進(jìn)行充分比對(duì)篩查，查找出個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的委托代配藥制度漏洞問(wèn)題，向轄區(qū)2家醫(yī)院分別制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，督促涉案醫(yī)院規(guī)范代配藥管理、強(qiáng)化醫(yī)保基金使用風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)相關(guān)醫(yī)院開(kāi)展全面排查，健全落實(shí)打擊騙保工作機(jī)制5項(xiàng)，守護(hù)醫(yī)保基金安全。

接下來(lái)，廈門(mén)市檢察機(jī)關(guān)將充分運(yùn)用數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)模型等豐富調(diào)查核實(shí)手段，提升問(wèn)題指向性、建議針對(duì)性，持續(xù)推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)效辦好每一件檢察建議，持續(xù)做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

(本報(bào)記者 葉蔚蓉 通訊員 李秋云)