檢之所行 點滴為民

————三明市檢察機關努力踐行司法為民書寫“檢察擔當”

運用“人大+檢察”模式，開展公共餐飲具衛生安全專項監督，餐飲具消毒合格率大幅提升，到餐飲店消費的老百姓更放心了。

創新生態檢察監督機制，督促某企業投資2000余萬整治廢氣污染，并推動周邊企業主動整治生產排污問題，居住在周邊的居民露出笑容。

春季隊伍集中整訓活動走過第25個年頭，三明市檢察機關正不斷書寫著嶄新的三明檢察工作篇章…………

千里之行，始于足下。2024年來，三明市檢察機關主動融入省委“三爭”行動和市委推動“四領一促”工作部署，做深做實“高質效辦理每一個案件”，用心用情書寫檢察為民答卷，服務保障三明革命老區高質量發展示范區建設。

一體推進 服務經濟發展行穩致遠

“本案犯罪活動時間長、銷售范圍廣、犯罪數額巨大、受害農戶幾乎遍及全國各地…………”當寧化縣檢察院第一檢察部副主任陳欣主動提前介入一起制售偽劣農藥犯罪時，不禁陷入思考，“作為近10年來寧化最大的銷售偽劣農藥團伙，如何發揮檢察職能，實現全鏈條打擊并凈化市場環境呢?”

為此，該院準確把握定性和構罪標準，精準認定犯罪數額，就偽劣農藥認定、犯罪數額、全鏈條打擊等問題向偵查機關提出進一步偵查建議，并在辦理同案人張某杰案件期間，通過引導偵查固定證據，依法追捕追訴被告人丁某、張某平到案，跨區域搗毀大批量售假源頭和網絡售假窩點，全力保障農資安全。

檢察官出庭公訴

2024年1月21日,寧化縣檢察院對被告人張某杰以銷售偽劣產品罪向寧化縣法院提起公訴。同年4月,寧化縣法院公開開庭審理本案。最高法、最高檢組織部分全國人大代表、全國政協委員旁聽庭審過程。

在強有力的證據之下，寧化縣法院以被告人張某平、丁某犯銷售偽劣產品罪，分別判處二人有期徒刑七年，并處罰金人民幣100萬元;有期徒刑八年，并處罰金人民幣80萬元。二被告人提出上訴，同年7月，三明市中級人民法院二審裁定維持原判。

黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里。2024年來，三明市檢察院貫徹落實最高檢“檢察護企”行動部署，創新服務舉措，結合“麒麟”系列品牌建設，組建“麒麟護企”團隊，每月到一個縣(市、區)開展巡回活動，助力“一縣一特色”產業發展。在三明中關村科技園設立三明法務區檢察中心，在33家重點民營企業掛牌“檢察聯絡點”，研發“明檢護企”微信小程序，制作“法治大禮包”，為企業提供優質的法律服務。

召開“麒麟護企”新聞發布會

2024年11月，三明市檢察院《推行“三個前移”彰顯“檢察護企”實效》案例入選我省政府部門服務民營經濟發展典型經驗做法，這是三明市檢察院打造“麒麟護企”品牌的生動成效。不僅如此，三元區檢察院依法監督公安機關對三明某公司高管涉嫌職務侵占罪立案偵查，為企業挽回損失55萬元的案例入選省檢察院優秀案例。明溪縣檢察院辦理的柯某某侵犯著作權案入選最高檢典型案例。

既要服務前移，更要謀劃前移、履職前移。三明市檢察機關強化專項監督，用好法律監督與執法監督、法治督查貫通銜接機制，對全市7個領域1123件涉企行政處罰案件開展評查，形成專項報告呈報市委政法委，針對執法不規范案件制發檢察建議，合力整治趨利性執法司法問題。常態化開展涉企刑事“掛案”專項監督，動態掌握辦理進度，監督公安機關偵查。加大涉企民事審判、執行監督力度，共提出檢察建議120件，涉及金額7497萬余元。

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一張一弛 懲防并舉維護社會穩定

發展是基礎，安全是底線，穩定是前提。高質量發展離不開高水平安全。過去一年，全市檢察機關聚焦服務高質量發展和高水平安全良性互動，堅持統籌發展和安全，懲防并舉保障經濟發展和社會穩定。

猛藥去疴，重典治亂。對嚴重犯罪，三明市檢察機關始終堅持“嚴”的震懾不動搖，嚴厲打擊危害國家安全、公共安全、嚴重暴力等犯罪。2024年共依法審查逮捕1484人，審查起訴4109人，起訴涉黑涉惡犯罪46人，筑牢安全防線。

嚴是震懾，寬是感召。三明市檢察機關主動適應刑事犯罪結構變化，在案件辦理中該嚴則嚴、當寬則寬，力爭更加全面、準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。嚴格落實“兩高兩部”《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》，第一時間對全市在辦的“醉駕”案件進行排查研究;持續落實在全省率先制定的《幫助信息網絡犯罪活動罪辦案工作指引》，統一司法尺度，增進社會和諧。

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。懲治嚴重犯罪的同時，三明市檢察機關還注重“治罪”和“治理”有機結合、一體推進。

調出2024年上半年辦理的涉交通安全罪案件情況，三明市檢察院第一檢察部主任費龍文仍感任重道遠，“盡管數據下降，成效可見，但只要發生一起交通事故，對一個人一個家庭都是難以承受之重”。

對涉交通安全犯罪檢察建議開展“回頭看”

為此，三明市檢察機關對2023年制發涉交通安全犯罪檢察建議、推動全市道路交通安全大整治的情況開展“回頭看”。被建議單位收到檢察建議后，對101處風險路段進行“針灸式”修整改造，相關路段交通事故發生數下降87%，受傷、死亡人數大幅下降，為群眾出行安全護航。“數據雙降，是開展道路安全綜合整治‘百日會戰’、檢察建議落到實處的一個成果。”費龍文介紹。

緊盯案件背后的犯罪預防、權益保障、內部管理等問題，三明市檢察院也下足了力氣。在辦理一起涉案金額2億余元，10人被判處5年以上有期徒刑的行受賄系列案件時，針對涉案企業內部管理和制度漏洞問題，三明市檢察院通過召開座談會、制發檢察建議等方式，促進行業規范治理。據悉，三明市檢察機關全年發出社會治理類檢察建議141份，促成物流運輸、知識產權保護、空殼公司治理、旅館業違規經營等領域和問題整改，積極為黨委政府當好法治參謀。

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一如既往 高效為民紓解“急難愁盼”

立足人民群眾對檢察工作的新訴求、新期盼，三明市檢察機關著力將群眾的“急事”當成檢察工作“問題清單”，將群眾的“難事”當成檢察履職“責任清單”，讓人民群眾司法獲得感越來越多。

開展公共餐飲具衛生安全公益訴訟專項監督

“自啟動公共餐飲具衛生安全專項監督后，集中消毒和自行消毒餐飲具合格率大幅提升。市縣兩級人大常委會專門聽取和審議了公共餐飲具衛生安全公益訴訟檢察工作情況報告，對此高度肯定。”三明市檢察院第五檢察部主任葉高壇在新聞發布會上向記者介紹檢察機關開展公共餐飲具衛生安全專項監督活動成效時，這樣說道。

早在2023年5月，三明市人大常委會就組織開展了《三明市公共餐飲具衛生管理規定》立法項目調研，三明市檢察機關緊盯調研中發現的公共餐飲具衛生安全不合格問題等線索，積極主動作為，采取“人大+檢察”模式，在全市部署開展公共餐飲具衛生安全專項監督活動，深入102家餐飲具集中消毒、餐飲服務單位開展實地調查，委托檢測餐飲具98批次686套，立案行政公益訴訟案件28件，促推相關職能部門立案查處66件，并投入200余萬元用于生產線改造升級，安裝攝像頭104個，實現清洗消毒流程監督全覆蓋。

同時，在實踐中形成“市縣聯動、部門協同、區域協作”檢察監督機制，永安市檢察院與連城縣檢察院開展跨區域協作，對餐飲具集中消毒單位開展聯動監督，從中促成關閉1家不合格餐飲具集中清洗消毒場所。

類似的實踐正在三明各地鋪開————

三明市檢察院持續跟蹤推進專門學校建設，于今年9月投入使用，51名具有嚴重不良行為的未成年人已入校接受教育矯治;落實全市教職員工違法犯罪記錄“每年一查”，教職員工違法犯罪逐年下降。“麒麟未士”巡回工作機制獲評全國法治宣傳教育創新案例。

泰寧縣檢察院創新府檢聯動機制共護千年古城，被中央電視臺專題報道，泰寧縣作為全國8個受邀代表之一，在最高檢與住建部聯合舉辦的城鄉歷史文化保護傳承公益訴訟座談會上作交流;

大田縣檢察院主動跟進縣委、縣政府工作部署，出臺“文江溪生態環境綜合治理”九條措施，與人大聯動監督河流污染、違法占地等問題整治，得到縣政府主要領導肯定;

將樂縣檢察院就轄區養老機構消防安全隱患開展專項監督推進問題整改做法，被最高檢作為典型事例在全國養老服務監管工作大會上做介紹…………

檢護民生沒有終點。2024年來，全市檢察機關共支持479名農民工、老年人、殘疾人等弱勢群體起訴、仲裁，辦理司法救助案件119件，發放救助金124萬余元。其中，清流縣檢察院司法救助經驗做法被最高檢刊發。

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一往無前 鍛造忠誠廉潔檢察鐵軍

干事創業，關鍵在人。三明市檢察機關全面落實新時代黨的建設總要求，深入推進黨的自我革命，從嚴管理監督、激勵擔當作為，不斷厚植檢察事業發展的根基。

2024年2月26日——3月1日，第25個年頭的春季隊伍集中整訓活動在三明市兩級檢察院拉開帷幕，也標志著全市檢察機關“隊伍建設提升年”活動正式啟動。

在為期一周的春訓里，全市檢察機關堅持問題導向、目標導向、質量導向，召開部門專項工作分析會，發揮群策群力作用，認真盤點過去一年各業務條線檢察工作情況，深入查找弱項、剖析存在不足，并提出加強和改進的工作措施，確保按時序節點抓好落實、抓出成效。同時，廣納良策掀起“智慧風暴”，通過院領導領學促學、青年干警沙龍座談等方式，主動聽取干警意見建議，征集爭先創優“金點子”，凝聚發展共識合力，讓求真務實、擔當實干成為新時代新征程全體檢察人員的鮮明履職特征，為推動三明檢察工作高質量發展注入強大動力。

召開“山海協作”檢察法律論辯賽

“隊伍建設提升年”一經“開幕”，山海協作也在如火如荼推進中。三明檢察機關繼2023年與廈門、寧德先進基層檢察院集中簽約后，2024年再赴泉州開展先進基層檢察院集中簽約活動，常態化開展黨建共建、業務交流、人才培育等活動。舉辦檢察法律論辯賽，24家結對子檢察院共同組建12支代表隊參賽，以賽促學，優勢互補。

認識問題站得高，分析問題看得深，開展工作才能把得準。全市檢察機關一刻不停地將堅持黨建引領、開展黨紀學習教育、全面從嚴治檢等自我監督落實到位，不斷筑牢忠誠底線：以創建模范機關為抓手，推進黨建與業務深度融合，打造“黨旗紅 檢察藍”黨建服務品牌。鞏固拓展主題教育成果，堅持黨性黨風黨紀一起抓，制定黨紀學習教育工作方案，細化11項工作措施。用好三明特色資源，開展現場教學、紅色經典詩文誦讀、唱紅歌比賽、主題黨日等活動，結合典型案例開展警示教育，一體推進“三不腐”建設。健全完善黨員干部、員額檢察官廉政檔案，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，建立不實舉報澄清保護機制，一體抓實確權、控權、明責、追責。結合違法違紀案件開展違反“三個規定”倒查經驗做法，在全省檢察機關“三個規定”工作推進會上作交流。

此外，始終牢記“監督者更要接受監督”，堅持向市人大常委會報告、向市政協通報全面工作，落實代表委員定向聯絡機制，每周短信通報檢察動態，主動邀請代表委員參加觀摩庭審、調研座談等活動381人次。堅持以公開促公正，組織案件公開聽證314件。

奮進正當時，聚力譜新篇。2025年，三明市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“推進中國式現代化”這個最大的政治，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，進一步全面深化檢察改革，加快推進檢察工作現代化，持續推進習近平法治思想的三明檢察實踐，為奮力譜寫三明革命老區振興發展時代新篇貢獻檢察力量。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 李婉清)