柘榮扎實推進縣鄉村三級綜治中心規范化建設————

進“一扇門” 解“萬家結”

福建法治報——海峽法治在線1月9日訊 “鄉親們，氨水沒有造成土壤質地改變，大家各退一步，早點拿到賠償款，把地重新種起來如何?”日前，柘榮縣乍洋鄉村民吳某某不慎弄倒裝有氨水的塑料罐，致使氨水流至周邊農田，造成9戶村民的農田作物枯萎。

乍洋鄉綜治中心調解員王良春得知情況后，聯合有關部門工作人員開展調解，最終促成吳某某與9戶村民分別訂立協議，吳某按損毀作物實際價值進行賠付，糾紛得以及時化解。

近年來，柘榮縣委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設，推動相關職能部門主動融入綜治中心建設，開展好預防化解矛盾糾紛工作，積極構建“慢城快解”共建共治共享社會治理新格局。

打造“一中心” 服務“一站式”

“全縣各有關部門要切實增強責任感使命感，嚴格按照‘六有’(有工作人員、有固定場所、有職責職能、有配套制度、有經費保障、有信息化支撐平臺)標準，突出規范化、實戰化、便民化，建好建強建實綜治中心，全面提升我縣基層社會治理現代化水平。”2024年10月11日，柘榮縣委常委、政法委書記吳周介在全縣鄉村綜治中心規范化建設實戰化運行(網格化服務管理)推進會上指出。

如今，柘榮縣全面推行綜治中心規范化建設實戰化運行和網格化服務管理工作，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的社會治理新格局。

————柘榮縣綜治中心融合入駐部門及“草根和事佬”“首席法律咨詢專家”等資源力量，全力抓好“信訪訴求受理、矛盾糾紛調處、公共法律服務、民商事仲裁訴訟、交通事故快處”五項重點工作，讓群眾解憂“一扇門”進出、“一窗口”受理、“一攬子”調處、“一條龍”閉環，實現案結事了、事心雙解。

————乍洋鄉綜治中心組建工商發展保障聯盟、農旅產業保障聯盟、文化建設保障聯盟，建立健全聯盟協調機制，2024年以來成功化解權屬糾紛24起，保障了前樓至鳳岐道路建設、五蒲公益性公墓、園區三期征遷等11個項目的有效推進。

————楮坪鄉綜治中心建立“三色預警”機制，將緊急且易引發較大事件的糾紛列為紅色預警，報鄉黨委政府調解;將有不穩定苗頭、可能引發小規模群體性事件的列為黃色預警，由綜治中心調解;將一般性矛盾糾紛列為藍色預警，交村級處理。

人在“網”中走 事在“格”中調

“我也是這棟的業主，安裝電梯的事我們也有權利決定。”2024年1月，家住雙城鎮溪坪社區某小區一住戶因加裝電梯影響自家采光通風等問題，與其他住戶產生矛盾。

網格員得知此糾紛后，第一時間向社區上報了情況。溪坪社區立即組織社區干部、社區警務室民警、網格員多次與該住戶溝通，并邀請有意愿增設電梯的業主代表、反對方住戶、住建部門工作人員、調解員進行調解，最終使意見不合的住戶打消疑慮，就加裝電梯問題達成一致意見。

溪坪社區按照“村(社區)網格——單元網格——責任網格”三級網格設置要求，成立一級網格1個、二級網格15個、三級網格81個。由社區黨委書記擔任一級網格長，社區民警為副網格長，負責推動網格化工作;社區兩委或工作人員擔任二級專職網格長，同時兼任三級兼職網格員;吸納81名居民代表、民間調解力量、物業、樓棟長以及志愿者等作為三級專職網格員，形成“一格兩長三員”的治理隊伍，實現精細化管理。

目前，柘榮縣域內網格化服務管理已全面推廣并不斷深化，共劃分出一級網格119個、二級網格196個、三級網格412個以及專屬網格15個，編織起一張全方位覆蓋、精細入微的治理網絡。

日常工作中，網格員穿梭于網格之間，發揮人熟地熟情況熟優勢，積極解決群眾身邊大大小小的煩心事。依托“慢城有您·有事找我”“敲門裝護盾·守護錢袋子”等主題行動，發動網格員熟悉掌握社情民意，實時動態采集信息，解決群眾急難愁盼，真正實現人在“網”中走，事在“格”中解。

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創鄉村之“治” 夯平安之基

“今天你不把拔掉的茶葉還給我，我們兄弟以后就不要來往了。”日前，家住城郊鄉際頭村的兩兄弟因土地權屬問題，導致弟弟一時生氣拔掉了哥哥種的茶葉。排查到該糾紛后，城郊鄉第一時間組織調解員介入開展調解，對雙方土地進行重新測量，并劃定界限，兄弟倆的矛盾得以化解。

上述糾紛能夠快速化解，得益于城郊鄉所推行的“112”社會治理工作模式：建立“1”個綜治中心，吸納包村干部、黨員、綜治協管員、網格員、警務助理以及“草根和事佬”等力量;構建“1”張治理網格，將黨建、綜治等網格進行統一優化整合;推行“2”線融合工作機制，線上依托微信群開展“五微”治理，線下采取一套工作流程、一人跟蹤服務、一支調解隊伍、一套工作臺賬的“四個一”模式開展治理。

此外，黃柏鄉綜治中心積極打造“1+6+N”法治服務矩陣，構建“綜治中心+網格化+信息化”工作體系，吸納有高度公信力與社會責任感的鄉賢、老黨員和老村干等民間調解力量，并設立王亦明“草根和事佬”工作室，進一步拓寬基層法律服務渠道，確保矛盾糾紛得以及時、有效化解。

(本報記者 王淇鋒 通訊員 吳瞳)