百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。

回望2024年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)扎根閩西這片熱土，始終保持蓄勢(shì)待發(fā)的“滿弓”姿態(tài)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，走好新時(shí)代人民檢察院“擔(dān)當(dāng)之路”“法治之路”“初心之路”“改革之路”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)奮力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化“閩西實(shí)踐”，推動(dòng)檢察工作再上新臺(tái)階、取得新進(jìn)步。

這一年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)落筆有力，寫下漂亮答卷：全市檢察機(jī)關(guān)9個(gè)團(tuán)體和個(gè)人獲評(píng)全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀辦案檢察官，8名干警分獲全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵、能手，33個(gè)集體50人次獲得市級(jí)以上表彰。

一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)成就，深深烙印著龍巖檢察人一年來的奮斗歷程。

2025年1月8日，龍巖市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)卓先發(fā)在龍巖市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上向大會(huì)作工作報(bào)告

高處“起筆” 答好時(shí)代之卷

2024年，適逢?中華人民共和國成立75周年，龍巖市擂響大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展的激越鼓點(diǎn)。龍巖市檢察機(jī)關(guān)從高處“起筆”，以一馬當(dāng)先的奮斗姿態(tài)，全力答好高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)代問卷”。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)安心發(fā)展的重要保障。龍巖市檢察機(jī)關(guān)圍繞主動(dòng)融入和服務(wù)“打好五張牌、建設(shè)新龍巖”，扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，做優(yōu)“風(fēng)展紅企”護(hù)航紅土地企業(yè)發(fā)展品牌，精準(zhǔn)提供惠企安商司法保障。堅(jiān)持“有呼即應(yīng)、無事不擾”，一年來，兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤企業(yè)116家，幫助解決實(shí)際困難43件次。

針對(duì)個(gè)別小微市場(chǎng)主體輕微違法被重罰，武平縣檢察院開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)“首違不罰、輕違不罰”執(zhí)法事項(xiàng)清單，助力規(guī)范處罰尺度、嚴(yán)防過度執(zhí)法，守護(hù)市場(chǎng)“煙火氣”。

當(dāng)事人向承辦檢察官送錦旗

“感謝檢察院的幫助，讓我避免了重罰。”2024年8月，長(zhǎng)汀縣某企業(yè)在未取得相關(guān)許可的情況下，生產(chǎn)驅(qū)蚊貼銷售被投訴，行政機(jī)關(guān)擬對(duì)該公司作出罰款5萬元的行政處罰。為避免過重處罰影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)汀縣檢察院經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為該公司雖在未取得相關(guān)許可的情況下生產(chǎn)驅(qū)蚊貼，但在生產(chǎn)后主動(dòng)停止了該驅(qū)蚊貼的市場(chǎng)測(cè)試和銷售，并召回部分產(chǎn)品，且該公司生產(chǎn)數(shù)量少，銷售金額低。受理案件后，長(zhǎng)汀縣檢察院向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對(duì)該公司作出“過罰相當(dāng)”的處理，從源頭上減少行政爭(zhēng)議案件發(fā)生。

保護(hù)綠水青山，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。2024年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)做好“紫金花”生態(tài)檢察工作模式，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)作為重大政治任務(wù)和底線任務(wù)，充分發(fā)揮打擊、懲治、保護(hù)、警示作用，堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、污染水源大氣土壤、盜伐濫伐林木、非法獵捕等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。2024年以來，共起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪181人，辦理相關(guān)領(lǐng)域公益訴訟191件，督促修復(fù)被破壞的山水林田310畝，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金1531萬元。

2024年，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，積極參與辦理珠江(汀江)流域水環(huán)境治理公益訴訟案件51件，督促拆除違建1400平方米、清理垃圾572噸，有關(guān)做法在最高檢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

鄉(xiāng)村振興，檢察同行。2024年以來，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、服務(wù)中國式現(xiàn)代化等中心任務(wù)，開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，龍巖各地檢察機(jī)關(guān)積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，以排查整治建設(shè)不規(guī)范、建后管護(hù)不到位、廢舊農(nóng)用薄膜污染等為監(jiān)督重點(diǎn)，立案辦理行政公益訴訟案件91件，發(fā)出檢察建議29件，磋商62件。

護(hù)航舉措務(wù)實(shí)有力，護(hù)航工作落地見效。這一年，龍巖市檢察機(jī)關(guān)用一個(gè)個(gè)法治音符奏響了護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代之歌。

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細(xì)處“運(yùn)筆” 厚植為民之情

老百姓的獲得感是司法工作真正的業(yè)績(jī)。龍巖市檢察機(jī)關(guān)從細(xì)處“運(yùn)筆”，開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度回應(yīng)人民群眾期盼。

一年來，龍巖市檢察院堅(jiān)持檢察服務(wù)做“加法”、群眾訴累做“減法”。持續(xù)升級(jí)12309檢察服務(wù)中心，優(yōu)化窗口服務(wù)，讓群眾“走進(jìn)一個(gè)廳，事務(wù)全辦清”，全面提升群眾辦理訴訟事務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)律師閱卷從“現(xiàn)場(chǎng)閱卷”轉(zhuǎn)到“網(wǎng)上閱卷”，將“最多跑一次”升級(jí)為“一次也不用跑”。主動(dòng)靠前開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，為行動(dòng)不便當(dāng)事人提供上門公訴、上門辦案等暖心服務(wù)，解決特殊群體急難問題。

“老伯，我是漳平市檢察院的工作人員，您腿腳不便，今天我們和法院的同志，一起到您家里開庭……”2024年7月，漳平市檢察院的檢察官和書記員，前往案件當(dāng)事人鄧某家中出庭支持公訴，免去受傷老人的奔波之苦。

2024年4月24日，龍巖市檢察院會(huì)同龍巖市婦聯(lián)舉辦“法治守護(hù)半邊天，攜手共建新時(shí)代”檢察開放日活動(dòng)

人民之所需，責(zé)任之所居。針對(duì)重點(diǎn)民生訴求、社會(huì)困難群體，龍巖市檢察機(jī)關(guān)提供迅速、便捷、高效的司法服務(wù)保障。聚焦勞有所得。會(huì)同市總工會(huì)建立“驛站楓橋”維權(quán)服務(wù)機(jī)制，支持民事起訴224件，幫助農(nóng)民工追討欠薪437萬元。聚焦弱有所護(hù)。落實(shí)龍巖市委“1+8+N”工作部署，做實(shí)“星星之火”未成年人檢察工作品牌，起訴未成年人犯罪119人;牽頭全市11家單位開展未成年人犯罪預(yù)防，聯(lián)合7部門開展“向校園欺凌說不”專項(xiàng)行動(dòng)，錄制“開學(xué)第一課”，讓每一個(gè)孩子都沐浴在法治陽光下;起訴養(yǎng)老詐騙、侵害婦女權(quán)益犯罪56人，辦理養(yǎng)老服務(wù)、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域公益訴訟67人;開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)整改無障礙設(shè)施30處。

群眾的事再小也是大事。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理;夯實(shí)檢力下沉機(jī)制，對(duì)954件信訪均做到件件有回復(fù);暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，信、訪、網(wǎng)、電所有信訪事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上錄入、流轉(zhuǎn)、處理、答復(fù)，對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件公開聽證27件，聽證后息訴率92%，讓公正可感受、被認(rèn)同。

精處“落筆” 守護(hù)公平正義

“公平正義是司法的靈魂和生命。”龍巖市檢察機(jī)關(guān)從精處“落筆”，積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，在“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”中強(qiáng)化監(jiān)督之責(zé)。

龍巖市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重。從嚴(yán)打擊犯罪，批捕2317人、起訴4537人，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督立案91件，對(duì)依法當(dāng)捕未捕、應(yīng)訴未訴的追捕、追訴218人，對(duì)定罪量刑偏輕的提出刑事抗訴6件。依法保障人權(quán)，不批捕920人、不起訴544人，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案129件，對(duì)定罪量刑畸重的提出刑事抗訴2件，對(duì)無繼續(xù)羈押必要的187人決定或建議變更強(qiáng)制措施。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)檢銜接，完善線索移送、提前介入、定期會(huì)商等機(jī)制，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪66人，已起訴60人。

2024年以來，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦民事檢察“出精品”，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴、再審檢察建議14件;對(duì)68件不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件做好釋法說理，促進(jìn)服判息訴，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。

行政檢察堅(jiān)持與民同行，持續(xù)加大監(jiān)督力度，對(duì)行政裁判結(jié)果及行政審判、執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出監(jiān)督意見246件，比升12%。會(huì)同法院、司法行政機(jī)關(guān)建立行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作機(jī)制，化解“老大難”行政爭(zhēng)議16件。漳平、上杭檢察院開展公租房管理專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)不符合住房保障條件的，推動(dòng)主管部門依法收回125套，經(jīng)驗(yàn)做法被省檢察院推廣。深化行刑反向銜接，對(duì)不起訴后應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的提出檢察意見，移送主管機(jī)關(guān)處理272人。

牢記“公共利益代表”神圣職責(zé)，通過發(fā)出檢察建議、召開磋商會(huì)等方式，99%的公益損害問題在訴前得到解決。開展“檢護(hù)文脈”工作，圍繞歷史文化名城、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域辦理公益訴訟47件。省、市、縣三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)辦理某行政機(jī)關(guān)怠于履行國家重點(diǎn)文物保護(hù)職責(zé)案，推動(dòng)修繕和保護(hù)文物133處。發(fā)揮公眾參與和科技支撐作用，全市已有公益訴訟“益心為公”志愿者123人，與生態(tài)環(huán)保部門協(xié)作建成公益訴訟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)醫(yī)美亂象研發(fā)監(jiān)督模型，辦理公益訴訟40件，推動(dòng)責(zé)令限期改正123家、罰沒違法所得193萬元，入選最高檢典型案例。

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深處“收筆” 砥礪巖檢之志

2024年9月28日，龍巖市檢察院舉行第四期“研習(xí)社”，進(jìn)一步深化落實(shí)人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，通過打造“巖檢醬”檢察隊(duì)伍建設(shè)品牌，鍛造“將才卓卓”的“巖檢將”，注重在基層一線、重大任務(wù)中考察識(shí)別干部，調(diào)整配備基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員18人，實(shí)施優(yōu)秀年輕干警梯次培養(yǎng)工程，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

這只是龍巖市檢察機(jī)關(guān)抓好隊(duì)伍建設(shè)的舉措之一。一年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)緊抓隊(duì)伍建設(shè)這一強(qiáng)基固本工程，爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，為檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展播好種、固好根。

2024年8月20日，龍巖市檢察院開展“星火守護(hù)·愛滿巖城”法治夏令營(yíng)活動(dòng)

值得一提的是，龍巖市檢察機(jī)關(guān)通過塑造“匠心冉冉”的“巖檢醬”，舉辦“巖檢大講堂”專家輔導(dǎo)、優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競(jìng)賽，推廣師徒結(jié)對(duì)、“一線全科檢察官”等培養(yǎng)模式，調(diào)整升級(jí)42個(gè)專業(yè)化特色辦案團(tuán)隊(duì)、15個(gè)檢察專家?guī)欤七x檢察專家121名。有了結(jié)對(duì)機(jī)制的助力，青年干警們成長(zhǎng)成才有了更加廣闊的空間和舞臺(tái)。

爭(zhēng)分奪秒爭(zhēng)先進(jìn)位，團(tuán)結(jié)拼搏碩果累累。一年來，龍巖市檢察機(jī)關(guān)7篇論文獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，“巖檢醬”工作室被評(píng)為全國檢察新媒體工作室二十佳;第五檢察部“紫金花”團(tuán)隊(duì)獲全國打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出集體;獲評(píng)福建省創(chuàng)建青年文明號(hào)“一星級(jí)全省青年文明號(hào)”;涌現(xiàn)出 “全省優(yōu)秀辦案檢察官”“全省檢察機(jī)關(guān)調(diào)研骨干人才庫成員”、全省政法系統(tǒng)“巾幗最美”系列活動(dòng)最美女檢察官等省、市級(jí)先進(jìn)典型……

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。展望2025，無限期盼。龍巖市檢察機(jī)關(guān)將守正創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先，努力在法治軌道上維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治，深化賡續(xù)紅、風(fēng)展紅企、紫金花、星星之火、巖檢醬等特色品牌，為全力以赴推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍巖篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

(本報(bào)記者 邱玉香)