向“新”而行 向“質”圖強

——福州公安奮力譜寫中國式現代化福建篇章福州實踐這五年

5年來，福州公安在市委、市政府和省公安廳的正確領導下，認真學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面落實習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，按照全國、全省、全市公安工作會議和全國公安廳局長座談會部署，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，聚焦“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，以構建“e體+”智慧賦能體系為牽引，推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革，在奮力推進中國式現代化福建篇章福州實踐的新征程上貢獻公安智慧和力量。

2022年1月10日，福州市公安局舉行慶祝中國人民警察節升警旗儀式

回望過去的5年，改革創新始終是新時代福州公安工作的一條鮮明主線，一路走來，蹄疾步穩、碩果累累、精彩紛呈!這5年，福州公安從大局謀劃、從細處落筆、從實處入手，推動公安改革在系統性重塑、整體性變革的新階段取得新成就，公安隊伍更加忠誠可靠，打擊利劍更加精準有力，改革紅利更加充分釋放。福州市公安局獲評“全國文明單位”“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體”等榮譽稱號，助力福州榮膺“平安中國建設示范市”“全國法治政府建設示范市”“全國禁毒示范城市”“全國首批社會治安防控體系建設示范城市”。

從嚴管黨治警 鍛造公安鐵軍

“永葆對黨的無限忠誠”，因長期超負荷工作，積勞成疾，在安保維穩工作崗位上突發疾病，不幸因公犧牲。這是“時代楷模”、省公安廳黨委原委員、福州市原副市長、公安局原局長、一級巡視員潘東升的選擇;

35年如一日奮戰在偵辦大案要案、掃黑除惡的最前沿，生命最后一刻仍在跟蹤案件進展。這是全國公安系統二級英雄模范、福州市公安局刑偵支隊原政委郭偉民的選擇;

面對臺風帶來的狂風暴雨，毅然逆行解救受困群眾，不幸被洪水沖走，壯烈犧牲。這是烈士、全國公安系統二級英雄模范、永泰縣公安局塘前派出所原所長柯佳勇的選擇。

特警在三坊七巷景區站崗執勤

5年來，福州公安共有8名民警因公犧牲、43名民警因公負傷、26名民警在職病故。他們以生命赴使命，換來廣大群眾的幸福安寧。是什么讓他們沖鋒陷陣?是什么讓他們前仆后繼?是什么讓福州公安英雄輩出?答案是：忠誠!心中有信仰，腳下有力量。忠誠，是福州公安的根和魂!

政治建警，綱舉目張。涵養政治生態，鑄就忠誠之魂，鍛造過硬鐵軍。5年來，福州公安始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，深入開展學習貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，制定福州公安政治工作服務保障公安工作現代化實施方案，健全完善“365數字黨建”機制，提檔升級市公安局公安大監督中心，施行向基層派出所派駐紀檢專干制度，全國首創“有效工作法”星級評定機制……一系列舉措讓公安隊伍對黨忠誠的政治品格更加鮮亮。

同時，堅持新時代黨的組織路線和好干部標準，選優配強各級公安機關領導班子和領導干部，規范公安機關領導班子建設，聚力打造政治、組織、定力、智慧、廉潔、先鋒“六大堡壘”，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。福州公安還以人才強警、“愛警如子”戰略工程為引擎，營造“人人皆可成才，人人渴望成才”的良好氛圍，動態化激勵民警擔當作為，凝聚起推動隊伍高質量發展的磅礴力量。

圓滿完成歷屆數字中國建設峰會安保任務

5年來，福州公安恪盡職守、連續奮戰，充分發揮“平安建設”主力軍作用，以更高站位更強擔當更實舉措圓滿完成建黨100周年、黨的二十大、新中國成立75周年以及歷屆數字中國建設峰會、世界航海裝備大會等系列重大安保任務。全市公安機關共有451個集體和5577名個人受到表彰獎勵，涌現出“時代楷模”1名、烈士1名、全國公安系統二級英雄模范5名、全國特級優秀人民警察1名、全國五一勞動獎章獲得者1名、全國公安系統愛民模范(集體)1個、全國優秀公安基層單位4個，榮立集體一等功3個。

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創新警務機制 提升打防效能

從無到有、從概念到實體、從建設到應用，經過一次次在實踐中的不竭探索、一次次在探索中的孜孜創新，福州公安改革強警、科技興警綻放出朵朵新花，推動警務變革破浪前行。

2024年9月，福州市公安局晉安分局刑偵大隊從一起涉詐案件入手，梳理發現一個詐騙團伙，但該團伙具體位置和團伙成員身份無法明確。晉安分局刑偵大隊立即帶案入駐福州市公安局偵查中心，提請賦能支撐。

中心統籌警種專業技術力量，從多方面入手、多手段支撐、多維度聚團，成功鎖定該窩點及團伙成員身份。據此，晉安分局刑偵大隊抓獲涉詐犯罪嫌疑人16名，經預審深挖，又拓展了92名涉詐犯罪嫌疑人詳細信息，串并帶破涉詐案件5起。

如今，以專業打職業、以團隊打團伙，對突出違法犯罪摧網斷鏈、打財斷血、連根拔起，“拔出蘿卜帶出泥”式的偵查辦案已成為福州公安民警常規操作。

2024年12月13日，有群眾報警稱家中遭人闖入。福州市公安局臺江分局鰲峰派出所民警迅速趕往現場處置，同時將情況層報至福州市社會治安整體防控實戰中心。

民警在福州市社會治安整體防控實戰中心開展工作

“我們接到情況后立即進行分析，發現這并非報警人第一次報警。”福州市社會治安整體防控實戰中心民警謝宇發現，報警人有過多次報警記錄，大多為鄰居裝修漏水問題引發的口角、推搡等小沖突，“我們分析這對鄰居存在更深層次的矛盾糾紛，于是指引接處警民警結合過往警情，將他們引導至派出所的‘e體+’多維調處中心進行調解。”最終，在調處中心工作人員及律師的多次調解下，鄰居雙方就房屋修繕問題達成一致，握手言和。

解決完該事件之后，福州市社會治安整體防控實戰中心及時將該案件記錄至《矛盾消解風險化解工作日志》，并將后續跟蹤任務下發給社區民警跟進處理，以保證矛盾風險被徹底化解。

類似鰲峰派出所在福州市社會治安整體防控實戰中心支撐下，全閉環調處矛盾糾紛的事例正不斷上演。自運行以來，該中心充分發動社會群防群治力量，推動動態掌握社情民意，針對性排查家庭、婚戀、鄰里、債務等矛盾糾紛，全量導入“e體+”多維調處中心，預警處置矛盾糾紛1300多起。

民警在“e體+”多維調處中心開展調解工作

創新已成為福州公安的亮麗底色，數字公安生態新格局全面形成，數字化技術、數字化思維、數字化認知貫穿公安工作各方面。5年來，福州公安堅持實戰導向，健全完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式和“e體+”智慧賦能體系，加快形成和提升以“情指行”為牽引、以偵查中心和社會治安整體防控實戰中心為驅動的“一體兩翼”新質戰斗力，全市違法犯罪警情、刑事警情、電詐警情、盜竊警情逐年大幅下降，省會社會大局持續平穩。

福州公安還創新建成全國一流的執法辦案管理中心，實現137類行政案件快速辦理，刑事案件辦理至少縮短8小時以上，行政案件辦理最快縮短至20分鐘，獲評“全省法治政府建設示范項目”;深度融合應用“e體+”治理平臺、“互聯網+”社會共治等系統平臺，創新咬合式“e體+”自主采工作機制，福州“e體+”治理平臺獲評全省2024數字政法創新案例;創新警保聯勤聯動機制，建成“榕城守平安崗(點)1300多個，實現社會巡防力量“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘支援” ;建成空警巡防中心、生態警務運行中心、道路交通綜治中心、岸海融合治理中心，常態激活“海陸空林地網”治安防控神經末梢……

如今，這些創新舉措不僅為“平安福州”建設提供了有力支撐，更從福州走向了全國，展現了新時代新征程上福州公安的新擔當、新作為、新形象。

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深化為民理念 破解民生堵點

“東街派出所的‘一站式’綜合服務窗口真是太方便了!福州公安的服務質量杠杠的。”來自閩侯縣的張先生在福州市鼓樓區購房后想要辦理落戶手續，于是來到東街派出所，在民警的指引下，不到1個小時就完成跨區落戶的全部手續。

如今，全市派出所“一站式”綜合服務窗口實現全覆蓋，將原本分散的120項便民服務事項的受理審批業務集中到派出所統一辦理，真正實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。這是福州公安深化“放管服”改革的一個縮影。

民警為外籍人士林女士辦理福州首張“五星卡”

群眾關心事，公安心頭事。福州公安為民服務的理念不斷深化，一個個“互聯網+公安政務服務”便民禮包逐步推出，讓全市公安機關全天候為群眾提供服務成為現實，打通了民生警務的“最后一毫米”——創辦福州交警24T自助服務中心，開設全省首個“臺灣居民出入境服務站”，在派出所設立“辦不成事”受理窗口，創新推出落戶“零門檻”、窗口“無否決權”工作機制，落地實施外國人240小時過境免簽政策……樁樁件件精準破解民生堵點，受到社會各界普遍歡迎。

百姓的事要辦，百姓的平安要守。

2021年底，為有效化解各類社會矛盾糾紛、幫助群眾解決實際問題，福州市公安局將智慧警務引入矛盾糾紛多維調處，在全市派出所建設“e體+”多維調處中心，聯動行政、司法調解等多個部門，融合商事調解、人民調解、鄉賢調解等多種力量，促進矛盾糾紛多維調處。

聚焦法治公安警源治理，堅持矛盾糾紛“早發現、早預警、早防范、早處置”，福州市公安局與第三方公司聯合研發“e體+”多維調處平臺，主動對接政府網格化服務管理信息平臺，實現矛盾糾紛“一站式”調處，即通過線上聯網、線下聯動，實現矛盾糾紛在線受理、流轉、辦理、結案等全流程通辦。對未辦結的糾紛，可在平臺上實時查詢，視情推送綜治中心跟蹤督辦，直至辦結，從而打造新時代“楓橋經驗”福州樣本。

社會治理的最好辦法是將矛盾消弭于未然，將風險化解于無形。5年來，全市共建成“e體+”多維調處中心195個，矛盾糾紛化解率達99.71%，平均調解時長下降33%。2023年11月，福州市公安局建新派出所依托“e體+”多維調處中心創新“警地三聯”協力解紛工作法，被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”，系全省公安系統唯一入選工作法;福州市公安局鼓樓分局東街派出所獲評全國首批“楓橋式公安派出所”，福州市公安局臺江分局洋中派出所、閩侯縣公安局荊溪派出所、連江縣公安局城關派出所等18個派出所獲評省級“楓橋式公安派出所”。

新時代新征程，福州市公安機關將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，高水準保安全、促發展、推改革、抓隊伍，加快形成和提升公安機關新質戰斗力，推進公安工作現代化，努力為“有福之州 平安之城”添磚加瓦，奮力為福州加快建設現代化國際城市保駕護航。

(本報記者 林珊 特約記者 陳宇航)