陣地“全覆蓋” 服務“全天候”

————龍巖市打造高質量社會心理服務體系為基層治理“松土”

“感謝你們讓我打開心結，讓我懂得如何重新愛人愛己。”不久前，龍巖市社會心理服務中心接待了一位特殊市民趙某。趙某自訴因工作壓力、子女教育問題，經常和妻子小林(化名)發生口角，情緒無法自控，并上升為暴力行為，二人婚姻關系瀕臨破碎。

心理咨詢師耐心分析趙某實施家庭暴力的原因，就控制行為和情緒的方式方法對他進行針對性輔導。并聯合市婦聯為小林申請人身安全保護令。經過多次法治教育、心理輔導，趙某終于認識到，用暴力表達愛只會將愛人越推越遠。半年來，趙某積極履行人身安全保護令，并取得妻子小林的諒解，二人重歸于好。

這是龍巖市開展社會心理服務的一個縮影。

龍巖是全國首批53個開展社會心理服務體系建設試點工作城市之一，也是福建省唯一列入全國試點的設區市。自2019年開展試點以來，龍巖全面實施市域社會治理現代化“心防”工程，經過3年試點、6年錘煉，走出了一條具有閩西特色的社會治理新路子。

一個中心上下聯通

2019年3月，龍巖市揭牌成立社會心理服務中心，把社會心理服務體系建設納入全國市域社會治理現代化試點工作，作為平安龍巖、健康龍巖、大愛龍巖的重要內容，著力構建黨政領導、政法衛健“雙牽頭”、部門協調聯動、村(社區)緊密配合、社會力量參與工作體系，著力打造以龍巖市社會心理服務中心為指導，以市、縣、鄉、村四級綜治中心為依托的心理健康服務網絡。

2024年12月，龍巖市社會心理服務中心搬遷改造升級，新建獨立的辦公大樓，大樓內部空間布局合理，功能設施一應俱全，為開展多元化、專業化的社會心理服務提供了堅實的硬件基礎，標志著中心全面進入實體化運行階段。中心通過開展線上線下心理健康服務行動，為服務對象提供便捷、專業的服務，并通過早期篩查、評估和干預，預防和減少心理危機發生，降低個人極端案事件風險，促進社會和諧穩定。

走進龍巖市區一體綜治中心心理疏導室，記者看到了私密溫馨的談心室，精致的心理沙盤道具，以及各種色彩斑斕的玩具………… “群眾大多是帶著心結來的，矛盾化解遇阻時，轉身到心理咨詢室跟心理咨詢師聊一聊，心結打開了，問題也就解決了一大半。”中心負責人告訴記者。

“黨的二十屆三中全會提出，健全社會心理服務體系和危機干預機制。這是打造共建共治共享社會治理格局的重要課題，也是構建更高水平的社會治理體系的必備要件。因此，我們以推進綜治中心規范化建設提檔升級為抓手，在全市各級綜治中心建立以科普、預防和干預為一體的社會心理服務工作體系，通過示范引領、專業打造、全域覆蓋，構筑百鄉千村‘心防’體系，打造有特色、有溫度的社會治理‘心’品牌。”龍巖市委政法委分管日常工作的副書記鄭奕玲說。

“兩大陣地”同步推進

“熱線幫我挺過了最困難的時期，謝謝阿姨。”前不久，龍巖市12338婦聯維權服務中心心靈驛站接到一通特別的來電。一位年僅12歲的男孩撥打了12338熱線心理專線，向接線員求助。他自訴心情很差，有輕生的念頭。接線員一面保持通話，耐心疏導其情緒、了解情況，一面報告市婦聯，讓同事幫忙報警。市婦聯將此信息轉介市心理危機干預團隊關注。經過半個小時“不斷線”的心理疏導、陪伴，男孩將自己的煩惱一一向接線員傾訴，最終表示自己只是一時難過，想找人說說話，現在感覺好多了。

記者從龍巖市委政法委獲悉，依托“婦工+社工+律師+心理咨詢師”專業團隊，龍巖市提供線上一鍵撥打全市“12338熱線”，升級開通“敲敲姐說悄悄話”心理熱線服務，整合市心理援助熱線3291580和市婦女兒童心理熱線2133580兩條熱線， 24小時“全天候”免費提供公益心理援助、危機干預、個案轉介等服務。

不僅如此，龍巖市依托自主研發的矛盾糾紛多元化解平臺微信小程序“龍巖e調解”以及綜治網格化平臺，創新應用社會心理服務云平臺、在線咨詢等陣地“全覆蓋”，讓群眾“足不出戶”在線咨詢心理困惑，有力回應了人民群眾的“急難愁盼”。

如今的龍巖市，化解矛盾有心理疏導解心結、考試前有心理測試緩解焦慮、離婚前有心理準備和法律援助…………

短短6年，龍巖市委政法委通過強化組織領導，健全體制機制，積極探索社會心理服務體系建設，不斷創新社會心理服務方式，走出了一條具有閩西特色的社會心理服務體系建設和基層社會治理的新路子。社會心理服務逐步從農村走進城市，從局部拓展到全局，形式和內涵不斷豐富完善，取得了良好的社會效果。

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“三個100” 齊抓共管

從有效防范化解社會風險隱患的初衷出發，到把試點工作列為為民辦實事項目，再到六年積淀…………社會心理服務體系建設理念的提出，解決了以往在維穩工作中讓大家眉頭緊蹙的難題————怎么構建理性平和的社會心態。

3年前，張某因舊房重建問題，多次與兄弟家人發生沖突，并揚言要伺機報復他人。新羅區綜治中心工作人員積極協調有關責任單位和屬地街道組建化解疏導團隊，采取“釋法說理+心理疏導”模式，對張某開展全程跟蹤服務。

經過三年心理危機干預，張某終于意識到兄弟手足之情的可貴，情緒得以紓解、心態得到調整，解開了其多年以來對兄弟的誤會和心結，最終與兄弟協商妥善解決了建房問題，并順利取得不動產權證書。

據悉，龍巖市通過打造“三個100”示范點工程共372個(集中精力培育100個學校心理健康輔導室、100個村〈社區〉心理健康咨詢室、100個基層醫療衛生機構心理健康門診)，全力提升社會心理服務的覆蓋面;同時，布好“政法委+衛健委+職能部門”橫線和市縣鄉村四級縱線的“百鄉千村”覆蓋工程。截至目前，全市已依托各級綜治中心建成縣級心理咨詢室7個、鄉鎮(街道)心理咨詢室133個、村(社區)心理咨詢室1940個。

“群眾既是平安建設的受益者，更是基層治理的重要參與者，”市委政法委要求各級綜治中心必須把服務民生、保障民安作為工作的出發點和落腳點，嚴格選聘心理專家，第一時間介入矛盾糾紛化解穩控，并對部門排查出來的心理風險高危人群，以及在自然災害、重大事故等突發事件發生時組織心理專家開展危機干預服務，讓心理健康服務融入基層社會治安綜合治理各領域全過程。

健全社會心理服務體系是一項系統工程，需要全社會參與。龍巖市委常委、政法委書記陳金龍介紹道，“將矛盾糾紛多元化解與社會心理服務工作深度融合，用心理學的理論和方法指導精細化的社會治理，對多發易發矛盾糾紛問題進行及時有效干預，有效破解了基層社會治理難題，龍巖市初步形成一條可復制可推廣的方法路子。”

(本報記者 邱玉香 通訊員 劉丹)