莆田市城廂區人民法院打造一流法治化營商環境——

枝繁巢暖鳳來棲

優質的營商環境猶如陽光、雨露、空氣，對市場主體而言是不可或缺的元素。

近年來，莆田市城廂區人民法院圍繞打造一流法治化營商環境，持續探索司法服務新方式、新途徑，為經濟發展培育穩健法治生態土壤，讓法治化營商環境成為企業發展的定心丸。

服務大局出發

清朗民營經濟發展環境

“在優化法治營商環境方面，扛起服務保障新質生產力、實現高質量發展的責任和使命。”城廂區人民法院黨組對營商環境工作進行研究部署時再次提出明確要求。

2024年8月27日，一起職務侵占案件在城廂區人民法院開庭審理。

2021年5月，被告人黃某某受甲公司雇傭擔任業務員，負責銷售公司口罩耳帶并催收貨款，后其萌生占有公司貨款的想法，向客戶謊稱公司法定代表人的收款賬戶無法使用，要求將貨款直接轉賬給其指定的銀行賬戶、微信賬戶。截至2023年6月30日，黃某某收取客戶支付給甲公司的貨款共計769234.85元。

2024年9月26日，城廂區人民法院判決被告人黃某某犯職務侵占罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金4萬元。

“本案系典型的侵害民營企業財產的刑事案件。被告人利用其職務便利，將企業的貨款私自轉到其指定的賬戶，嚴重損害了企業的合法權益，對此類案件予以嚴懲，彰顯了法院保障民營企業合法權益的鮮明態度和堅定決心。”該案的承辦法官陳燕茹說。

城廂區人民法院嚴厲打擊企業內部存在的職務侵占、挪用資金、抽逃資金等妨害企業管理秩序的犯罪行為。2024年，共審結5件5人企業職工職務侵占犯罪案件，依法規制內部侵害行為，保障民營企業健康發展。

城廂法院與荔城區政府召開府院聯席會議

2024年，城廂區人民法院多次與城廂區政府聯合召開府院聯席推進會、與荔城區政府召開行政爭議實質化解工作推進會，并與城市管理局、稅務局、自然資源局等多部門聯合召開座談會，常態化開展“以庭代訓”工作，不斷深化府院聯動機制，促推行政執法規范化、法治化，以司法力量支持、服務和保障營商環境建設。

機制優化出發

提升破產審判工作質效

“在企業陷入絕境的時候，是法院的助力讓我們起死回生，現在發展前景一片大好。”從資不抵債到破產重整，福建東陸研學旅行有限公司(下稱東陸研學公司)重獲新生。

東陸研學公司是莆田市首家大型愛國主義研學實踐基地企業，2020年因疫情影響爆發債務危機，2023年被移送破產審查。

“為精準識別和有效救助危困企業，我們構建了再生企業識別指南、庭前引導協調及投資人試生產等重整價值精準識別機制，提高企業適用破產程序的精確度，充分釋放破產重整的程序價值。”城廂區人民法院黨組成員、審判委員會專職委員林吉輝說。

城廂區人民法院對照再生企業識別指南，認為東陸研學公司具備繼續經營的條件，隨即啟動破產保護預案，通過預招募方式引入投資人，聘用投資人管理團隊進行試運營，公司很快就恢復了持續經營能力。基于對該公司的全面調查，該院指導管理人制訂重整計劃草案，經債權人會議分組表決高票通過。

如今，東陸研學公司連續獲得新訂單，并與多家學校聯合開展研學實踐活動。

這是城廂區人民法院首例重整成功的案件，在多贏中收獲了良好的法律效果和社會效果。

該院高度重視企業破產保護工作，完善重整價值精準識別機制，充分釋放破產重整“變死水為活泉”的程序價值，依法拯救陷入財務困境但有挽救價值的民營企業，以法治力量護航民營經濟高質量發展。

城廂法院法官回訪涅槃重生后的企業——福建省東陸研學旅行有限公司

近兩年，起源于國外的“假馬競標”模式越來越多的在國內破產重整案件中被使用。“假馬”指與債務人達成投資協議的潛在投標人，用以吸引出價更高的競標人出現，為債權人帶來更大的回報。

“我們能否突破常規，將它移植運用在對破產清算財產的處置上?”城廂區人民法院破產團隊法官在辦理某實業公司破產清算一案時提出了這一設想。

于是，該院指導管理人借鑒“假馬”競拍規則，創新使用“線下承諾出價+線上拍賣競價”方式，成功將企業資產價值由負轉正，充分實現債務人財產最大化。這也是莆田市首個在破產清算案件中引入“假馬”規則的案件。

[page]

最大效能出發

強化執行攻堅工作成果

“這家公司停止經營很久了，這筆錢我原以為要不回來了，感謝法官幫我討回辛苦錢!”近日，城廂區某文化傳媒公司破產清算一案的破產管理人及債權人為依法高效處理該案的法官點贊。

城廂區某文化傳媒公司因經營不善，無力償付債務，經訴訟后進入執行程序，因窮盡執行手段該公司仍無財產可供執行，2024年7月，莆田市中級人民法院裁定受理債權人對該公司的破產清算申請，并指令城廂區人民法院審理。

該案中，管理人盡職調查后告知執破團隊，該公司名下僅有銀行存款0.74元可供處置分配，股東未實際繳納出資，清償債務意愿不強，各債權人也不愿意墊付資金追繳股東出資。

城廂法院召開網絡債權人會議

承辦法官受理該案件后，組織召開債權人會議，向雙方釋明破產和解的好處，引導雙方通過和解的方式實現利益共贏。2024年9月6日，成功促成雙方就債務清償問題達成和解協議。

“通過執破融合機制，將‘沉睡’多年的執行案件轉入破產程序，利用破產和解程序的功能優勢，促成各方主體達成和解，實現共贏，變‘執行不能’為‘執行可能’，既保障債權人的合法權益，又挽救破產企業于危困之間，真正實現案結事了人和。”城廂區人民法院執行局副局長劉明說。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，而執行工作則是這道防線的最后一個環節。城廂區人民法院鞏固深化“一體兩翼六團隊”分段集約流程管理機制，與福州鐵路公安處莆田車站派出所簽署執行警務協作機制備忘錄。同時，深入開展“春夏秋冬”執行專項行動、“終本清倉”專項行動等集中執行行動，確保民營企業勝訴權益更好兌現。

在此基礎上，該院還深入貫徹善意文明執行理念，對于因暫無能力履行義務的民營企業，通過“放水養魚”等方式助力民營企業解困。2024年，共促成涉企案件執行和解74件，履行金額3567.66萬元，有效緩解企業壓力。

服務生產力出發

創新司法護航經濟發展

2024年4月26日，城廂區人民法院召開“知識產權‘分段賦權’解紛模式司法保護”新聞發布會。圍繞“公正與效率”提升知識產權司法保護水平，深化改革創新健全知識產權司法保護機制，以法治之力服務保障新質生產力發展，為推動莆田經濟高質量發展提供強有力的司法服務和保障。

城廂法院召開“知識產權‘分段賦權’解紛模式司法保護” 新聞發布會

該院主動對接市貿促會、電商小鎮等多家組織機構，設立商事巡回法庭、知產糾紛源頭治理中心等，持續拓寬多元解紛“朋友圈”，聯動單位從原有的26家擴展到29家，推動工作聯動、糾紛聯處、問題聯治。

城廂法院與莆田市電商小鎮產業發展中心成立“知識產權糾紛訴源治理服務中心”

2023年以來，城廂區人民法院陸續收到中國音像著作權集體管理協會與城廂區某酒店、區某海鮮樓、區某菜館錄音錄像制作者權權屬糾紛等系列案，音集協訴求立即停止侵權及支付為制止侵權行為而支出的合理費用。

城廂區人民法院收件后，進一步完善知識產權協同保護體系，聯動多部門促成中國音像著作權集體管理協會與91戶中大型卡拉OK經營者簽訂《著作權許可協議》，實現“審理一案、治理一片”效果。

城廂法院聯動多部門，促成音集協與全市91家大中型卡拉OK經營者達成和解

栽好梧桐樹，自有鳳來棲。城廂區人民法院始終堅持把優化法治化營商環境融入司法辦案全過程，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，奮力推進法院工作現代化，為社會經濟發展提供有力有效的司法服務和保障。

(本報記者 陳靜)