福建法治報——海峽法治在線1月22日訊 執(zhí)行工作是人民群眾得以實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益的最后一環(huán)，更是彰顯司法公信，樹立司法權(quán)威的有力抓手。如何不斷創(chuàng)新工作方法，使執(zhí)行工作得到穩(wěn)步提升?

2024年7月以來，惠安法院以人民滿意為抓手，以規(guī)范執(zhí)行為基點(diǎn)，打造“1+2+N”執(zhí)行新機(jī)制，賦能惠“執(zhí)”安民新力量，推動執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。

一場執(zhí)行模式改革

由于執(zhí)行工作的特殊性，執(zhí)行干警經(jīng)常需要外出辦案，一度讓群眾產(chǎn)生了“執(zhí)行法官難找，執(zhí)行官司難打”的印象。為提升人民群眾的司法認(rèn)同感，惠安法院創(chuàng)新執(zhí)行模式改革。

以提速執(zhí)行效率，更好服務(wù)群眾為根本目的，該院重新組建執(zhí)行查控團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)以及執(zhí)行拍賣團(tuán)隊(duì)，根據(jù)執(zhí)行干警不同特征調(diào)任不同崗位。指派具有豐富執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的干警擔(dān)任執(zhí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，多次組織各負(fù)責(zé)人就執(zhí)行案件銜接問題開展座談，明確各團(tuán)隊(duì)職責(zé)分工，將充實(shí)的執(zhí)行力量發(fā)揮在重要的執(zhí)行辦案環(huán)節(jié)，將有限的執(zhí)行精力聚焦在人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行問題上，確保執(zhí)行各環(huán)節(jié)不掉鏈。

為暢通執(zhí)行溝通渠道，在執(zhí)行模式改革中，該院不斷優(yōu)化執(zhí)行服務(wù)中心功能，強(qiáng)化執(zhí)行和解、終本約談、執(zhí)行告知等一站式服務(wù)，方便群眾“找得到法官、問得到案件”。

同時，該院組建以8名青年干警為主要成員的執(zhí)行警務(wù)中隊(duì)，為深入執(zhí)行現(xiàn)場查人找物等工作提供強(qiáng)有力的支持。并成立執(zhí)行攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)，打造“敢于執(zhí)行、善于執(zhí)行、能夠執(zhí)行”的執(zhí)行隊(duì)伍，充分激活執(zhí)行隊(duì)伍活力。

自模式改革以來，該院執(zhí)結(jié)首執(zhí)案件1562件，突破終本舊案361件，累計執(zhí)行到位95727萬元。此外，自執(zhí)行警務(wù)中隊(duì)成立以來，已協(xié)助出勤606人次，協(xié)助拘傳被執(zhí)行人173人，實(shí)際送拘57人。

兩個執(zhí)行機(jī)制著力

提升執(zhí)行質(zhì)效，惠安法院以執(zhí)行模式改革為突破口，以執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)力點(diǎn)，打通執(zhí)行梗阻。

該院多次召開立審執(zhí)協(xié)調(diào)會議，以督促落實(shí)生效裁判自動履行為核心，制定規(guī)范文件，強(qiáng)化立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的銜接協(xié)調(diào)配合，有效提升執(zhí)行案件的可執(zhí)行性和高效性，民事裁判申請執(zhí)行率顯著下降。積極探索執(zhí)前保全、執(zhí)前督促模式，指定專人開展執(zhí)前保全工作，由具備豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官專職督促，有效將矛盾糾紛化解在執(zhí)前，避免案件進(jìn)入執(zhí)行階段后給當(dāng)事人帶來信譽(yù)負(fù)擔(dān)和金錢負(fù)擔(dān)。

為充分發(fā)揮執(zhí)行程序的強(qiáng)制功能和破產(chǎn)程序的拯救、出清功能，助力被執(zhí)行企業(yè)再煥新機(jī)，惠安法院不斷深化執(zhí)破融合工作機(jī)制。執(zhí)行局與相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭常態(tài)化開展“執(zhí)破融合”工作研討會，逐步厘清“執(zhí)轉(zhuǎn)破”企業(yè)的甄別審查工作方法，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對有財產(chǎn)可供處置的重點(diǎn)被執(zhí)行企業(yè)建立臺賬，初查企業(yè)的財產(chǎn)狀況，綜合研判破產(chǎn)效果，建立執(zhí)破信息互通機(jī)制，幫助破產(chǎn)企業(yè)順利完成市場出清。

數(shù)據(jù)顯示，2024年該院新收首次執(zhí)行案件數(shù)5767件，同比下降31.73%，通過執(zhí)前督促化解矛盾糾紛35件333萬元。已移送執(zhí)轉(zhuǎn)破企業(yè)37家，宣告破產(chǎn)企業(yè)30家，其中，在審理某鞋業(yè)公司破產(chǎn)案中，促推擬破產(chǎn)企業(yè)主動與多名申請人達(dá)成和解并償還債務(wù)，突破多件執(zhí)行舊案取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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N場執(zhí)行行動震懾

2024年12月16日，開展涉金融終本案件專項(xiàng)執(zhí)行行動;2024年12月上旬，開展跨省執(zhí)行行動…………

善思者遠(yuǎn)，善執(zhí)者行。為切實(shí)守護(hù)人民群眾的勝訴權(quán)益，惠安法院始終保持人民至上理念，不定期開展專項(xiàng)執(zhí)行行動，并充分利用晨間被執(zhí)行人在家概率高的特點(diǎn)，常態(tài)化開展春、夏、秋、冬四季晨間執(zhí)行行動，加班加點(diǎn)兌現(xiàn)申請執(zhí)行人權(quán)益。已通過專項(xiàng)行動拘傳拘留被執(zhí)行人235人，當(dāng)場執(zhí)行到位2615.78萬元。

為打破地域限制，有效提升執(zhí)行的精準(zhǔn)度和效率，該院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，以有利案件化解為原則篩選上報交叉執(zhí)行案件，并積極協(xié)助配合異地法院開展交叉執(zhí)行工作，累計確定外部交叉執(zhí)行案件154件，協(xié)助異地法院辦結(jié)交叉執(zhí)行案件133件。

針對經(jīng)多次督促仍拒絕履行、抗拒履行的被執(zhí)行人，該院用足用活執(zhí)行措施，充分發(fā)揮“一處失信，處處受限”及拒執(zhí)犯罪的懲戒作用，曝光被執(zhí)行人失信記錄1696人次，聯(lián)動有關(guān)單位查詢擬晉升晉級調(diào)動等人員失信記錄140余次，向公安機(jī)關(guān)移送追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪5件5人。針對被執(zhí)行財產(chǎn)在異地的執(zhí)行困境，該院持續(xù)加大省外財產(chǎn)的處置力度，通過線上、線下多渠道開展財產(chǎn)處置、執(zhí)行調(diào)查等跨省執(zhí)行行動，彰顯司法威懾力。

幾個月來，“1+2+N”機(jī)制為惠安法院執(zhí)行工作注入源源不斷的活力。2024年該院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件10612件，執(zhí)行到位率居全市前列。

(本報記者 林揚(yáng)陽 通訊員 林靜蕓)