泰寧縣檢察院提升辦案質(zhì)效惠民生————

以公益訴訟助力“福”氣滿滿

作為福泰康寧之地，泰寧天然擁有碧水丹山的“福景”，吸引無(wú)數(shù)居民在此定居生活，進(jìn)而延伸出舌尖美食的“福味”、非遺傳承的“福藝”、紅色印記的“福址”、鄉(xiāng)村振興的“福興”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“福創(chuàng)”…………

要想“福”滿滿，公益訴訟之力不可或缺。為此，泰寧縣檢察院以滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，在守護(hù)“福景”“福味”“福址”上持續(xù)發(fā)力，不斷提升檢察辦案質(zhì)效，以檢察之力惠民生、暖民心。

創(chuàng)新探索

打造“安居福”

“我深刻認(rèn)識(shí)到自身行為對(duì)森林資源及生態(tài)環(huán)境的危害，在補(bǔ)種林木的基礎(chǔ)上，我愿意通過(guò)認(rèn)購(gòu)‘碳匯’的方式，賠償森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失。”2024年11月11日，泰寧縣檢察院提起的張某某等6人濫伐林木一案刑事附帶民事公益訴訟案件在法院主持調(diào)解下，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

經(jīng)查，張某某、游某某、林某某合伙購(gòu)買(mǎi)“張公坵”山場(chǎng)，張某某、何某某、游某某合伙購(gòu)買(mǎi)“橫坑”山場(chǎng)。2023年2月，張某某、游某某等人辦理了山場(chǎng)的林木采伐手續(xù)，采伐樹(shù)種為馬尾松。張某某等人在明知采伐手續(xù)只允許采伐馬尾松的情況下，仍然同意鐘某某、邱某某提出的采伐山場(chǎng)的闊葉樹(shù)、杉木的意見(jiàn)，分別在“橫坑”和“張公坵”山場(chǎng)非法采伐闊葉樹(shù)、杉木立木蓄積114.5022、121.5881立方米。最終，法院根據(jù)6名被告的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、危害后果等綜合考量，對(duì)其作出有罪判決。

在檢察官耐心的釋法說(shuō)理下，張某某等人了解了購(gòu)買(mǎi)碳匯產(chǎn)品彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境受損至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失的意義。目前，6名被告順利完成林業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)手續(xù)。

森林既是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，也是碳庫(kù)。為引導(dǎo)被告從生態(tài)環(huán)境的“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯?fù)者”，2022年，泰寧縣檢察院與縣林業(yè)局建立“檢察+碳匯”機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立占地50余畝的生態(tài)司法碳匯林補(bǔ)償基地，有效解決補(bǔ)植復(fù)綠事后監(jiān)督難、效果不佳的問(wèn)題，推動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境和資源類(lèi)案件的生態(tài)修復(fù)，達(dá)到懲治犯罪、修復(fù)生態(tài)、教化引導(dǎo)并重的社會(huì)效果。該機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已促成認(rèn)購(gòu)1900余噸林業(yè)碳匯量。

多管齊下

守護(hù)“健康福”

民以食為天，食以安為先。無(wú)論是在外宴請(qǐng)賓客，還是親友小聚，使用店家提供的消毒餐具已成普遍習(xí)慣，然而看似潔白的碗碟、光滑的盤(pán)子是否真正潔凈?食品安全無(wú)小事，看似不起眼的“洗碗”工作卻是食品安全鏈條上的重要環(huán)節(jié)。

2024年10月，在泰寧縣人大常委會(huì)支持下，泰寧縣檢察院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展公共餐飲具衛(wèi)生管理工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)相關(guān)人員、抽取餐飲具樣品快速檢測(cè)等方式，查明集中消毒企業(yè)生產(chǎn)狀況以及生產(chǎn)環(huán)境、清洗消毒工藝及流程等情況和自清洗消毒的餐飲服務(wù)提供單位使用的餐具情況是否符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)定。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該院與主管部門(mén)召開(kāi)圓桌會(huì)議，共商問(wèn)題解決良方，并向主管部門(mén)發(fā)出檢察建議1份，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，保障餐飲具衛(wèi)生安全。

收到檢察建議后，主管部門(mén)迅速部署開(kāi)展整治行動(dòng)，檢查餐飲服務(wù)單位263家，抽檢餐飲具41批次，對(duì)2家餐飲單位作出行政處罰。

“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們可以看到餐飲具清洗消毒公司整個(gè)清洗過(guò)程十分規(guī)范透明，餐飲具干凈衛(wèi)生了，群眾用起來(lái)也更放心、更安心，為檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)作為點(diǎn)贊。”在縣人大常委會(huì)組織的公共餐飲具衛(wèi)生管理工作情況調(diào)研活動(dòng)中，參加活動(dòng)的人大代表點(diǎn)贊說(shuō)。

為鞏固辦案成果，確保長(zhǎng)效、系統(tǒng)治理餐飲具衛(wèi)生安全問(wèn)題，泰寧縣檢察院積極與縣衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)衛(wèi)生安全協(xié)作，強(qiáng)化衛(wèi)生安全領(lǐng)域信息交流共享、線索移送、會(huì)商研討、辦案協(xié)作、宣傳聯(lián)動(dòng)等方面的配合力度，打出衛(wèi)生安全“組合拳”，保障人民群眾的健康安全。

府檢聯(lián)動(dòng)

激發(fā)“文化福”

秋葉颯颯，鳥(niǎo)聲陣陣。走在泰寧縣大龍鄉(xiāng)老虎際古村落，時(shí)不時(shí)能看見(jiàn)大自然與古村落和諧共生的動(dòng)態(tài)畫(huà)卷。2024年11月28日這一天，泰寧縣檢察院檢察官就古村落修繕行政公益訴訟檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪，力促檢察建議落地見(jiàn)效。

此前，擁有獨(dú)特建筑————吊腳樓的老虎際古村落存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、消防安全監(jiān)管不到位、衛(wèi)生環(huán)境臟亂等一系列問(wèn)題，引起泰寧縣檢察院的注意。如何讓該鄉(xiāng)甚至全縣的歷史文物和古代文化遺產(chǎn)“改頭換面”，成為該院檢察官的“心頭大事”。

2023年以來(lái)，泰寧縣檢察院聚焦全縣歷史文化古跡和文物保護(hù)領(lǐng)域、古樹(shù)名木保護(hù)等突出問(wèn)題，先后部署開(kāi)展“文物保護(hù)”“古樹(shù)名木保護(hù)”“文物和文化遺產(chǎn)消防安全”等公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，將文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域拓展探索有機(jī)結(jié)合，助力縣域文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，該院主動(dòng)融入國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，針對(duì)泰寧古城保護(hù)多頭管理、職責(zé)邊界模糊、產(chǎn)權(quán)糾紛多等難題，積極加強(qiáng)府檢聯(lián)動(dòng)，在泰寧古城設(shè)立全國(guó)首個(gè)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承公益訴訟工作站，與縣住建局、文體局等6家單位聯(lián)合辦公，實(shí)行“四步工作法”，即“一站式受理、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋”機(jī)制，促進(jìn)共同履職與難題解決。

隨著泰寧縣檢察院綜合運(yùn)用檢察建議、訴前磋商、圓桌會(huì)議、公開(kāi)聽(tīng)證等法律監(jiān)督手段開(kāi)展古城保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共推動(dòng)修繕歷史建筑、文物建筑110余棟，讓千年古城再次煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

(本報(bào)記者 彭冬晴 通訊員 吳艷琴)