海島法庭“嘉”話頻傳

————福州馬尾法院瑯岐法庭傳承弘揚“楓橋經驗”

“在瑯岐，有糾紛找瑯岐法庭，已經是海島村民的一種共識。”談及瑯岐法庭，省人大代表、瑯岐鎮金砂管理區黨委書記陳善明言辭懇切，“作為一名瑯岐村民，我要為瑯岐法庭點贊!”

馬尾瑯岐島，古稱嘉登，位于閩江入海口，是我省的第四大島，亦是福州市的果蔬生產供給基地。福州市馬尾區人民法院瑯岐人民法庭正位于這顆閩江口璀璨的明珠之上。

瑯岐法庭于1995年11月隨瑯岐鎮劃歸馬尾區管轄，轄區面積92平方公里，轄區人口約8萬人。近年來，瑯岐法庭敢于擔當、主動作為，緊扣“民族要復興、鄉村必振興”的重大戰略部署，充分發揮人民法庭在鄉村基層社會治理、“楓橋式”村居建設、服務農民群眾等方面的“橋頭堡”作用，通過不斷創新舉措、揮灑汗水，寫就傳承弘揚“楓橋經驗”的段段佳話。

無訟是求

形成多元解紛的調處模式

2月的瑯岐島，經歷幾波寒潮后，即將迎來一段時間的降雨，村民老江望向不遠處的那塊地，已經做好了春播的各項準備。而一年多前，老江和村民們還因為這塊地，第一次進了法庭。

2023年11月，因對這塊農用地的復墾存在意見分歧，幾番溝通無法調和之下，老江所在的瑯岐某村村民與土地承包方鬧到了瑯岐法庭。

法官攜卷下鄉，經實地勘察和多方了解，得知雙方的糾紛并非一朝一夕，如若簡單地讓案件按訴訟流程走，良田還將繼續閑置。寸土寸金關乎國計，一壟一畝承載民生。瑯岐法庭以“人大代表調解驛站暨鄉村訴服港”為平臺，邀請轄區人大代表與法院執行局、村民代表、鎮綜治中心等聯動調解。

“您是村里出來的人大代表，德高望重，說話也有分量，能不能出面做一下村民的思想工作，土地早一點復墾，村民的收益才能早一天兌現。”

“吳法官放心，村民的工作我來做，保證誤不了收地的事。”區人大大表、法院特邀調解員吳爾義說道。

經過人大代表等多方居中協商解決方案，成功讓矛盾雙方達成和解，圓滿讓一塊農業土地“舊土”換“新泥”。

該案的成功調解，是瑯岐法庭搭建多元解紛平臺靠前化解矛盾糾紛的一個典型案例。近年來，瑯岐法庭依托“人大代表調解驛站暨鄉村訴服港”，引入分布在瑯岐各村、社區的各級人大代表參與基層矛盾糾紛調處，融入基層社會治理，截至目前，已通過人大代表調解案件100余起。

除了發揮各級人大代表的作用外，瑯岐人民法庭還聘請了由1名本地退休干部、5名村兩委干部等構成的特邀調解員隊伍，與本地各級人大代表、政協委員、華僑、鄉賢等各方力量共同參與民商事糾紛多元化解工作，充分發揮他們熟悉社情民意、公信力高、協調力強的優勢，以瑯岐人民法庭為紐帶，以法律為準繩，串聯起妥善化解基層矛盾糾紛的強大合力。

靠前解紛

打造無訟鄉村的止紛模式

“要提交起訴書?可是我們都不會寫啊，我們只是看到法庭的牌子就進來問問能不能幫忙解決問題。”2024年5月，瑯岐法庭來了十幾名外來務工人員，他們想要通過法庭討回自己的欠薪，得知還需準備相關材料，十幾名工人都一籌莫展。

面對什么起訴材料都沒有準備的十幾名外來務工人員，瑯岐法庭主動服務、靠前解紛，聯動鎮綜治中心及欠薪企業所在地的村居調解員，通過提前介入、釋法明理，欠薪企業承諾在5天內付清所有工資款，最終這起潛在的群體欠薪案件在訴前得以圓滿化解。

“謝謝法官，沒想到這么快我們的工資就要回來了!”在拿到工資后，十幾名外來務工人員興奮不已，言語間滿是對法官的感激之情。

2021年，瑯岐法庭設立“服務保障鄉村振興法官工作室”，通過四方聯調機制構建的人民法院定分止爭前哨作用效果顯著。在“前端”通過村居調解員及時掌握村居矛盾糾紛線索，在“中端”引導當事人選擇最適宜的非訴訟方式解決矛盾，在“后端”加強對村居調解員的業務指導和培訓，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，以法、理、情兼具的化解方案，助力無訟鄉村建設。

同時，瑯岐法庭堅持以常態化普法推進基層法治建設，定期開展“茶話會”“模擬法庭”等入村、入校普法宣傳活動，發布《馬尾法院司法服務保障鄉村振興審判白皮書及典型案例》以案釋法，主動培養農民群眾法治意識，助推鄉村法治文明建設。

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綢繆桑土

塑造魚水相融的服務模式

“愛星啊，你怎么來啦，進來坐吧。”

“依姊，我今天是來辦公事的，我們瑯岐人民法庭一直打你電話沒人接，我這不給你送案件材料來了。”

“對卜綴、對卜綴(‘對不起’的方言表述)!依姊我年紀大了，不認識的電話不敢亂接，謝謝你們啊!”

這是瑯岐法庭的法官與村民們日常交流的一幕。

人民法庭的工作面對的是鄉里鄉親，既充滿了“土味兒”，也更需要“土辦法”。在瑯岐人民法庭工作的13名干警中，有9名來自瑯岐本地。這個“土”團隊承擔了瑯岐人民法庭窗口立案、方言接待、下鄉送達等工作。他們面鄉親、講鄉音、說鄉情，在一聲聲“依姊、依哥”中與群眾拉近距離、增強共鳴，用更貼近鄉親的語言表達和思考方式提高案件辦理效率。

“有些當事人雖然看起來很不講理、很難纏，但其實只要多聽聽他們發發牢騷，把‘理’講到他們心里，矛盾至少能化解一半!”土生土長的瑯岐人，在瑯岐人民法庭工作已有15個年頭的“本地通”江愛星在總結法庭工作時如此說道。

鄉音讓三分，土話貼人心。憑借“土”團隊“地熟、人熟、事熟”的優勢，瑯岐人民法庭在開展工作時，最大限度地避免了鄉村群眾由于語言不通、信息獲取不全而導致往返跑腿、來回折騰的局面，實現糾紛調解一次止爭降溫，法律咨詢一趟全面了結，立案受理一站處理完畢。

邁出去的是腳步，帶回來的是民心;俯下去的是身板，樹起來的是信任。瑯岐法庭將持續推動“楓橋式人民法庭”創建，以人民為中心，以新時代人民法院的新發展、新作為讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

(本報記者 林珊 通訊員 林志偉)